【正文】 式叁份（附件2）。第十七條 人防工程監(jiān)理企業(yè)連續(xù)兩年年檢合格，方可申請晉升上一個資質(zhì)等級。第二十一條 從事資質(zhì)管理的工作人員，在資質(zhì)審批和管理工作中玩忽職守，濫用職權(quán)，循私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。部長 張春賢二00四年六月三十日公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第一章 總則第一條 為加強公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理，規(guī)范公路、水運建設(shè)市場秩序，保證公路、水運工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《 中華人民共和國公路法》和《 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第五條 交通部負責(zé)全國公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工作，其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)受交通部委托具體負責(zé)全國公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。第七條 公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其獲得的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍開展監(jiān)理業(yè)務(wù)：（一）獲得公路工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事一、二、三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；（二）獲得公路工程專業(yè)乙級監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事二、三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；（三）獲得公路工程專業(yè)丙級監(jiān)理資質(zhì)，可在企業(yè)所在地的省級行政區(qū)域內(nèi)從事三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；（四）獲得公路工程專業(yè)特殊獨立大橋?qū)ｍ棻O(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事特殊獨立大橋項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；（五）獲得公路工程專業(yè)特殊獨立隧道專項監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事特殊獨立隧道項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；（六）獲得公路工程專業(yè)公路機電工程專項監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事各等級公路、橋梁、隧道工程通訊、監(jiān)控、收費等機電工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；（七）獲得水運工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事大、中、小型水運工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；（八）獲得水運工程專業(yè)乙級監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事中、小型水運工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；（九）獲得水運工程專業(yè)丙級監(jiān)理資質(zhì)，可在企業(yè)所在地的省級行政區(qū)域內(nèi)從事小型水運工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門負責(zé)公路、水運工程專業(yè)丙級監(jiān)理資質(zhì)的行政許可工作。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門自收到申請人的申請材料副本之日起十日內(nèi)提出審查意見報交通部。交通部長江航務(wù)管理局自收到申請材料副本之日起十日內(nèi)提出審查意見報交通部。第十四條 許可機關(guān)在作出行政許可決定的過程中可以聘請專家對申請材料進行評審，并且將評審結(jié)果向社會公示。選擇專家應(yīng)當(dāng)符合回避的要求；參與評審的專家應(yīng)當(dāng)履行公正評審、保守企業(yè)商業(yè)秘密的義務(wù)。第十九條 監(jiān)理企業(yè)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書時，應(yīng)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān)?！俄椖勘O(jiān)理評定書》的格式由交通部規(guī)定。第二十四條 監(jiān)理企業(yè)的定期檢驗工作由作出許可決定的許可機關(guān)委托其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)。整改期滿仍不能達到規(guī)定條件的，由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提請原許可機關(guān)對其予以降低資質(zhì)等級或者撤銷對其的資質(zhì)許可。有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)資質(zhì)等級條件予以審查辦理。第三十二條 監(jiān)理企業(yè)違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大質(zhì)量安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。交通部1995年7月1日發(fā)布的《公路水運工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理暫行規(guī)定》（交基發(fā)〔1995〕448號）同時廢止。其中，持監(jiān)理工程師資格證書的人數(shù)不少于30人，工程系列高級專業(yè)技術(shù)人員數(shù)不少于10人，高、中級經(jīng)濟師或者高、中級會計師不少于3人。企業(yè)各類專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)合理。企業(yè)具有完善的規(guī)章制度和組織體系。其中，持監(jiān)理工程師資格證書的人數(shù)不少于18人，工程系列高級專業(yè)技術(shù)人員數(shù)不少于5人，經(jīng)濟師、會計師不少于2人。各類專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)合理。企業(yè)具有完善的規(guī)章制度和組織體系。其中，持監(jiān)理工程師資格證書的人數(shù)不少于8人，工程系列高級技術(shù)職稱人數(shù)不少于3人，經(jīng)濟師、會計師不少于1人。主要包括路基路面、橋隧結(jié)構(gòu)、試驗檢測、工程地質(zhì)、工程經(jīng)濟、合同管理等專業(yè)人員。企業(yè)作為工程質(zhì)量事件當(dāng)事人，已經(jīng)有關(guān)主管部門認定無責(zé)任，或者雖受到有關(guān)主管部門的行政處罰但處罰期實施已滿1年。（五）特殊獨立隧道專項監(jiān)理資質(zhì)條件已取得公路工程甲級監(jiān)理資質(zhì)。企業(yè)擁有中級職稱以上各類專業(yè)技術(shù)人員不少于30人。企業(yè)擁有公路機電工程所需的常用試驗檢測設(shè)備（見附件二）。二、水運工程（一）甲級監(jiān)理資質(zhì)條件人員、業(yè)績和人員結(jié)構(gòu)條件企業(yè)負責(zé)人中至少有1人具備10年以上水運工程建設(shè)的經(jīng)歷，具有監(jiān)理工程師資格；技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具有15年以上水運工程建設(shè)的經(jīng)歷，承擔(dān)過大型水運工程項目的總監(jiān)工作，具有水運工程系列高級專業(yè)技術(shù)職稱和監(jiān)理工程師資格。持監(jiān)理工程師資格證書人員中，不少于10人具有大型工程監(jiān)理業(yè)績，不少于3人具有大型工程監(jiān)理項目負責(zé)人經(jīng)歷。主要包括港口、航道、工民建、測量、試驗檢測、合同管理等專業(yè)人員。企業(yè)作為工程質(zhì)量事件當(dāng)事人，已經(jīng)有關(guān)主管部門認定無責(zé)任，或者雖受到有關(guān)主管部門的行政處罰但處罰期實施已滿1年。上述各類人員中，與企業(yè)簽訂3年以上勞動合同人數(shù)不低于70%。企業(yè)擁有材料、土工等工程試驗儀器和檢測設(shè)備，具有建立工地試驗室的條件（見附件二）。（三）丙級監(jiān)理資質(zhì)條件人員、業(yè)績和人員結(jié)構(gòu)條件企業(yè)負責(zé)人中至少有1人具有5年以上水運工程建設(shè)的經(jīng)歷，具有監(jiān)理工程師資格；技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具有8年以上水運工程建設(shè)的經(jīng)歷，承擔(dān)過小型水運工程項目的總監(jiān)工作，具有水運工程監(jiān)理工程師資格。持監(jiān)理工程師資格證書的人員中，不少于3人具有小型水運工程監(jiān)理業(yè)績，不少于2人具有小型水運工程監(jiān)理項目負責(zé)人經(jīng)歷，上述人員與企業(yè)簽訂的勞動合同不少于3年。企業(yè)擁有中級技術(shù)職稱以上各類專業(yè)技術(shù)人員不少于25人。各類專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)合理。企業(yè)具有完善的規(guī)章制度和組織體系。一、二、三類分級標(biāo)準(zhǔn)中含配套的交通安全設(shè)施、環(huán)保工程和沿線附屬設(shè)施；不含各專項內(nèi)容。第二條 人民防空工程建設(shè)必須實行監(jiān)理。第三條 人民防空工程建設(shè)監(jiān)理工作，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正，科學(xué)的原則。第二章 監(jiān)理資質(zhì)第六條 人民防空工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)分甲、乙、丙三級：(一)甲級：具備一般工業(yè)與民用建筑甲級監(jiān)理資質(zhì)。有2名以上高級工程師、5名以上工程師經(jīng)過人民防空專業(yè)監(jiān)理培訓(xùn)，并從事過人民防空工程設(shè)計或人民防空工程施工技術(shù)管理，熟知人民防空建設(shè)的政策、法規(guī)和人民防空工程的設(shè)計、施工規(guī)范。承擔(dān)過人民防空工程監(jiān)理任務(wù)。第八條 國家人民防空辦公室負責(zé)審批甲、乙級人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)，并頒發(fā)人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)證書。工程設(shè)計單位所屬的監(jiān)理機構(gòu)不得監(jiān)理本單位承接設(shè)計的人民防空工程建設(shè)項目，也不得請直接承擔(dān)該工程設(shè)計的人員參加監(jiān)理。第十四條 項目總監(jiān)理工程師應(yīng)具有監(jiān)理工程師和人民防空工程監(jiān)理資格證書、中級以上職稱，及有組織同類工程建設(shè)監(jiān)理的經(jīng)驗和較高技術(shù)管理水平，熟知人民防空工程建設(shè)的政策、法規(guī)和人民防空工程的設(shè)計、施工規(guī)范。(二)設(shè)計階段組織設(shè)計招標(biāo)工作；評選設(shè)計方案、選擇設(shè)計單位；協(xié)助業(yè)主簽訂設(shè)計合同并監(jiān)督合同的實施；核查設(shè)計概(預(yù))算。第十七條 實施監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限書面通知被監(jiān)理單位。第十九條 在合同范圍內(nèi)，建設(shè)單位對承包單位有關(guān)工程方面的指令，應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師書面發(fā)布。當(dāng)總監(jiān)理工程師離開建設(shè)工程施工現(xiàn)場時，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)委托一名現(xiàn)場監(jiān)理工程師代理總監(jiān)理工程師行使職權(quán)。第二十三條 監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場監(jiān)理有以下權(quán)利：(一)對選擇設(shè)計單位和施工總承包單位有建議權(quán)。對工程實際竣工日期提前或超過工程承包合同規(guī)定的竣工期限有簽認權(quán)；(六)在工程承包合同約定的工程價格范圍內(nèi)，對合格工程量、工程款支付有簽證審核權(quán)。第二十七條 監(jiān)理單位未履行監(jiān)理義務(wù)或由于監(jiān)理單位指令錯誤，給建設(shè)單位造成損失的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第二條 本規(guī)定適用于公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的行政許可及其監(jiān)督管理活動。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工作，其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)受省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門委托具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。（十）獲得水運工程專業(yè)水運機電工程專項監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事水運機電工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；公路、水運工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的分級標(biāo)準(zhǔn)見本規(guī)定附件三。第十條 申請人申請公路、水運工程監(jiān)理資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向許可機關(guān)提交下列申請材料：（一）《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表》；（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）或者工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)登記證明；（三）驗資報告；（四）企業(yè)章程和制度；（五）監(jiān)理人員的監(jiān)理工程師資格證書和中級職稱以上人員職稱證書（復(fù)印件）；（六）主要成員從事公路水運工程監(jiān)理或者其他工作經(jīng)歷的業(yè)績證明；（七）主要試驗檢測儀器設(shè)備和裝備證明。交通部自收到申請人完整齊備的申請材料之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。第十三條 屬于省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門受理的申請，申請人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門遞交本規(guī)定第十條規(guī)定的申請材料。專家評審的時間不計算在行政許可期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)將專家評審需要的時間告知申請人。第十六條 許可機關(guān)在許可過程中需要核查申請人有關(guān)條件的，可以對申請人的有關(guān)情況進行實地核查，申請人應(yīng)當(dāng)配合。破產(chǎn)或者倒閉的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)將資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。第二十二條 監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實行定期檢驗制度，每兩年檢驗一次。負責(zé)檢驗的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到完整齊備的申請材料二十日內(nèi)作出定期檢驗結(jié)論。第二十六條 監(jiān)理企業(yè)未按規(guī)定的期限申請資質(zhì)定期檢驗的，其資質(zhì)證書失效。第二十九條 各級交通主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對監(jiān)理企業(yè)以及監(jiān)理現(xiàn)場工作的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合。第三十三條 交通主管部門工作人員在資質(zhì)許可和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等嚴(yán)重失職的，由所在單位或其上級機關(guān)依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十六條 本規(guī)定由交通部負責(zé)解釋。上述各類人員中，與企業(yè)簽訂3年以上勞動合同的人數(shù)不低于70%。主要包括路基路面、橋隧結(jié)構(gòu)、試驗檢測、工程地質(zhì)、工程經(jīng)濟、合同管理等專業(yè)人員。企業(yè)作為工程質(zhì)量事件當(dāng)事人，已經(jīng)有關(guān)主管部門認定無責(zé)任，或者雖受到有關(guān)主管部門的行政處罰但處罰期實施已滿1年。上述各類人員中，與企業(yè)簽訂3年以上勞動合同的人數(shù)不低于70%。主要包括路基路面、橋隧結(jié)構(gòu)、試驗檢測、工程地質(zhì)、工程經(jīng)濟、合同管理等專業(yè)人員。企業(yè)作為工程質(zhì)量事件當(dāng)事人，已經(jīng)有關(guān)主管部門認定無責(zé)任，或者雖受到有關(guān)主管部門的行政處罰但處罰期實施已滿1年。上述各類人員中，與企業(yè)簽訂3年以上勞動合同的人數(shù)不低于70%。企業(yè)擁有必要的試驗檢測設(shè)備和測量放樣儀器（見附件二）。（四）特殊獨立大橋?qū)ｍ棻O(jiān)理資質(zhì)條件已取得公路工程甲級監(jiān)理資質(zhì)。持監(jiān)理工程師證書人員中，有不少于20人具有特長隧道監(jiān)理經(jīng)歷，有不少于10人是隧道專業(yè)監(jiān)理工程師，上述人員與企業(yè)簽訂的勞動合同不少于3年。其中，持公路機電專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書人數(shù)不少于15人，高級專業(yè)技術(shù)人員數(shù)不少于10人，經(jīng)濟師、會計師不少于2人。企業(yè)注冊資金不少于200萬元。企業(yè)擁有中級技術(shù)職稱以上各類專業(yè)技術(shù)人員不少于40人。上述人員與企業(yè)簽訂的勞動合同不少于3年。企業(yè)擁有材料、土工等工程試驗儀器和檢測設(shè)備，具有建立工地試驗室的條件（見附件二）。（二）乙級監(jiān)理資質(zhì)條件人員、業(yè)績和人員結(jié)構(gòu)條件企業(yè)負責(zé)人中至少有1人具有8年以上水運工程建設(shè)的經(jīng)歷，具有監(jiān)理工程師資格；技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具有10年以上水運工程建設(shè)的經(jīng)歷，承擔(dān)過中型水運工程項目的總監(jiān)工作，具有水運工程系列高級專業(yè)技術(shù)職稱和監(jiān)理工程師資格。持監(jiān)理工程師資格證書的人員中，不少于5人具有中型水運工程監(jiān)理業(yè)績，不少于2人具有中型水運工程監(jiān)理項目負責(zé)人經(jīng)歷，上述人員與企業(yè)簽訂的勞動合同不少于3年；不具備本條前述條件，但具備以下條件者視為符合本條條件：具備5項以上小型水運工程業(yè)績。企業(yè)注冊資金不少于100萬元。企業(yè)擁有中級技術(shù)職稱以上各類專業(yè)技術(shù)人員不少于15人。企業(yè)注冊資金不少于50萬元。其中，持監(jiān)理工程師資格證書的人員不少于15人，取得機電監(jiān)理工程師資格證書的人員不少于10人，工程系列高級技術(shù)專業(yè)職稱人數(shù)不少于10人，經(jīng)濟師、會計師不少于2人。主要包括機電、測量、試驗檢測、合同管理等專業(yè)人員。企業(yè)作為工程質(zhì)量事件當(dāng)事人，已經(jīng)有關(guān)主管部門認定無責(zé)任，或者雖受到有關(guān)主管部門的行政處罰但處罰期實施已滿1年。第二條 本規(guī)定適用于公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的行政許可及其監(jiān)督管理活動。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工作，其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)受省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門委托具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。（十）獲得水運工程專業(yè)水運機電工程專項監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事水運機電工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；公路、水運工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的分級標(biāo)準(zhǔn)見本規(guī)定附件三。第十條 申請人申請公路、水運工程監(jiān)理資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向許可機關(guān)提交下列申請材料：（一）《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表》；（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）或者工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)登記證明；（三）驗資報告；（四）企業(yè)章程和制度；（五）監(jiān)理人員的監(jiān)理工程師資格證書和中級職稱以上人員職稱證書（復(fù)印件）；（六）主要成員從事公路水運工程監(jiān)理或者其他工作經(jīng)歷的業(yè)績證明；（七）主要試驗檢測儀器設(shè)備和裝備證明。交通部自收到申請人完整齊備的申請材料之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。第十三條 屬于省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門受理的申請，申請人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門遞交本規(guī)定第十條規(guī)定的申請