【正文】 開(kāi)展重溫入黨誓詞活動(dòng)，不斷提升全局黨員干部的黨性修養(yǎng)、提高政治素質(zhì)，牢固樹(shù)立為黨工作、為人民服務(wù)的宗旨。領(lǐng)導(dǎo)班子就思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面的問(wèn)題，召開(kāi)專題民主生活會(huì)，深刻剖析思想根源，明確整改方向，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。第三階段：考核總結(jié)階段（11月1日12月31日）以市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的九個(gè)方面的工作為主要內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門工作實(shí)際，制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績(jī)效考核工作方案，認(rèn)真組織考核考評(píng)。各單位要把開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)作為新形勢(shì)下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要舉措，作為落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)全局性工作，真正列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。受理投訴。強(qiáng)化監(jiān)督。各科室、各單位要建立情況反饋機(jī)制，及時(shí)向局活動(dòng)辦公室報(bào)送有關(guān)情況。局活動(dòng)辦公室要及時(shí)總結(jié)各科室、各單位的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推廣典型的經(jīng)驗(yàn)做法，加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度，擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力。二、組織實(shí)施根據(jù)省委、省政府的部署和要求，今年我局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)采取統(tǒng)一部署，分級(jí)負(fù)責(zé)，處室為主，上下聯(lián)動(dòng)的辦法組織實(shí)施，省檔案局成立開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)由譚向文同志兼任，材料組組長(zhǎng)由楊柳同志兼任，宣傳報(bào)道組組長(zhǎng)由陳柯義同志兼任，工作人員從局辦公室、法規(guī)處、信息調(diào)研處干部中確定。局黨組書記、局長(zhǎng)李安全主持會(huì)議并講話，局領(lǐng)導(dǎo)，局辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)處、科教法規(guī)處、信息調(diào)研處、檔案保管處、檔案利用處、檔案征集編研處、檔案保護(hù)技術(shù)處負(fù)責(zé)同志以及機(jī)關(guān)黨委專職副書記、局紀(jì)檢員參加會(huì)議。李安全局長(zhǎng)作動(dòng)員講話各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）檔案局要按照省局的部署和要求，相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，并結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定并上報(bào)本單位開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的實(shí)施方案。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省委辦公廳、省政府辦公廳《通知》精神以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等，通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員，進(jìn)一步明確開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的總體要求、工作重點(diǎn)和方法步驟，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的自覺(jué)性和責(zé)任感，在全局上下?tīng)I(yíng)造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。牽頭處室：科教法規(guī)處，協(xié)辦處室：有關(guān)處室。牽頭處室：業(yè)務(wù)指導(dǎo)處，協(xié)辦處室：有關(guān)處室。強(qiáng)化高效服務(wù)、開(kāi)拓創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、勤政奉獻(xiàn)的意識(shí)，開(kāi)展評(píng)選先進(jìn)處室、先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。與發(fā)改委等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，做好電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理。牽頭處室：征集編研處，協(xié)辦處室：有關(guān)處室。加快數(shù)字檔案館和電子文件中心建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享、省直機(jī)關(guān)歸檔電子文件與政府公開(kāi)信息的在線接收。牽頭處室：機(jī)關(guān)黨委，協(xié)辦處室：有關(guān)處室。自查自糾，解決問(wèn)題。主要解決以下三個(gè)方面的問(wèn)題：一是推諉拖沓、效率不高問(wèn)題；二是履行職責(zé)不到位、不作為或慢作為問(wèn)題；三是精神狀態(tài)和工作激情問(wèn)題。制定績(jī)效考核工作方案，對(duì)各處室進(jìn)行績(jī)效考核（2009年11月1日—2009年12月20日）。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要認(rèn)真受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)宣揚(yáng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)中不同層面、不同類型的先進(jìn)典型，并適時(shí)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展。一、廣泛征求意見(jiàn)，及時(shí)整改。二、深化行政審批制度改革，開(kāi)展招商引資活動(dòng)。經(jīng)過(guò)清理，縮減后保留的行政許可項(xiàng)目共6項(xiàng)，分別是：（1）種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)（二級(jí)）；（2）動(dòng)物檢疫審批；（3）獸藥經(jīng)營(yíng)許可證；（4）權(quán)限內(nèi)漁業(yè)捕撈許可證核發(fā)；（5）拖拉機(jī)及駕駛員牌證照審核發(fā)放；（6）聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員牌證照審核發(fā)放，縮減了57%；非行政許可審批項(xiàng)目共1項(xiàng)，分別是：植物產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫，屬于投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)共1項(xiàng)，分別是：飼料生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立審查，縮減了90%。為策應(yīng)市委推進(jìn)“六大產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建宜居城市”的部署，我局專門組織了5個(gè)招商小分隊(duì)，由一名副局長(zhǎng)帶隊(duì)，抽調(diào)4名縣級(jí)干部和4名科級(jí)干部參加，離崗專職招商，招商引資工作取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。建立了以信息中心牽頭，各科站局協(xié)調(diào)配合的政務(wù)公開(kāi)新機(jī)制。為更好的服務(wù)基層群眾，我局在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展了辦事直通車服務(wù)，全力為農(nóng)民做好十件實(shí)事，已印發(fā)了辦事直通車服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)，市局成立由10名技術(shù)專家組成的專家服務(wù)隊(duì)，并將聯(lián)系電話向服務(wù)對(duì)象公布。到目前為止，全市新建沼氣池6199戶，完成全年任務(wù)的49%。一是規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為。三是對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展治理。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委、市委全會(huì)和縣委十二屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞省委、省政府《決定》、《通知》和《市開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率”為重點(diǎn)，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題。四、方法步驟（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2009年2月4日3月10日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全縣機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，深化干部職工對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，明確開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的總體要求、工作重點(diǎn)和方法步驟，引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的“公仆”意識(shí)，營(yíng)造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。要組織單位干部職工在學(xué)習(xí)省委、省政府的《決定》、《通知》和市、縣的活動(dòng)方案的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)縣委、縣政府出臺(tái)的有關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度以及本單位制定的工作制度、工作紀(jì)律等的學(xué)習(xí)，確保機(jī)關(guān)效能各項(xiàng)制度入腦入心，提高干部職工遵紀(jì)守法，依法行政的自覺(jué)性。按照省里提出的“三個(gè)縮減30%”的要求，即保留的行政許可事項(xiàng)至少縮減30%，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減30%，單項(xiàng)行政審批時(shí)間在各自現(xiàn)有承諾的時(shí)限基礎(chǔ)上至少縮減30%，縣直各部門要用3個(gè)月時(shí)間對(duì)本單位現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行自查自清，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。關(guān)于建立我縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道的實(shí)施方案，由縣發(fā)改委負(fù)責(zé)。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委三屆九次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題。整個(gè)活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段。縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)舉辦執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)班。針對(duì)收集的意見(jiàn)、建議能立即整改的必須馬上改，決不允許拖延；暫時(shí)不能改的，要制定整改方案，明確具體落實(shí)責(zé)任人，并制定機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要著力解決好下面幾個(gè)突出問(wèn)題：認(rèn)真解決項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)繁雜、時(shí)間太長(zhǎng)問(wèn)題。對(duì)省、市決定取消的行政審批項(xiàng)目、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決取消，決不允許拖延執(zhí)行。對(duì)影響大的，堅(jiān)決按照《上栗縣關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定》追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并對(duì)單位實(shí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作一票否決。要建立嚴(yán)厲工作紀(jì)律、堅(jiān)決做到以嚴(yán)厲的制度管理人。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門單位對(duì)照規(guī)定開(kāi)展自查自糾，切實(shí)主動(dòng)刪除辦公電腦游戲、聊天、炒股等軟件。要組織開(kāi)展先進(jìn)單位、先進(jìn)科（股）室、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。要規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為，集中整治行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)組織存在的突出問(wèn)題，中介機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)要徹底脫鉤。切實(shí)解決因部門和個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)，隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問(wèn)題。縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局在全過(guò)程中適時(shí)組織人員深入企業(yè)開(kāi)展大走訪活動(dòng)，排查違紀(jì)違規(guī)線索，并加大典型案件的查處和曝光力度。加大對(duì)行政審批人員的監(jiān)管，從而有效杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦、“小鬼難纏”等現(xiàn)象。進(jìn)一步清理規(guī)范表彰活動(dòng)，切實(shí)解決影響企業(yè)生產(chǎn)的各種檢查評(píng)比表彰活動(dòng)，著力解決檢查評(píng)比表彰活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題。各職能部門嚴(yán)禁臨近中午、傍晚進(jìn)入企業(yè)檢查，不準(zhǔn)在公務(wù)執(zhí)行中接受企業(yè)安排的娛樂(lè)、用餐邀請(qǐng)。（三）考核總結(jié)階段（2011年11月1日2011年12月31日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門要以六個(gè)方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容，制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績(jī)效考核工作方案，進(jìn)行績(jī)效考核。通過(guò)察看資料，召開(kāi)座談會(huì)，群眾滿意度測(cè)評(píng)等方式及結(jié)合平時(shí)各個(gè)專項(xiàng)檢查結(jié)果，評(píng)估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門單位要周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效，保證各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)?？h委辦、縣政府辦要搞好綜合協(xié)調(diào)，縣委宣傳部要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣行政效能投訴中心要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)取得實(shí)效。（三）快速處置投訴，取信于民。（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保