【正文】 推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合效益。二、發(fā)展思路、規(guī)模與布局（一）、發(fā)展思路以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為手段，以效益為中心，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，在穩(wěn)定現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)面積的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持新造與低改相結(jié)合，堅(jiān)持豐產(chǎn)林基地建設(shè)與精深加工利用并重，大力推進(jìn)良種化進(jìn)程，努力提高單位面積產(chǎn)量和茶油產(chǎn)品質(zhì)量，打造油茶加工龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)的高科技、高質(zhì)量和高效益，從而達(dá)到政府增稅、企業(yè)增效、農(nóng)民增收的“三贏”目的。（三）、區(qū)域布局種苗基地建設(shè)：邵陽(yáng)市林科所200畝，邵陽(yáng)縣林科所（苗圃場(chǎng)）200畝，邵東縣100畝。其中2008年作好種苗生產(chǎn)基地設(shè)計(jì)，圃地選擇、引種、整地、育苗工作和2009年造林苗木定購(gòu)工作。各級(jí)政府及林業(yè)主管部門要出臺(tái)扶持政策，建立健全專項(xiàng)資金渠道。2．完善林權(quán)林地流轉(zhuǎn)機(jī)制。（二）、強(qiáng)化科技支撐，切實(shí)提高油茶經(jīng)營(yíng)的科技水平廣泛開(kāi)展與科研院所聯(lián)姻活動(dòng)，充分發(fā)揮其科技優(yōu)勢(shì)，集成資源，大力開(kāi)展油茶科技攻關(guān)。各級(jí)林業(yè)主管部門要按照本地資源狀況和生產(chǎn)水平，采取低產(chǎn)林改造、更新改造和新造林相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)措施，搞好分類經(jīng)營(yíng)，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，切實(shí)提高油茶集約經(jīng)營(yíng)管理水平。2．支持油茶專業(yè)協(xié)作組織的發(fā)展。（四）、加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)各級(jí)林業(yè)主管部門要進(jìn)一步提高工作指導(dǎo)水平，不斷完善工作機(jī)制，加強(qiáng)信息引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，廣泛宣傳油茶及其產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織本地區(qū)的油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作。各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)一把手為第一責(zé)任人，親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，具體抓。由市、縣兩級(jí)政府委托市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。是誰(shuí)在從事油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，利益就歸誰(shuí)所有。為了提高整體經(jīng)營(yíng)效益，就要積極引導(dǎo)、支持林農(nóng)按照自愿、民主的原則發(fā)展油茶生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會(huì)，以土地入股、資金折股，合伙經(jīng)營(yíng)，共同開(kāi)發(fā)等形式加速油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)；萬(wàn)一協(xié)議不成，不能合理流轉(zhuǎn)的，也要對(duì)現(xiàn)有的油茶林地，通過(guò)招標(biāo)、拍賣、租賃、入股、承包、轉(zhuǎn)讓、協(xié)議等形式，依法有償自愿地將一方的林地轉(zhuǎn)給另一方經(jīng)營(yíng)，促成林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。全市上下都要關(guān)心支持油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作。林業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)等部門要爭(zhēng)取國(guó)家油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目盡快在我市實(shí)施，優(yōu)先將油茶新造林納入退耕還林、石漠化治理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極配合，切實(shí)加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)，化解各種矛盾糾紛。不論何種經(jīng)濟(jì)組織，凡對(duì)現(xiàn)有油茶林完成除草、墾復(fù)工作的，在冬季檢查驗(yàn)收合格后，每畝財(cái)政一次性補(bǔ)助50100元。前期開(kāi)發(fā)只有投入，沒(méi)有收入。X年以來(lái)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合制定了《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（X—X）》，國(guó)家林業(yè)局則先后X次召開(kāi)全國(guó)油茶現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。我今天想說(shuō)的是，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然好，但還必須盡快完成“三轉(zhuǎn)”：一是從商品向名品轉(zhuǎn)化。為此，要統(tǒng)籌發(fā)揮政府之手和市場(chǎng)之手的作用，推動(dòng)茶油從商品成為名品。油茶企業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以規(guī)模化經(jīng)營(yíng)去開(kāi)辟高端食用油市場(chǎng)，創(chuàng)造出市場(chǎng)信賴的優(yōu)質(zhì)品牌。由此讓我聯(lián)想到我國(guó)食用油市場(chǎng)的兩大隱憂：首先是安全隱憂，我國(guó)食用油X%依賴進(jìn)口，低于國(guó)際安全警戒線。面對(duì)這兩大隱憂，作為林業(yè)人，我們深感責(zé)任重大，因?yàn)椴栌偷牟伙柡椭舅岷扛哌_(dá)X%，可以有效降血壓血脂、控血糖尿酸，是緩解甚至破解這兩大隱憂的首選，但卻多多少少“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。油茶全身都是寶，除了產(chǎn)油之外，茶殼、茶花、茶葉、茶根等都有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如油茶花期形成美景，要讓油茶銷售時(shí)是商品，不銷售時(shí)是景觀，吸引都市人群前來(lái)休閑觀景。只有加大了這種轉(zhuǎn)型，高效益的名業(yè)才能形成。油茶全身都是寶，用途廣泛。據(jù)各村摸底調(diào)查，至今，我鄉(xiāng)油茶尚存2000畝，且許多基本老化，主要集中在...村，又因分林到戶分散經(jīng)營(yíng)，管理水平參差不齊，經(jīng)營(yíng)效益很差。三、參與油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求情況我鄉(xiāng)油茶種植推廣總體上處于剛剛啟動(dòng)狀態(tài)，初步制定了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)是：至2020年，全鄉(xiāng)油茶林發(fā)展至10000畝，其中新造4000畝，撫育改造6000畝；建設(shè)良種繁育基地100畝；爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金540萬(wàn)元。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，謀劃發(fā)展。建議鼓勵(lì)茶農(nóng)成立油茶合作社，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、宣傳推介、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。要加大對(duì)油茶資金投入的扶持力度，實(shí)行以獎(jiǎng)代投、以補(bǔ)代投等方式，吸引社會(huì)資金和廣大茶農(nóng)群眾參與油茶基地建設(shè)。要大力研究油茶新技術(shù)和推廣新成果，提高發(fā)展油茶生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的科技含量，把科學(xué)技術(shù)貫穿于從油茶繁育種苗到種植長(zhǎng)果再到深度加工的全過(guò)程。延長(zhǎng)油茶產(chǎn)業(yè)鏈，提高整體效益。通過(guò)外引內(nèi)選優(yōu)良品種，進(jìn)行高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、多抗等優(yōu)良基因的復(fù)制，并逐步實(shí)現(xiàn)良種苗木供應(yīng)本地化。建議可充分利用....公司豐富的林地資源和雄厚的資金，來(lái)規(guī)模發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，建立油茶豐產(chǎn)高效基地。扶持培育茶油加工企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。油茶樹(shù)全身是寶，油茶籽含油量一般在30%左右，經(jīng)過(guò)加工制成的茶油是一種優(yōu)質(zhì)食用油，色佳味香，營(yíng)養(yǎng)豐富，其不飽和脂肪酸含量達(dá)94%左右，易被人體吸收消化，有降低血壓、血脂，軟化血管等功效，能增強(qiáng)人體免疫力，有效降低膽固醇，抑制和預(yù)防高血壓、冠心病等心腦血管疾病的發(fā)生。二、科學(xué)開(kāi)發(fā)油茶項(xiàng)目的可行性。適宜市場(chǎng)的需求性。三、全力投入油茶建設(shè)的成效性。全市現(xiàn)有低丘崗地、低產(chǎn)用材林、低效經(jīng)濟(jì)林、拋荒地，用來(lái)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，范圍很大。嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)施工期間，除了由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門抽調(diào)和組織責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的技術(shù)干部分片包干，對(duì)全過(guò)程進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督外，今年還將組織開(kāi)展自查和抽查，通報(bào)檢查結(jié)果，檢查人員對(duì)檢查結(jié)果實(shí)行簽名和終身負(fù)責(zé)制。我市確定了中國(guó)林科院亞熱帶林業(yè)研究所為油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目試點(diǎn)科技支撐單位。一是請(qǐng)求加大對(duì)我市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市可在2020年建成油茶林5萬(wàn)畝，常年產(chǎn)油量1萬(wàn)噸以上，近70％的面積為偏酸性黃壤和紅壤，適于油茶種植的土地資源非常充裕發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)為此，建議省上今年加大我市油茶產(chǎn)業(yè)資金的投入力度，擴(kuò)大油茶產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施范圍，更好地發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，促進(jìn)“油茶大省”目標(biāo)的