【正文】 、浙江、廣州、深圳、福建等沿海發(fā)達地區(qū)進軍。（四）農(nóng)村勞動力就業(yè)行業(yè)比較集中。三、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要類型從勞動力轉(zhuǎn)移的情況看，我市的勞動力轉(zhuǎn)移情況，大致可劃分為以下四種類型：“離土不離鄉(xiāng)”型?！安浑x土不離鄉(xiāng)”型。他們除了身份還是“農(nóng)民”外，其它各個方面已和城鎮(zhèn)居民一樣。四、存在的問題（一）農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，市場競爭力差。從目前已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工情況來看，存在專業(yè)技術(shù)水平低、綜合素質(zhì)較差等問題。盡管政府各部門相繼出臺了相關(guān)政策，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益，然而在一些具體的問題上，農(nóng)民工仍然受到了不公平的待遇。城市在用工制度上對農(nóng)民工的歧視，導(dǎo)致農(nóng)民既不能融入城市社會，又不想回歸農(nóng)村，成為往返于城鄉(xiāng)的“兩棲”農(nóng)民。如水城縣紙廠鄉(xiāng)、雙戛鄉(xiāng)、濫壩鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的勞動力大多數(shù)是在本鄉(xiāng)境內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。土地流轉(zhuǎn)不暢，嚴重制約著農(nóng)民外出打工。中介組織不完善、不規(guī)范，通過政府部門組織的農(nóng)民外出務(wù)工極少，依靠親屬、同鄉(xiāng)等關(guān)系或自發(fā)加入外出行列仍然是勞動力轉(zhuǎn)移的主要渠道，有相當(dāng)一部分農(nóng)民很難盡快找到工作，導(dǎo)致部分農(nóng)民無法在外生存，無功而返；許多農(nóng)民工都沒有與用工單位簽訂勞動合同，權(quán)益容易受到侵害。（七）思想觀念落后，成為影響勞動力轉(zhuǎn)移的主要因素之一。（八）引發(fā)了農(nóng)民工子女教育問題。五、對策措施（一）高度重視，政策扶持。（二）強化培訓(xùn)，有序輸出。（三）體制創(chuàng)新，規(guī)范管理。二是嚴厲打擊黑中介和坑騙務(wù)工人員的行為，規(guī)范勞動力市場秩序，切實保護務(wù)工人員的合法權(quán)益。同時，鼓勵農(nóng)民進城從事生產(chǎn)活動，逐步使一些具備條件的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，從而減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民。加強對外出務(wù)工人員的跟蹤管理，積極與務(wù)工所在地公安、計生部門取得聯(lián)系，切實搞好社會治安綜合治理，加強對流出人口的計劃生育管理。（七）抓好“民工回引”工作。本縣（市）區(qū)人力資源和社會保障部門行使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)行政職能的單位（科室）是 勞動就業(yè)科。二、農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓(xùn)情況轄區(qū)內(nèi)共有0個培訓(xùn)機構(gòu)，其中公益性培訓(xùn)機構(gòu) 0個；非公益性培訓(xùn)機構(gòu)0個。附件2云南省農(nóng)村勞動力資源調(diào)查表填報單位：倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)填報人：單位：個（人）2011年10月18日補充資料：本轄區(qū)內(nèi)留守兒童9992人60歲上的留守老人 5803人 注：數(shù)據(jù)統(tǒng)計的時間點為2011年7月31日。春節(jié)的時候，我們會看到新聞天天報道農(nóng)民工返鄉(xiāng)浪潮，那就是我國人口遷移的一大壯舉，南來北往大幅度流動。對此進行深入的研究，就是為了更好、更合理地了解我們的勞動力市場，勞動力結(jié)構(gòu)，和勞動力管理機制等等問題。每年春節(jié)對于各種客運交通是一個嚴重的考驗，因為在東南有很多返鄉(xiāng)回北方或者西南的農(nóng)民工，也有很多在北方在沿海地區(qū)返回南方或者大西南的農(nóng)民工，這其中就少不了回貴州老家的大批農(nóng)民工，他們常年在外務(wù)工，也許很多年都沒有回國一次家了，對于他們來說回家也是一種奢侈，火車票不好買，車費貴，輾轉(zhuǎn)麻煩。二是勞動力轉(zhuǎn)移以東部沿海地區(qū)為主要去向。隨著國家政策及地方政府的幫助，進行“三農(nóng)政策”和退耕還林等措施，加強農(nóng)村自身發(fā)展，在某些地方也出現(xiàn)相應(yīng)的農(nóng)村勞動力出外務(wù)工減少的情況。二、勞動力遷移對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響上世紀九十年代，我國農(nóng)村存在著大量的剩余勞動力，這部分勞動力在農(nóng)村的邊際生產(chǎn)率低于其生活費用甚至等于零，也就是說即使只能獲得很低的工資收入，他們也有向城市轉(zhuǎn)移的傾向。由于我國農(nóng)業(yè)的粗放型生產(chǎn)模式和生產(chǎn)技術(shù)進步緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化程度較低，以至于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率多年來沒有顯著提高，農(nóng)業(yè)平均勞動生產(chǎn)率進而人均收入收入未能因農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移而得到明顯提高。但我們不難發(fā)現(xiàn)，目前城鄉(xiāng)收入差距的減少，并非歸因于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，更主要的原因在于遷移人口在遷入地收入水平的緩慢增長、無增長，相對于城市居民收入和我國經(jīng)濟發(fā)展速度而言，甚至是負增長。從以上的分析我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前模式下的人口遷移，短期內(nèi)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長有一定的促進作用，但長期而言，并不能消除懸殊的城鄉(xiāng)收入差距，甚至?xí)M一步拉大城鄉(xiāng)收入差距。三、我們縣的勞動力現(xiàn)狀和應(yīng)對對策對外，大多數(shù)城市的勞動力匱乏的情況下，我們有必要就我們縣的勞動力結(jié)構(gòu)進行合理規(guī)劃和管理。這個在很多方面帶來了不便，“留守兒童”的問題，在家庭教育和成長方面帶來諸多弊端，這也是社會值得關(guān)注的問題，教育是出娃娃抓起，所以在這一問題上勢必應(yīng)該引起農(nóng)村家庭和社會各階層的關(guān)注；由于年輕勞動力都在外面，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展需要大量著的返回，還有家鄉(xiāng)建設(shè)也嚴重缺乏勞動力，這勢必在促進外面大城市經(jīng)濟發(fā)展的同時，使得自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變得緩慢，在這一因素上應(yīng)該引起政府的關(guān)注，需要提出可行的政策，召回一部分勞動力，一遍我們自身的發(fā)展；于此同時，勞動力大量移動，給各地和當(dāng)?shù)卣趹艏芾矸矫鎺硪欢ǖ牟槐?，大批外來?wù)工者涌入一個城市，區(qū)域文化因素也會帶來一定的沖突；帶著子女在外工作的家長，在外面就學(xué)也是一大問題，畢竟現(xiàn)在很多省份對外來務(wù)工子女就學(xué)還有一定限制。為了切實做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作，解決當(dāng)前存在的突出問題，提出以下對策和建議：①繼續(xù)穩(wěn)步、有序地推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。農(nóng)民工應(yīng)公平地享受基本的社會保障和最低工資制度，改善生產(chǎn)、生活條件。③實行制度創(chuàng)新，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。在大中城市，對擁有合法住所（包括有租借房屋）、穩(wěn)定職業(yè)和生活來源的，允許進城定居，登記戶口，并依法享有當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)有的權(quán)利，承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。其次是土地制度創(chuàng)新。最近，廣東省根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神，實施集體建設(shè)用地使用權(quán)直接進入市場。近期，應(yīng)根據(jù)農(nóng)民工工資偏低和流動人口的不同情況，建立多層次、低水平、廣覆蓋的社會保障網(wǎng)絡(luò)。交費基數(shù)、交費年限要與他們實際工資相適應(yīng)，并與所在企業(yè)按比例分攤，讓更多的農(nóng)民工年老時能領(lǐng)養(yǎng)老金。提高勞動者素質(zhì)，首要的是抓好基礎(chǔ)教育，確保農(nóng)村九年義務(wù)教育的實施。整合培訓(xùn)資源，每個市、縣、區(qū)都應(yīng)確定或建立幾所中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和農(nóng)民工專業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，使每個農(nóng)村青年都能掌握一、二項專業(yè)技能。⑤加強領(lǐng)導(dǎo)，促進農(nóng)村勞動力健康有序地轉(zhuǎn)移。包括規(guī)劃、安置、培訓(xùn)、戶籍、維權(quán)和勞動保護工作。鑒于農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移已成為全國大規(guī)模的人口流動現(xiàn)象，并且將在相當(dāng)長的時間內(nèi)存在。在建立勞動力市場、農(nóng)民工培訓(xùn)、社會保障等方面增加投入，提供公共服務(wù)。有些地方已納入工會組