【正文】 、民主理財?shù)牧Χ?，保證農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的知情權(quán)、商議權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，尊重和實現(xiàn)農(nóng)民的合理意愿。健全村級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生保障機制；采取土地保障和社會保障相結(jié)合的辦法，構(gòu)建新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保障制度；不斷提高完善農(nóng)村低保制度，適度提高救助標準，健全救助體系。如何從根本上解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)和諧新農(nóng)村，實現(xiàn)小康社會，必須要深入進行探索，作出明確的回答。這個模式是建設(shè)和諧新農(nóng)村的創(chuàng)新模式，它以“固為民之本，強執(zhí)政之基”為理論指導。我們黨在農(nóng)村執(zhí)政的基礎(chǔ)是扎根于村民中的基層黨支部，這個基層組織帶領(lǐng)村民，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，奔小康.一、這個模式的建立，首先抓好、加強領(lǐng)導村民建設(shè)和諧新農(nóng)村的領(lǐng)導班子問題。第二步，改變傳統(tǒng)的用人機制，采取組織推薦、群眾推薦和個人自薦相結(jié)合的方式，選拔錄用村的“兩委”干部，聘用了村黨支部副書記、村委主任助理和村務工作人員等，這就使得有理想、有能力、有才華的人脫穎而出，為建設(shè)和諧新農(nóng)村出力。建設(shè)和諧新農(nóng)村必須要有強有力領(lǐng)導，必須要發(fā)揮黨支部的核心領(lǐng)導作用。村黨支部是“三個代表”思想在農(nóng)村的體現(xiàn)者與實踐者，因此，農(nóng)村領(lǐng)導班子的建設(shè)必然成了極為重要的，不能不首先要解決好的問題，“尤其要提高班子的綜合素質(zhì)，提高帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔康的能力”，這是建設(shè)和諧新農(nóng)村的關(guān)鍵問題。這是建設(shè)和諧新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)?！敝袊?產(chǎn)*黨人的實行的“富民”政策是受其宗旨所決定的、是自覺的，不只是理論上的探討，而是付諸實踐的。領(lǐng)導班子的勤政、廉政和民主化的管理，是建設(shè)和諧新農(nóng)村重要條件。平地村創(chuàng)建“板凳會議”，使村務管理的人性化、科學化、民主化，讓村民參與議政、參與決策、參與管理，有利于廣泛地集中群眾的智慧，使決策科學化，又能調(diào)動群眾積極性。四、這個模式，十分重視村民的全面素質(zhì)的提高。人的全面素質(zhì)應該包括文化素質(zhì)、道德素質(zhì)和心理素質(zhì)。市場經(jīng)濟是動態(tài)的、挑戰(zhàn)性的、競爭型的經(jīng)濟，商場是大海，在大海中游泳，沒有不遇上風浪的。仁者，愛人，屬于道德素質(zhì)范疇；智，智慧，屬于文化素質(zhì)范疇；勇，戰(zhàn)勝自我和一切困難，屬于心理素質(zhì)范疇。五、這個模式，有一個雄偉的遠大目標。我國城鎮(zhèn)化的道路應該有自己的民族特色，不要簡單重復西方的老路。規(guī)劃十分重要，中小城鎮(zhèn)（市）建設(shè)的規(guī)劃必須科學化，首先是環(huán)境的選擇（其中包括山、水、風向以及交通等）、生態(tài)建設(shè)、給水排水、電力和交通設(shè)施、商場的配置以及學校、幼兒園、圖書館等等，都應該作好科學的規(guī)劃，切忌小農(nóng)經(jīng)濟似的建設(shè)。自古以來，所有璀璨奪目的文明成果無不凝聚著萬千農(nóng)民的心血與智慧。其次，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的實踐者。同時，在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民已成為農(nóng)村經(jīng)濟活動的自由主體，政府對新農(nóng)村建設(shè)的作用將主要是引導和扶持，而不是大包大攬，否則，政府的主導作用將掩蓋農(nóng)民的主體地位，讓新農(nóng)村建設(shè)喪失其根本的基礎(chǔ)的力量。由此必將會吸引、帶動社會各方力量、各種生產(chǎn)要素投向新農(nóng)村建設(shè)，其結(jié)果一定會有力推動農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治、生態(tài)文明發(fā)展，極大地改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)民生活水平。同時，從農(nóng)民自身看，由于受封建思想的束縛較大，很容易形成對人的依賴和對物的依賴，權(quán)利意識、責任意識淡泊，自強、自主、自由的意識不強。城鄉(xiāng)二元體制的存在，制度性壁壘使農(nóng)民的主體地位難以得到保障。在這方面要突出三個注重：一是注重宣傳政策。三是注重樹立新風。采取點面結(jié)合的方式推進新農(nóng)村建設(shè)上，在“面”上，我們提出以解決農(nóng)民“增收難、行路難、飲水難、養(yǎng)老難、上學難、就醫(yī)難”為突破口，全面推進新農(nóng)村建設(shè)。必須把增加農(nóng)民收入作為核心工作來抓，積極研究生產(chǎn)發(fā)展問題，拓寬農(nóng)民增收渠道。同時，積極支持鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村經(jīng)營管理能人、產(chǎn)業(yè)大戶和具備一技之長的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品資源，促進農(nóng)村貨暢其流。進一步完善村民代表大會、黨員民主生活會、民主議事日等制度，加大村務公開、民主理財?shù)牧Χ?，保證農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的知情權(quán)、商議權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，尊重和實現(xiàn)農(nóng)民的合理意愿。健全村級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生保障機制；采取土地保障和社會保障相結(jié)合的辦法，構(gòu)建新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保障制度；不斷提高完善農(nóng)村低保制度，適度提高救助標準，健全救助體系。一、“生產(chǎn)發(fā)展”是新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)的前提新農(nóng)村建設(shè)的首要任務是生產(chǎn)發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要把培育新農(nóng)民作為一項根本措施來抓，通過提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供有力的人才保障。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達的地區(qū)，要進一步加快農(nóng)村工業(yè)化的進程。目前城鄉(xiāng)社會保障覆蓋率之比高達20∶1，占全國總?cè)丝诮?0%的農(nóng)村居民僅享用了30%左右的醫(yī)療衛(wèi)生資源，九成左右農(nóng)民是無保障的自費醫(yī)療群體。建立健全農(nóng)村市場體系，形成現(xiàn)代流通方式下的農(nóng)村消費經(jīng)營網(wǎng)絡，是新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺的方面。因此，如何使廣大農(nóng)民過上豐富多彩的精神文化生活，是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務。長期以來，大部分農(nóng)村地區(qū)的人居環(huán)境不能令人滿意。在新村建設(shè)過程中，要特別注意兩點：一是要尊重農(nóng)民意愿，在國家、社會力量的支持下，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平量力而行，避免搞成形象工程、政績工程；二是要根據(jù)當?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)等，做一個長期規(guī)劃，在規(guī)劃過程中不能搞一刀切。從國家層面來講，要出臺村民自治法的實施細則。另外，農(nóng)村基層黨組織要緊緊圍繞服務群眾這個中心，切實發(fā)揮服務群眾、凝聚人心的作用。通過學習，彌補了自己農(nóng)村工作經(jīng)驗缺乏的困難，對新農(nóng)村建設(shè)的性質(zhì)、特點和要求有了較深的認識，為工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。一是熱情接待群眾來訪，協(xié)助辦理相關(guān)事項；二是協(xié)助村干部制定村規(guī)民約和工作制度，清理各種檔案材料，完善議事程序，規(guī)范工作程序；三是圍繞中心，協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好新農(nóng)合收繳工作。