【正文】 的培育和建設(shè)，全市初步形成了以圖書、報(bào)刊、音像制品出版物為主要內(nèi)容，布局基本合理、品種齊全的出版物市場(chǎng)體系。尤其是2009年，通過(guò)多次專項(xiàng)行動(dòng)，全市印刷復(fù)制企業(yè)管理工作明顯加強(qiáng)，印刷業(yè)市場(chǎng)秩序得到規(guī)范，多項(xiàng)指標(biāo)均好于往年，工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利潤(rùn)、稅金均呈現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)的勢(shì)頭。實(shí)現(xiàn)了娛樂(lè)場(chǎng)所的大眾化、多元化、品牌化發(fā)展。一些投資500萬(wàn)元以上的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)如深藍(lán)網(wǎng)吧、富豪極速網(wǎng)吧先后落戶武威，深藍(lán)網(wǎng)吧被評(píng)為2008年全國(guó)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)。近年來(lái)，明日科技公司與南京合谷科技公司聯(lián)手打造了《快樂(lè)星貓》、《星貓歷險(xiǎn)記》、《星貓文化動(dòng)漫》等九大動(dòng)畫系列，32部動(dòng)畫DVD，年產(chǎn)量約10000分鐘，目前已申請(qǐng)立項(xiàng)制作的動(dòng)畫約20000分鐘，已取得發(fā)行許可證并發(fā)行的動(dòng)畫約10000多分鐘。極大地豐富了我市工藝品紀(jì)念品市場(chǎng)。在2009年浙江義烏舉辦的“中國(guó)國(guó)際旅游商品博覽會(huì)”及全國(guó)旅游商品評(píng)選大賽上，我市選送的 “馬踏飛燕”及“銅車馬陣” 文物復(fù)仿制品喜獲全國(guó)旅游商品大賽銅獎(jiǎng)。中央電視臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)直播了祭孔活動(dòng)——大型仿古祭孔祀典暨六藝樂(lè)舞表演。一是將市文化新聞出版局、市旅游局合署辦公，將雷臺(tái)公園、武威文廟、西夏博物館整體劃轉(zhuǎn)到新成立的市文化新聞出版局市旅游局管理。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，將雷臺(tái)、文廟、天馬賓館、甘肅武威國(guó)際旅行社等單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，8組建為武威市天馬旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司，為提高文化旅游的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；褪袌?chǎng)化水平奠定了基礎(chǔ)。四是文化資源開發(fā)利用不足，其潛力、優(yōu)勢(shì)和效益未能得到充分發(fā)揮。（二）主要措施，為進(jìn)一步推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。，提升文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。加大文化資源整合的力度，積極借鑒外地城市對(duì)特色文化街區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)等開發(fā)運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、突出特色，提高水平推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化聚集，促進(jìn)各種資源 10合理配置和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。落實(shí)好減免文化企業(yè)的稅收政策，適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政資金在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資，引導(dǎo)社會(huì)資金投向。由于地方財(cái)政困難，我市至今還沒(méi)有一處國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的博物館，沒(méi)有一處適合大型文藝表演的影劇院，這與我市歷史文化名城和中國(guó)旅游標(biāo)志之都形象極不相符，為此，建議省文化廳對(duì)武威市博物館、大劇院等新建公共文化設(shè)施項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持。我市千鄉(xiāng)萬(wàn)才公司在動(dòng)漫游戲開發(fā)上具有一批國(guó)內(nèi)一流的專業(yè)人才，其開發(fā)的動(dòng)漫系列節(jié)目在中央、各省市電視臺(tái)廣泛播出，創(chuàng)造的動(dòng)漫人物家喻戶曉，建議省文化廳對(duì)我市動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)在政策和資金上給予必要的傾斜，使之盡快發(fā)揮其人才和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，為我省開發(fā)一批在國(guó)內(nèi)有影響力的文化旅游動(dòng)漫影視作品，提高我省在全國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的地位。工商部門作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能部門之一，應(yīng)當(dāng)迎時(shí)而上，積極思考采取相應(yīng)的對(duì)策，服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。多數(shù)企業(yè)不重視技術(shù)創(chuàng)新或無(wú)力技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品科技、創(chuàng)意含量低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差；一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)落后，企業(yè)管理缺乏科學(xué)性、創(chuàng)新性，產(chǎn)品銷售多以自行銷售模式為主，不能有效地推廣產(chǎn)品。盡管文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但集約化程度較低，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌，生產(chǎn)要素在市場(chǎng)中的配置過(guò)于分散，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響力甚小。當(dāng)前政府管理文化產(chǎn)業(yè)的方式雖然發(fā)生了很大變化，但政府對(duì)文化經(jīng)營(yíng)單位仍然管得過(guò)多、過(guò)死，致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者難以形成真正的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體。文化產(chǎn)業(yè)前期投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)，加之目前銀行貸款條件愈加嚴(yán)格，無(wú)法為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張?zhí)峁┯辛Φ馁Y金支持，致使文化產(chǎn)業(yè)的潛力得不到充分挖掘和利用，整體水平提升不快。三、助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議充分發(fā)揮工商職能，積極開展文化企業(yè)對(duì)口幫扶。一是加大商標(biāo)宣傳力度，向企業(yè)宣講商標(biāo)知識(shí)，提供商標(biāo)注冊(cè)咨詢服務(wù)，宣傳引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，幫助從事文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)樹立品牌意識(shí)；同時(shí)，鼓勵(lì)文化企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，開發(fā)具有自主商標(biāo)的原創(chuàng)性文化產(chǎn)品，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品品牌。培育龍頭骨干企業(yè)，激發(fā)新興行業(yè)發(fā)展活力。聯(lián)合政府及相關(guān)文化部門建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，爭(zhēng)取地方金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，積極提供助企融資和行政指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資登記職能，拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。二是開展整治凈化行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、娛樂(lè)、出版、印刷等文化市場(chǎng)開展集中清理整頓，從重從快打擊各種侵權(quán)盜版、淫穢色情、發(fā)布虛假?gòu)V告及“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)等違法行為。但文化產(chǎn)業(yè)總值偏低、結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模程度不高、整體影響力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題仍然比較突出。文化休閑娛樂(lè)業(yè)有游戲廳22家、歌舞廳2家、文化休閑廣場(chǎng)1處、個(gè)體書店12家。印刷業(yè)有10家印刷包裝廠，主要生產(chǎn)文化用品和商業(yè)包裝用品。③網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)年收入1684萬(wàn)元，其中電視臺(tái)廣告收入95萬(wàn)元，廣電網(wǎng)絡(luò)公司收入1295萬(wàn)元，網(wǎng)吧收入294萬(wàn)元。綜上，全縣文化產(chǎn)業(yè)解決勞動(dòng)力就業(yè)1600人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值總計(jì)為3409萬(wàn)元，%。縣級(jí)黨委政府注重縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是完全正確的。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能進(jìn)入地方發(fā)展規(guī)劃籠子，未能引起決策層面的高度重視，與主管部門積極宣傳造勢(shì)、主動(dòng)爭(zhēng)取支持作為力度不到位不無(wú)關(guān)系。突出問(wèn)題：尚未建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍、結(jié)構(gòu)布局科學(xué)的產(chǎn)業(yè)集群，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)模張力。行業(yè)規(guī)模完全由民間組織或個(gè)人自發(fā)形成，自然不可能成規(guī)模、有水平、上檔次。特別是文化科技新產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用與推廣，文化市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)，動(dòng)漫文化、文化會(huì)展、文化旅游業(yè)開發(fā)等尚未起步，仍是盲點(diǎn)和空白。目前為止，全縣沒(méi)有一家產(chǎn)值上千萬(wàn)元的文化產(chǎn)業(yè)或文化項(xiàng)目。二是沒(méi)有樹立前瞻性市場(chǎng)評(píng)估意識(shí)。文化業(yè)主習(xí)慣于傳統(tǒng)化，一般性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式經(jīng)營(yíng)，不能“走出”求發(fā)展，積極引進(jìn)科技含量高、規(guī)模效應(yīng)好的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不斷學(xué)習(xí)外地同行業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式，積極引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)人才，幾年一貫制，甚至多年一個(gè)樣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏生機(jī)和活力。二要培育壯大特色文化產(chǎn)業(yè)骨干項(xiàng)目。在眾多的園區(qū)建設(shè)中，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)理應(yīng)有一席之地，要將文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃，并組織專門班子和人員進(jìn)行可行性考察論證，加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，“筑巢引鳳”，重點(diǎn)發(fā)展對(duì)接文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目和為湖湘文化產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)服務(wù)的配件式產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，我縣縣委、政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展文化旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的骨干產(chǎn)業(yè)積極培育推進(jìn)，不斷加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化文化體制改革，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的實(shí)效，現(xiàn)將我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研情況報(bào)告如下：一、不斷完善文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，民族文化的挖掘、整理、保護(hù)、傳承、開發(fā)取得一定成效。圖書館現(xiàn)有館藏圖書6萬(wàn)多冊(cè)，年訂閱報(bào)紙雜志140余種，現(xiàn)正積極推進(jìn)“全國(guó)文化資源共享工程”縣級(jí)支中心及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校的建設(shè)任務(wù)。雙胞之家網(wǎng)站開通營(yíng)運(yùn)兩年，加大了對(duì)外的宣傳力度。文化用品銷售18家，音像制品銷售9家。全縣文化市場(chǎng)呈現(xiàn)繁榮、穩(wěn)定、發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，通過(guò)不懈努力，哈尼族口傳敘事長(zhǎng)詩(shī)《洛奇洛耶和扎斯扎依》被公布為第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。中國(guó)》欄目進(jìn)行了連續(xù)播放。北回歸線把縣城一分為二，使縣城夏無(wú)酷暑、冬無(wú)嚴(yán)寒，孕育了博大精深的北回歸線文化，更使的自然、氣候、生物、人文變得多姿多彩，體現(xiàn)了人文景觀與自然景觀的多樣性、地域性和獨(dú)特性。全縣現(xiàn)有文物103件，省級(jí)文物保護(hù)單位1個(gè)，縣級(jí)文物保護(hù)單位7個(gè)，省級(jí)文物保護(hù)單位文廟目前已向游人免費(fèi)開放，逢年過(guò)節(jié)，香火旺盛。我縣自以來(lái)以民族文化為特色、哈尼民風(fēng)民俗為看點(diǎn)、雙胞胎為賣點(diǎn)，連續(xù)成功舉辦了六屆“中國(guó)一是縣內(nèi)文化基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，目前只有文化館、圖書館達(dá)到省三級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)比較落后，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，全縣無(wú)供演出的劇場(chǎng)或影劇院。文化產(chǎn)業(yè)涵蓋面廣，主要包括媒體傳播業(yè)，出版發(fā)行業(yè)，文化旅游業(yè)、文藝演藝業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、文化體育業(yè)、文博會(huì)展業(yè)、文化制造業(yè)、民間工藝業(yè)、文化信息服務(wù)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)。三是對(duì)文化旅游來(lái)講，文化與旅游是一對(duì)密不可分的整體，缺乏文化的旅游是沒(méi)有生命力的，而文化的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式又要依托旅游才能實(shí)現(xiàn)。對(duì)文化產(chǎn)品的開發(fā)、舞臺(tái)精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵(lì)等方面經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，導(dǎo)致深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。（二）成立專門的組織機(jī)構(gòu)，建立健全人才機(jī)制。以“十二五”規(guī)劃及市委黨校與我縣的縣校合作為契機(jī)，對(duì)我縣民族民間文化開展一次全面的普查，集中人力物力做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三是大力發(fā)展公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，更好的滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。一是對(duì)公益性文化事業(yè)單位文化館、圖書館、文物管理所進(jìn)行“三項(xiàng)制度”改革，明確崗位責(zé)任，使其更好的發(fā)揮出公共文化服務(wù)職能。（六）創(chuàng)新文化服務(wù)、引導(dǎo)文化消費(fèi)。北回歸線國(guó)際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽(yáng)節(jié)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制及市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，深入挖掘、整理以“阿迷車”、“洛奇洛耶與扎斯扎依”為主線的民族民間優(yōu)秀文化，創(chuàng)作出更多的文藝精品，加以打造、提升，充分利用。目前，所有村委會(huì)都建立了村級(jí)文化活動(dòng)室，活動(dòng)開展正常，群眾文化生活豐富多彩。修葺方世培故居開發(fā)旅游景點(diǎn)，推動(dòng)宗鶴拳文化傳播。堅(jiān)決加大對(duì)網(wǎng)吧、圖書市場(chǎng)的管理力度，清除文化垃圾，凈化文化事業(yè)，為鄉(xiāng)文化市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。（三）文化建設(shè)觀念滯后對(duì)于文化建設(shè)方面普遍存在認(rèn)為文化是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，在建設(shè)上打不開路子、邁不開步子，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。（二）抓好文化市場(chǎng)管理，使文化市場(chǎng)健康有序的發(fā)