【正文】 設(shè)規(guī)劃與主城區(qū)無(wú)縫對(duì)接。大力實(shí)施新型工業(yè)化。大力推進(jìn)“三個(gè)集中”。東亭—東北塘主中心組團(tuán)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)上取得了較大的成效：一是產(chǎn)業(yè)比重向“三二一”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮錫山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)放集聚優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化載體建設(shè)和招商引資工作，建區(qū)以來(lái)兩東地區(qū)新批外資論文“企業(yè)***家，累計(jì)到位注冊(cè)外資**.**億美元。注重抓好高質(zhì)量的后勁投入，加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，錫山區(qū)三江科技創(chuàng)業(yè)園已投入運(yùn)行，清華同方科技園正在加速啟動(dòng)建設(shè)，形成了一批以骨干論文”企業(yè)為主的論文“企業(yè)技術(shù)工程研發(fā)中心，科技創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提升作用已日益顯現(xiàn)，兩東地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)值占該地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重已達(dá)到**%以上。按照“理順布局、完善功能、優(yōu)化環(huán)境、提升品味”的原則，突出三方面重點(diǎn)：一是堅(jiān)持以道路改造建設(shè)為重點(diǎn)，著力拓展優(yōu)化城區(qū)框架。啟動(dòng)實(shí)施了河道溝通、治污、調(diào)水、河岸景觀等工程，目前已完成張周橋港河道綜合整治、柏東港、太湖大道可視段河道清淤及部分溝通工作。在城區(qū)城市元素配臵規(guī)劃基礎(chǔ)上，完成了城市元素CI形象設(shè)計(jì)，力求格調(diào)和色調(diào)與城區(qū)整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)錫山特色，成為城區(qū)新景觀。按照工業(yè)化、城市化的要求，以加快農(nóng)民市民化進(jìn)程為導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)村居民居住生活方式的加速轉(zhuǎn)變。已建成春江花園、賽維拉等數(shù)座現(xiàn)代化大型花園式居民居住區(qū)，今明兩年重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的建筑面積分別為***萬(wàn)平方米和**萬(wàn)平方米的東亭云林小區(qū)、東北塘梓旺一期二期小區(qū)將建成全區(qū)新型市民示范社區(qū)。居民生活環(huán)境日益改善，城區(qū)綠化覆蓋率已超過(guò)**%，城區(qū)主干道綠化、亮化以及馨和園 7中心廣場(chǎng)建設(shè)基本完成，錫山文化景觀大道規(guī)劃建設(shè)正加緊實(shí)施，城區(qū)景觀新亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，把促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)作為富民的關(guān)鍵舉措來(lái)抓，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步明確統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)村就業(yè)困難對(duì)象、被征地勞動(dòng)力中尚未就業(yè)人員、農(nóng)村失業(yè)人員、純農(nóng)戶等農(nóng)村就業(yè)困難人員，享受免費(fèi)培訓(xùn)、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，并積極開(kāi)發(fā)和購(gòu)買一批社區(qū)保安、河道保潔、保綠護(hù)綠等專門(mén)針對(duì)困難群體的公益性崗位，鼓勵(lì)靈活就業(yè)，確保有就業(yè)意愿和能力的就業(yè)援助對(duì)象***%上崗就業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)殘疾人按比例就業(yè)相關(guān)政策，鼓勵(lì)各類論文“企業(yè)安臵有就業(yè)能力的殘疾人員就業(yè)，鼓勵(lì)扶持福利論文”企業(yè)發(fā)展。按照“全覆蓋、高參保”的思路，大力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，重點(diǎn)拓展外資論文“企業(yè)、私營(yíng)論文”企業(yè)，同時(shí)積極吸納自由職業(yè)人員參保，在此基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)基本醫(yī)療、工傷、生育等保險(xiǎn)工作，保障參保人員權(quán)益。完善“地?！?。通過(guò)前三輪新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極實(shí)施，困擾群眾特別是農(nóng)村群眾的因病致貧和因病返貧的問(wèn)題得到了一定程度的緩解。對(duì)從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)的“純農(nóng)民”，采取“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)助”的辦法，納入農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，并對(duì)低收入戶個(gè)人繳納部分給予一定補(bǔ)助。推行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。廣泛開(kāi)展慈善救助捐款活動(dòng)，擴(kuò)大“慈善一日捐”社會(huì)資金捐贈(zèng)總量，加大福利彩票的銷售力度，動(dòng)員廣大業(yè)主、干部群眾、社會(huì)力量捐資獻(xiàn)愛(ài)心，多渠道籌措救助資金來(lái)源。建立遇災(zāi)及突發(fā)性事件救助、臨時(shí)困難救濟(jì)制度。困難戶破舊房改造提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每戶補(bǔ)助*萬(wàn)元。五是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。六是推進(jìn)農(nóng)村改革。目前，錫山區(qū)正在大力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作制和土地股份合作制改革，并積極引導(dǎo)全區(qū)農(nóng)民參與各種形式的土地流轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)到今年年底全區(qū)可有近**萬(wàn)人獲得各類土地流轉(zhuǎn)收益。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)新課題、新舉措，需要長(zhǎng)期地不懈努力，通過(guò)創(chuàng)新的思路和辦法來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)工作，特別需要正確把握和積極推進(jìn)以下幾個(gè)方面工作：一是牢固樹(shù)立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作理念。二是抓緊研究實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的策略。三是突出推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)集中”。在下階段，需要總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，采取更加有力的措施來(lái)扎實(shí)推進(jìn)“三集中”，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更快更好發(fā)展。當(dāng)前，主要應(yīng)突出“五保一扶助”的措施來(lái)構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系，即全力推進(jìn)“社保”，不斷完善“地保”，加快深化“醫(yī)?！?，積極推進(jìn)“新農(nóng)保”，逐步提高“低保”和深入開(kāi)展扶貧救助，全方位、多層次的建立保障措施，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入，特別是要讓農(nóng)村貧困群體也能享受到改革發(fā)展的成果。對(duì)此，需要我們進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，重點(diǎn)加快農(nóng)村道路、通信、電網(wǎng)、飲用水、垃 14圾處理等建設(shè)，這既為農(nóng)村的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，又將大大改善農(nóng)村人居環(huán)境；進(jìn)一步加大農(nóng)村公共服務(wù)體系的投入發(fā)展，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，大力發(fā)展義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、文化體育、安全保障等社會(huì)事業(yè)，并突出教育和衛(wèi)生兩大重點(diǎn)，使農(nóng)村公共服務(wù)水平有明確的提升；進(jìn)一步深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，深入推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革和土地股份合作制改革，探索推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育、財(cái)政體制和土地征用制度等各項(xiàng)改革，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村注入新的活力和動(dòng)力第四篇：關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研文章—關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考（包 磊）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為重大的政治任務(wù)、重要的發(fā)展機(jī)遇和強(qiáng)大的工作動(dòng)力，全鄉(xiāng)上下以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，迅速行動(dòng)、周密部署、突出特色，掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高潮。這次活動(dòng)的最大特點(diǎn)在于實(shí)踐，最關(guān)鍵的地方也在于實(shí)踐，必須牢牢把握突出實(shí)踐特色原則，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神相結(jié)合，與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題載體相結(jié)合，與促進(jìn)各項(xiàng)工作相結(jié)合，既高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動(dòng)作，又創(chuàng)造性豐富自選動(dòng)作。因此實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須首抓農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變。（二）抓農(nóng)民增收。通過(guò)包裝、宣傳、推介，做大做強(qiáng)太平壩反季節(jié)蔬菜品牌，使之打入縣內(nèi)各大超市，進(jìn)入重慶市及周邊區(qū)縣市場(chǎng)；著眼于藥材大鄉(xiāng)目標(biāo)，力爭(zhēng)把太平壩鄉(xiāng)建設(shè)成重要的中藥材生產(chǎn)基地。當(dāng)前，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境整治，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)和項(xiàng)目跟蹤，積極營(yíng)造親商、愛(ài)商、富商的寬松發(fā)展環(huán)境，促成項(xiàng)目盡快動(dòng)工上馬。因此抓農(nóng)民居住環(huán)境的改善既是我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的起步點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，也是重點(diǎn)、難點(diǎn)和著力點(diǎn)。第二、抓規(guī)劃布局。第三、抓典型帶動(dòng)。一是政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決好新居民建設(shè)點(diǎn)的水、電、路、廣播電視、通訊及街道硬化、人行道彩磚鋪設(shè)等公共設(shè)施；二是對(duì)建房戶實(shí)行全優(yōu)服務(wù)，費(fèi)用實(shí)行能免則免、能減則減的原則并以最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳納，特別是到場(chǎng)鎮(zhèn)居民點(diǎn)建房的農(nóng)戶仍按新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民建房辦理手續(xù)；三是建房戶修建房屋所需土地由各村民委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；四是對(duì)符合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃修建模式的建房，經(jīng)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)辦公室查驗(yàn)收合格后及時(shí)足額兌現(xiàn)政策補(bǔ)助資金，對(duì)于重點(diǎn)貧困戶應(yīng)加大資金補(bǔ)助傾斜力度。加大政策支持力度，加快實(shí)施武（平）太（平）公路尤其是白巖路段及茅林溝公路危險(xiǎn)路段防護(hù)欄安裝“生命工程”，真正實(shí)現(xiàn)通客車目標(biāo)，方便群眾出行；加快雙山公路改擴(kuò)硬化步伐，加大大河溪公路整治維護(hù)力度，盡快暢通與石柱龍?zhí)多l(xiāng)、彭水棣堂鄉(xiāng)的出境通道；抓好道路村村通、社社通工程，加強(qiáng)整治和維護(hù)，使村社道路成網(wǎng)變暢，真正發(fā)揮交通對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。（五）抓環(huán)境整治。以茅林溝易地移民新村為重點(diǎn)，從改善環(huán)境入手，健全機(jī)制，加大居民的教育和管理，著力把該村建設(shè)成全縣新農(nóng)村建設(shè)的示范工程，以此推動(dòng)全鄉(xiāng)居民環(huán)境的極大改善。一是積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，利用板報(bào)、宣傳隊(duì)、發(fā)放宣傳資料等多種形式，宣傳黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)法律、法規(guī)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村主陣地。五是加強(qiáng)科普工作，大力宣傳科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)方法，形成崇尚科學(xué)文明、反對(duì)封建迷信的良好社會(huì)氛圍。一是抓好村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)管理辦法，推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，真正把“三項(xiàng)制度”落到實(shí)處。五是健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制，實(shí)行由村民或村民代表評(píng)議黨員、干部的制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力，使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓農(nóng)民當(dāng)家做主，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí)，不斷推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。教育行政主管部門(mén)和財(cái)政應(yīng)加大對(duì)教育硬件設(shè)施的建設(shè)投入，著力改善山區(qū)辦學(xué)條件；加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋參與率，健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，有效解決群眾看病難、看病貴難題；加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，建好人口與計(jì)劃生育服務(wù)指導(dǎo)站，提高服務(wù)水平，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)扶政策，規(guī)范生育秩序；加強(qiáng)扶貧幫困工作，以“兩項(xiàng)制度”試點(diǎn)銜接工作為突破口，健全完善困難群眾社會(huì)救助體系，落實(shí)好最低生活保障制度，廣泛開(kāi)展多種形式的送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，發(fā)展慈善、助殘、優(yōu)撫救助等社會(huì)福利事業(yè)，切實(shí)解決弱勢(shì)群體在醫(yī)療、子女入學(xué)等方面的困難，保障他們的基本生活，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)：“三農(nóng)”工作的總思路和總要求建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)并不是最近才提出來(lái)的。中央提出新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)機(jī)，應(yīng)該說(shuō)政府把握得很好，是在財(cái)政相對(duì)增收，達(dá)到20%的比例，有一定的財(cái)政能力的情況之下，我們開(kāi)始推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，來(lái)化解農(nóng)村公共品開(kāi)支不足的問(wèn)題。因此我們說(shuō)，現(xiàn)在提出新農(nóng)村建設(shè)，是我們黨與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn)，是我們政策上實(shí)事求是的表現(xiàn)。因此，我們應(yīng)把“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”作為新階段統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的總思路和總要求。新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，農(nóng)民生活和緩，有較強(qiáng)的幸福感，甚至于出現(xiàn)城市人由于渴望返璞歸真，開(kāi)始向農(nóng)村回流的“逆城市化”現(xiàn)象。新農(nóng)村建設(shè)緊扣科學(xué)發(fā)展時(shí)代命題從黨的十六大后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制矛盾條件下如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)變成國(guó)家戰(zhàn)略。2002年前黨中央就明確指出：實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康目標(biāo)的難點(diǎn)和關(guān)鍵在農(nóng)村。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備了這樣的條件。新農(nóng)村建設(shè)的藍(lán)圖已經(jīng)繪好，關(guān)鍵在于如何在實(shí)際行動(dòng)中為它增墨添彩了。三是大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。尤其應(yīng)該重視的是，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)艱巨和長(zhǎng)期的任務(wù)，也會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的困