【正文】 ，作出相對(duì)比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)，作出合理的選擇，進(jìn)行工程造價(jià)控制。要求設(shè)計(jì)部門進(jìn)一步提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度，建立比較完善的圖紙會(huì)審制度，避免因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚨l(fā)的錯(cuò)、漏、缺現(xiàn)象，為招投標(biāo)打好基礎(chǔ)。同時(shí)加強(qiáng)合同管理，保障發(fā)包方與承包方平等互利。四、建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容(一)在建設(shè)項(xiàng)目開工前階段，跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容主要包括：檢查建設(shè)項(xiàng)目的審批文件。檢查建設(shè)項(xiàng)目的資金來源是否落實(shí)到位、是否合理、是否專戶存儲(chǔ)，建設(shè)資金能否滿足項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)年應(yīng)完成工作量的需要。如有變更、增補(bǔ)、轉(zhuǎn)讓或終止情況，應(yīng)檢查其真實(shí)性、合法性。檢查建設(shè)單位是否建立健全并執(zhí)行了各項(xiàng)內(nèi)控制度。應(yīng)督促、指導(dǎo)建立完善的管理制度，保證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行、建設(shè)資金合法使用。防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象。工程量是工程造價(jià)計(jì)算的基礎(chǔ)，工程量的準(zhǔn)確程度是影響竣工結(jié)算的重要因素之一，實(shí)際工作中工程量也是施工單位多計(jì)工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，因此審計(jì)人員要對(duì)工程量進(jìn)行重點(diǎn)審查。五、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的方法：應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目正式立項(xiàng)時(shí)，即將其納入審計(jì)視野，關(guān)注其各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。(1)在項(xiàng)目施工中，某些單位工程、分部分項(xiàng)工程的施工方法和措施，對(duì)工程質(zhì)量、投資及施工安全有較大影響，事后又無法審計(jì)取證的，應(yīng)把其施工過程確定為審計(jì)重點(diǎn)。(3)設(shè)置施工停審點(diǎn)。但是，施工管理和監(jiān)理往往只注重對(duì)涂料總厚度的檢驗(yàn)，而忽視對(duì)每一遍涂料完成后的驗(yàn)收，而施工單位又常常不按規(guī)定的遍數(shù)噴涂，有的甚至一遍就達(dá)到設(shè)計(jì)厚度，嚴(yán)重影響了金屬罐的使用壽命。根據(jù)施工過程跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)，發(fā)表審計(jì)意見和做出決定可采取三種形式，即口頭、審計(jì)底稿與審計(jì)整改單、正式審計(jì)公文。六、結(jié)束語總之，運(yùn)用建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)方法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)，徹底改變了“三超”現(xiàn)象。審計(jì)部門通過提供合理化建議、造價(jià)專業(yè)咨詢等方法，控制建設(shè)項(xiàng)目投資。為保證跟蹤審計(jì)合理、規(guī)范、有序，要從熟悉建設(shè)項(xiàng)目的基本情況入手，做好審前準(zhǔn)備。要針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的特征，明確具體審計(jì)目標(biāo)，細(xì)化審計(jì)內(nèi)容，確定審計(jì)重點(diǎn)，控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。為了讓項(xiàng)目參建單位對(duì)跟蹤審計(jì)工作有更進(jìn)一步的了解，便于審計(jì)工作的開展，在項(xiàng)目跟蹤審計(jì)前有必要召開一次協(xié)調(diào)會(huì)，這樣既可以聽聽他們對(duì)跟蹤審計(jì)實(shí)施方案的意見與建議，也可以讓他們了解跟蹤審計(jì)的工作職責(zé)，通過溝通、換位思考能夠增進(jìn)了解，給后期工作創(chuàng)造一個(gè)和諧的外部環(huán)境。此階段主要是抓好建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的審計(jì)和資金來源及其落實(shí)情況的審計(jì)，重點(diǎn)是調(diào)查可行性研究的審核批準(zhǔn)是否符合基本建設(shè)程序。具體措施如下：①通過招投標(biāo)擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位，減少因設(shè)計(jì)原因增加工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)；②經(jīng)過技術(shù)分析、多方案比選確定設(shè)計(jì)方案；③嚴(yán)把設(shè)計(jì)概算審核關(guān)。③全過程參與工程招標(biāo)。合同審查的重點(diǎn)是：合同主體是否合法；內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)；形式是否符合本工程特點(diǎn)；文字表達(dá)是否準(zhǔn)確（以防理解歧義產(chǎn)生索賠問題）；合同條款是否完整；合同文件與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件三者之間是否統(tǒng)一。施工階段。所有的隱蔽工程都要經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、審計(jì)單位、施工單位共同會(huì)簽后才能隱蔽。甚至有少數(shù)業(yè)主代表和監(jiān)理職業(yè)道德低下，為了一己之利，相互勾結(jié)，捏造事實(shí)，弄虛作假，合謀做偽簽證假變更。工程決算審核階段。項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。三、跟蹤審計(jì)的事后控制主要是做好審計(jì)資料歸案工作。同時(shí)對(duì)在實(shí)踐中取得的行之有效的方法加以固化，形成制度，逐步形成一套切實(shí)可行的跟蹤審計(jì)工作操作指南，不斷擴(kuò)展審計(jì)工作內(nèi)涵，來更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為政府宏觀決策服務(wù)。XXXX有限責(zé)任公司建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)計(jì)劃為了確保高質(zhì)量、高效率的完成XXXX有限責(zé)任公司建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)遷建項(xiàng)目）全過程跟蹤審計(jì)工作，我公司組織具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)審計(jì)人員、財(cái)務(wù)審計(jì)人員聯(lián)合制定了本次全過程跟蹤審計(jì)計(jì)劃，用以指導(dǎo)本次建設(shè)遷建項(xiàng)目審計(jì)人員開展審計(jì)工作，圓滿完成全過程跟蹤審計(jì)任務(wù)。四、審計(jì)內(nèi)容全過程跟蹤審計(jì)包括開工前審計(jì)、建設(shè)期間審計(jì)、竣工結(jié)算審計(jì)和財(cái)務(wù)決算審計(jì)。具體包括：（1）調(diào)整概算情況；（2）內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況；（3）建設(shè)工期和施工進(jìn)度及資金、材料到位與使用情況；（4）投資項(xiàng)目施工工程款預(yù)（結(jié)）算情況；（5）隱蔽工程驗(yàn)收記錄、施工進(jìn)度情況；（6）主要設(shè)備材料訂購、保管、使用等情況；（7）設(shè)計(jì)、技術(shù)、材料等變更洽商情況；（8）建設(shè)成本及財(cái)務(wù)收支核算情況；（9）與工程建設(shè)期間管理有關(guān)的其它情況。具體包括：（1）批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和工程實(shí)際竣工情況；（2）竣工驗(yàn)收和遺留問題的處臵情況；（3）建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其它投資的完成額以及交付使用資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)情況；（4）竣工決算報(bào)表的真實(shí)、合規(guī)和完整情況；（5）結(jié)余資金的使用情況、庫存物資實(shí)存量的真實(shí)性、債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性及清理情況。重點(diǎn)審查會(huì)計(jì)信息是否失真，是否有提供虛假的會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)資料的情況等。營業(yè)外收支是否真實(shí)、合規(guī)，是否按照規(guī)定足額提取、及時(shí)交納稅費(fèi)，是否存在高消費(fèi)、奢侈浪費(fèi)、違控購臵等違反國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為。主要是審核建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)概算報(bào)批等是否嚴(yán)格按照建設(shè)程序切實(shí)進(jìn)行，調(diào)整概算是否及時(shí)報(bào)批，手續(xù)是否齊全。主要審查建設(shè)項(xiàng)目是否具備招標(biāo)的條件，招投標(biāo)程序、方式是否符合《招投標(biāo)法》的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成是否符合規(guī)定，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法是否公開、公平、公正，中標(biāo)單位的選擇是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的方法確定，合同的簽訂是否合法有效，合同是否有專人管理。主要檢查合同內(nèi)外項(xiàng)目的工程計(jì)量是否與施工實(shí)際相符，有無漏計(jì)、重復(fù)計(jì)量、多計(jì)少計(jì)等現(xiàn)象發(fā)生。VVVVVV提供的項(xiàng)目批文、招投標(biāo)、經(jīng)濟(jì)合同、工程計(jì)量、竣工圖表、工程結(jié)算等方面資料。XXXX有限責(zé)任公司建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)計(jì)劃（一）準(zhǔn)備階段審查遞交手續(xù)的完備性（特別是是否按建設(shè)方承諾，對(duì)所報(bào)送資料加蓋有公章）、資料內(nèi)容的完整性，對(duì)不符合要求的應(yīng)退回限時(shí)補(bǔ)正；審查計(jì)價(jià)依據(jù)及資料與工程結(jié)算的相關(guān)性、有效性；熟悉招投標(biāo)文件、工程發(fā)承包合同、主要材料設(shè)備采購合同及相關(guān)文件；熟悉竣工圖紙或施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、工程概況，以及設(shè)計(jì)變更、工程洽商和工程索賠情況等。1審核竣工結(jié)算資料是否符合合同要求，送審資料是否完整；1工程結(jié)算書的計(jì)價(jià)、計(jì)量、計(jì)費(fèi)是否正確；1投資項(xiàng)目資金來源和資金使用及概算執(zhí)行情況；1交付使用財(cái)產(chǎn)情況；1建設(shè)收入、結(jié)余資金、尾工工程情況；1進(jìn)行投資效益評(píng)價(jià)。具體審計(jì)進(jìn)度進(jìn)場(chǎng)后另行制定。同時(shí)，按項(xiàng)目專業(yè)進(jìn)行分配，確定相關(guān)審計(jì)人員，編制審計(jì)計(jì)劃，并根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際的進(jìn)展情況作補(bǔ)充和完善。二、審計(jì)依據(jù)跟蹤審計(jì)以國家有關(guān)基本建設(shè)方面的法力法規(guī)及各類規(guī)章制度為審計(jì)依據(jù)。四、審計(jì)內(nèi)容：（一）、建設(shè)實(shí)施階段的跟蹤審計(jì)主要內(nèi)容：施工階段是項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵階段。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)組長每周一至二次去現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)了解施工進(jìn)度情況。(4)、根據(jù)項(xiàng)目的需要，及時(shí)主持召開工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)會(huì)議，解決有關(guān)工程造價(jià)及經(jīng)濟(jì)問題。（二）、項(xiàng)目竣工決算階段的審計(jì)主要內(nèi)容：在本階段的工作中，根據(jù)項(xiàng)目造價(jià)咨詢過程中積累的資料，著重對(duì)施工單位所提交的本項(xiàng)目竣工結(jié)算進(jìn)行審核。五、審計(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)提供的資料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，組織領(lǐng)導(dǎo)該項(xiàng)目組的全體審價(jià)人員具體實(shí)施審價(jià)工作；認(rèn)真審查項(xiàng)目資料的真實(shí)性、合法性、合理性；審查工程結(jié)算編制依據(jù)是否與合同招投標(biāo)文件相一致；仔細(xì)審查工程量、定額子目的套用、換算是否正確；仔細(xì)審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，材料消耗計(jì)算是否正確；審核材料及設(shè)備單價(jià)的取定，核實(shí)甲供料及業(yè)主指定材料的價(jià)格，審核設(shè)計(jì)變更費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)簽證費(fèi)用及其它索賠費(fèi)用；審查工程項(xiàng)目的水電費(fèi)、合同工期、工程質(zhì)量等執(zhí)行情況；對(duì)審價(jià)過程中一些重要內(nèi)容組織三方會(huì)商，并做好記錄；經(jīng)本所內(nèi)部審核后，對(duì)三方初審認(rèn)可的內(nèi)容出具初步審核稿，并分別征求委托方和施工方的意見。須提供如下資料：(1)、設(shè)計(jì)資料、施工圖及其編制依據(jù)；(2)、招投標(biāo)文件含優(yōu)惠條件承諾書；(3)、總承包合同（協(xié)議）；(4)、項(xiàng)目管理中涉及工程造價(jià)的有關(guān)資料，包括施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）、設(shè)備材料采購、工程計(jì)量、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、擬甲供料清單、甲方定價(jià)等清單、有關(guān)指令及會(huì)議紀(jì)要等