促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)[五篇范例]-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 展中發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)作用，鼓勵(lì)和支持中介機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)和其他社會(huì)組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳、技術(shù)推廣和咨詢服務(wù)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠，并運(yùn)用稅收等措施鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，限制在生產(chǎn)過程中耗能高、污染重的產(chǎn)品的出口。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量，大力開展形式多樣的節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)意義的認(rèn)識(shí)，把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境變成全體公民的自覺行為。采用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本質(zhì)上是要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，促使企業(yè)能夠主動(dòng)地、創(chuàng)造性地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。應(yīng)當(dāng)看到，循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式中試圖實(shí)現(xiàn)減量和循環(huán)的多數(shù)環(huán)節(jié)，并不是現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的必然選擇，廢舊物資的再生利用過程也存在著可以替代的生產(chǎn)過程。礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境等公共資源的“私人”使用與社會(huì)付出成本的不對(duì)稱性，使得初次資源和再生資源的價(jià)格形成機(jī)制不同。許多發(fā)展中國(guó)家為了快速脫貧，在沒有能力建設(shè)完整工業(yè)體系的情況下，只能依靠廉價(jià)出賣原材料和能源積累資金；當(dāng)發(fā)展中國(guó)家成為“后來(lái)者”需要利用外部資源時(shí)又常常受到排擠，并表現(xiàn)為價(jià)格歧視、沒有定價(jià)權(quán)或話語(yǔ)權(quán)，明顯提高了發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的資金成本。另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家既要廉價(jià)利用發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品，又要通過各種法規(guī)、公約或指令，要求產(chǎn)品出口國(guó)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任和“生產(chǎn)者延伸責(zé)任”。資源價(jià)格和產(chǎn)權(quán)制度的改革，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中非常關(guān)鍵而又最難以推動(dòng)的環(huán)節(jié)。采用經(jīng)濟(jì)政策的作用不外乎有兩類：一是激勵(lì)作用，一是約束作用。這是因?yàn)橘Y源消耗越少，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響就越少，其經(jīng)濟(jì)行為的生態(tài)效率和效益就越好，從而激勵(lì)經(jīng)濟(jì)行為主體采取科學(xué)的、先進(jìn)的技術(shù)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正建立在合理利用自然資源和有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源的科學(xué)、高效配置。因?yàn)橘Y源消耗越高，生態(tài)環(huán)境的影響或破壞就越嚴(yán)重，其經(jīng)濟(jì)行為的生態(tài)績(jī)效就越小，從而要求經(jīng)濟(jì)主體采取果斷的技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)行為方式，以利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源的高效配置。對(duì)于構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，需要經(jīng)常性的直接財(cái)政補(bǔ)貼的支持，從產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、投資政策、價(jià)格政策、進(jìn)出口政策等方面引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地為中心的資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系。其作用：一是通過財(cái)政補(bǔ)助（如貼息、直接撥款等）以降低節(jié)約資源和循環(huán)利用的投資成本；二是通過稅收或收費(fèi)以增加能源資源的使用成本。對(duì)利用余熱、余壓、煤層氣以及煤矸石、煤泥、垃圾等低熱值燃料的并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)按照有利于資源綜合利用的原則確定。綠色消費(fèi)要求在滿足人類的基本需求、提高生活質(zhì)量的同時(shí)，使自然資源的消耗最少，消費(fèi)過程中產(chǎn)生的廢棄物和污染物消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的選擇主要受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。所謂“政府綠色采購(gòu)”，就是在政府采購(gòu)中引入對(duì)資源能源與環(huán)保的要求、方法和程序，在條件相當(dāng)?shù)那闆r下優(yōu)先選擇符合“綠色”標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)開始施行的《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第16條規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品。一些地方政府已頒布了或正在制定地方的政府綠色采購(gòu)法規(guī)。《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》和《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見》雖然較為明確、具體，但效力層級(jí)較低，權(quán)威性較差，而且實(shí)踐中隨意性和不規(guī)范性較大，還存在著各自為政的弊端，沖突、銜接問題較為突出。三是政府綠色采購(gòu)清單范圍過小，占政府采購(gòu)的比例很低，無(wú)法有效推動(dòng)政府綠色采購(gòu)進(jìn)程。第四篇：加快工業(yè)園區(qū)建設(shè) 促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快工業(yè)園區(qū)建設(shè) 促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市政協(xié)委員 沈 勇各位領(lǐng)導(dǎo)、委員：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是推進(jìn)我市“四大發(fā)展”，加快“兩宜”城市建設(shè)的重要途徑。要突出重點(diǎn)，分類推進(jìn)園區(qū)發(fā)展。要堅(jiān)持“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則，讓有內(nèi)在聯(lián)系的大中小企業(yè)成為左鄰右舍，從而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。從我們自身來(lái)說，山西金海洋能源集團(tuán)能夠在短短幾年迅速發(fā)展壯大，并取得令人矚目的業(yè)績(jī)，其主要原因是，在各級(jí)黨委和政府的扶持下，緊緊抓住循環(huán)經(jīng)濟(jì)這條主線，超前謀劃，率先行動(dòng)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，對(duì)新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，大力推進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，有力促進(jìn)了集團(tuán)園區(qū)在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，現(xiàn)已形成集煤炭生產(chǎn)、皮帶輸送、洗選加工、發(fā)運(yùn)銷售、矸石發(fā)電、冶金化工、新型建材以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)于一體的綜合型、循環(huán)型大型股份制企業(yè)。先后被省委省政府授予“結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)企業(yè)”，被列入全省大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略“三大企業(yè)方陣”和全省首批“十大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)”，進(jìn)入了全國(guó)民企500強(qiáng)、全國(guó)煤炭工業(yè)100強(qiáng)和全省工業(yè)30強(qiáng)，并獲得“全第五篇：促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展企業(yè)所得稅優(yōu)惠促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠一、企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅?！镀髽I(yè)所得稅法實(shí)施條例 第一百條》、財(cái)稅【2008】48號(hào)
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