【正文】 表農(nóng)戶發(fā)表意見的群眾選為村民代表，充分發(fā)揮村黨支部第一書記、大學生村官和科學發(fā)展指導(dǎo)員的作用，利用遠程教育設(shè)施、集中宣講輔導(dǎo)、印發(fā)宣傳資料等多種形式，對村民代表進行各種形式的培訓(xùn)。討論時，實行“一把手”末尾表態(tài)法，即支部書記在聽取其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見后再表明自己的態(tài)度，最后支部書記綜合各方面情況，采用民主集中制的方式集體決定。⑶以黨小組匯報討論結(jié)果。⑶就支部審議通過的事情進行表決。⑷討論確定某個分管領(lǐng)導(dǎo)所提議的問題無特殊情況必須有其分管領(lǐng)導(dǎo)參會，否則，本次會議暫不確定。第三篇：韶山市推廣“四議兩公開”工作法匯報韶山市推廣“四議兩公開”工作法匯報為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷深化和完善村級組織規(guī)范化建設(shè)工作，實現(xiàn)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事相統(tǒng)一，我市結(jié)合實際，認真部署，精心組織，狠抓落實，積極推廣“4+2”工作法，取得了初步成效。制定了《韶山市推廣“4+2”工作法實施辦法》，把推廣“4+2”工作法作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨建工作整體布局，納入黨建工作重點項目進行安排。（二）結(jié)合實際，建全制度根據(jù)“4+2”工作法的具體操作流程，結(jié)合韶山本地實際，建立健全了黨員聯(lián)系群眾、村民代表聯(lián)系戶、民主監(jiān)督、檔案管理、責任追究“五項制度”。嚴格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定和要求，選好村民代表。三是建立健全民主監(jiān)督制度。建立信息反饋機制，暢通民意渠道，及時收集和受理群眾在決策實施過程中反映的意見、建議以及合理訴求，不斷完善決策，促進工作的科學運行。村級組織必須建立黨支部提議形成過程情況檔案，支村兩委商議工作檔案，黨員會議、村民代表或村民大會召開及表決情況記錄檔案和公開內(nèi)容記錄檔案。凡不按有關(guān)法律法規(guī)和“4+2”工作法程序進行決策的，任何組織或個人擅自以集體名義借貸、變更和處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等，均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責任人承擔，構(gòu)成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌違法的移交司法機關(guān)依法處理。特別是近幾年，農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，生活水平的大幅度提高，村民對飲用水安全的要求越來越迫切。對這一重大事項，全村1000多村民意見并不統(tǒng)一，雖然大多數(shù)村民表示贊成，但仍有400余人因各種不同原因投了反對票。該工程經(jīng)過湘潭和韶山市兩級權(quán)威部門檢查驗收，得到了充分的肯定，被評為優(yōu)良工程。大多數(shù)村工作進度較快，但還有的村盡管也提出了所議事項，但還沒有進入“4+2”工作程序，進度緩慢。有的村民代表對本村其他組所議事項，認為與己無關(guān)，漠不關(guān)心，或者不發(fā)表任何意見，村民代表決議往往出現(xiàn)以偏概全現(xiàn)象。凡是村級重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項，都要按照“4+2”工作法決策、實施。2010年3月18日第四篇：四議兩公開(4+2工作法)四議兩公開（4+2工作法）“四議兩公開”即“4+2”工作法，即農(nóng)村所有村級重大事項都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施，“四議”：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”：決議公開、實施結(jié)果公開。近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤作出重要指示，強調(diào)要在總結(jié)各地實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善符合中國國情的農(nóng)村基層治理機制，包括建立健全既保證黨的領(lǐng)導(dǎo)又保障村民自治權(quán)利的村級民主自治機制。對村級重大事務(wù)實行黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議，決議內(nèi)容和實施結(jié)果公開。會上，中共河南省委介紹了經(jīng)驗。主要內(nèi)容包括：新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和工作計劃；村集體土地的承包、租賃情況；公益事業(yè)經(jīng)費籌集、組織實施與管理情況；集體經(jīng)濟項目的立項、承包等的建設(shè)情況；集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制；村級建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補償分配、宅基地審報；計劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實；重大救災(zāi)救濟款物的發(fā)放，以及其他應(yīng)當民主決策的事項。提議中：①書記主持支委會并介紹情況；②委員充分討論，修改完善方案；③支委表決提案，形成決議意見。根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。黨員大會審議。審議中：①召開黨員會，書記主持，村主任通報意見、方案；②黨員討論，完善實施方案；③表決實施方案，形成審議意見。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項必須經(jīng)全體村民代表或到會村民半數(shù)以上同意方可決議通過。決議公開。公告的時間：公告時間不少于7天。組織實施決議。三是在實施中出現(xiàn)問題后，村委會能解釋的立即解決，不能解釋的提交村黨支部按照“四議兩公開”工作法程序解決。決議事項在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會組織實施，實施進程和結(jié)果及時向全體村民公布。有入黨意愿的村民、返鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人等自愿向所在村黨支部遞交書面入黨申請書，主要陳述對黨的認識、入黨動機及個人主要表現(xiàn)等。各村黨支部要隨時接受黨員、群眾推薦入黨人選。同時，每季度組織召開一次黨員大會和群眾代表（一般5戶推選出一名群眾代表）大會，對申請入黨人員和推薦入黨人選以無記名投票的方式進行票決，黨員推薦票和群眾信任票均過半且被推薦入黨人選本人自愿的，確定為入黨積極分子，并指定培養(yǎng)聯(lián)系人進行培養(yǎng)。鄉(xiāng)黨委要全程參與和監(jiān)督村級黨組織發(fā)展黨員工作，著重從黨員群眾推薦、政審、培訓(xùn)、發(fā)展程序等方面掌握了解發(fā)展對象的思想政治素質(zhì)、入黨動機及群眾觀念等，對不符合黨員條件或入黨程序的、未經(jīng)政審或政審材料不全的、違反計劃生育政策或有違法違紀行為的堅決不予發(fā)展，切實把好發(fā)展黨員最后一道關(guān)口。包村領(lǐng)導(dǎo)和干部要全程參與票決工作，對以個人意志阻礙票決工作的村黨支部負責人，要進行誡勉談話，以保證票決的公平公正。公示期間，若有人反映情況或提出質(zhì)疑，經(jīng)查實發(fā)展對象條件不夠成熟或發(fā)展程序不規(guī)范的，要暫緩發(fā)展或取消資格。二、決策事項凡是村級重大事務(wù)和與群眾切身利益相關(guān)的事項，都要按照“四議兩公開”制度決策、實施。對村內(nèi)重大事項，村黨支部在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見和認真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案。實行支部書記和村委主任“一肩挑”的村，可將村黨支部會提議和村“兩委”會商議程序合并進行。村民會議或村民代表會議決議。經(jīng)村民會議或村民代表會議通過的事項，一律在村務(wù)公開欄或其它村務(wù)公開媒介進行公告。實施結(jié)果公開。對收集到的群眾意見必須在3日內(nèi)由村委會予以答復(fù)；對村委會解釋、答復(fù)不滿意或村委會不能解決的問題，可由村黨支部組織黨員大會審核，把審核結(jié)果提交村民代表大會討論、表決，表決結(jié)果作為村級最終處理結(jié)果。（二）強化督