【正文】 小時鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的暢通工程給黔江人民帶上了發(fā)財至富的小康之路。2001年4月黔江區(qū)公路路政管理大隊作為獨立的執(zhí)法主體成立之后，一支20人的隊伍在大隊長謝忠友同志的帶領(lǐng)下肩負起800公里的巡查和超限運輸檢查的艱巨任務(wù)，經(jīng)過了三年多的努力工作，理順了工作關(guān)系，規(guī)范了執(zhí)法行為，結(jié)清了800余起案件，達到了機關(guān)管理正規(guī)化、工作管理目標化、道路管理法制化、隊伍管理軍事化、裝備建設(shè)現(xiàn)代化的五化要求。單位勤政廉潔風(fēng)氣正，接待客人沒有住過高級賓館，不講排場，不鋪張浪費，更不搞其它娛樂消耗。路政巡查沒有節(jié)假日和星期天之分，只要有情況就得立即出動，特別是有時深夜道路不通或者在同一時間幾個方向出現(xiàn)損壞公路設(shè)施的案件，需要立即到現(xiàn)場查處，車少人少，工作需求矛盾突出，如果協(xié)調(diào)不好就要住亂子、擺攤子。顯而易見，路政大隊的工作任務(wù)繁重了。在這樣的情況下，有些同志產(chǎn)生了畏難情緒，但是沒有嚇倒軍人味很濃的謝大隊長。該隊由于執(zhí)法公正，處罰幅度把握適當，三年多來無行政訴訟案件，也無其他違法違紀行為。條條款款出來后，謝忠友隊長身先士卒、以身作則，嚴于律已，獎懲逗硬，以他獨有的人格魅力和不怕得罪人的軍人氣魄徹底扭轉(zhuǎn)了往日政令不通、辦事效率不高、服務(wù)意識不強的衙門歪風(fēng)，極大地調(diào)動了職工的工作激情，讓每一個職工都充分展示了各自的才干和個性，使路政隊伍在短短三年內(nèi)真正成了一支作風(fēng)優(yōu)良、敢于勝利的威風(fēng)之師、文明之師。這三個會議從組建黔江區(qū)公路路政管理大隊開始一直到現(xiàn)在，在沒有特殊情況和緊急任務(wù)的前提下從未間斷過，這看似平常的三個會議是他們認清形勢、發(fā)現(xiàn)問題的會議，也是落實制度、制定決策的會議，更是互相交流、坦誠相對的會議。黔江區(qū)公路路政管理大隊善于接受社會各界批評意見，他們時常邀請紀檢、檢察、審計、財政等領(lǐng)導(dǎo)部門和相關(guān)企業(yè)、群眾就一些較為敏感的問題進行座談，虛心聽取他們對路政執(zhí)法工作的看法和建議，為進一步樹立好執(zhí)法形象和下一步的決策提供參考。隨著改革開放的進程，西部大開發(fā)給黔江帶來了發(fā)展的機遇。這支年青的隊伍為管好公路事業(yè)，確保安全暢通，不怕苦、不怕難、不怕代過，依法行政、敢于較真，在工作中克服重重困難，有說不完，敘不完的故事。路政大隊經(jīng)濟基礎(chǔ)薄，每年50余萬的人頭經(jīng)費，怎么節(jié)省也保障不了工作的正常運轉(zhuǎn)，因為每天3輛車10余人上路巡查，車輛磨損和油料消耗、人員出勤補助，每天都在一千元左右，這樣大的經(jīng)費需求只有從努力工作多征收規(guī)費中挖掘，從規(guī)費上交財政后的返還部分中提取，如果工作不積極，該收的規(guī)費收不起來，經(jīng)費保障不了，車子的運轉(zhuǎn)，路政巡查到不了位，工作就要擺攤子。負重自強、克難奮進要說苦，黔江區(qū)公路路政管理大隊的同志最辛苦，編制只有20人，而且長期公差4人。執(zhí)法如山、一路威風(fēng)要想富，靠公路，這是廣大人民群眾在現(xiàn)實生活中的體會，交通發(fā)達了，人民群眾也發(fā)家致富了。路政大隊剛組建，上路巡查的第一天就是挨打受罵，難處的第一件事情就是有人說人情。路政大隊是這樣規(guī)定的，也是這樣做的。黔江區(qū)公路路政管理大隊成立時，其人員是從交通系統(tǒng)各單位抽出來的“精英”，素質(zhì)參差不齊，個性差異較大，有的習(xí)慣坐辦公室，一張報紙一杯茶——吃不了長期奔波山路的苦；有的悄悄下海干著自己的私營企業(yè)——心思老放在自己找錢的大事上；有的習(xí)慣了“老子天下第一”的工作作風(fēng)——喜歡在外面亂發(fā)言、亂表態(tài)；有的財經(jīng)紀律意識不強——時不時地把收費款放在自己的身上擺擺“大款”姿態(tài)，不按時上繳?！?是的，三年多來，因遲到、早退、著裝不整、不按程序辦事等違反制度行為被處罰的職工不下20人次，個個都被“依法”查處，就連班子成員都無一例外，但他們都毫無怨言，因為路政大隊每一個職工都知道，嚴明紀律是成功的保障，是勝利的奠基石，為了集體的榮譽，犧牲點自已的利益又算啥，何況犯了錯該罰。這三個會議讓黔江區(qū)公路路政管理大隊融為了一個整體，形成了一個堅不可摧的堡壘，每一個職工都是這個堡壘的一磚一瓦缺一不可。路漫漫其修遠兮，在亮閃閃的獎牌面前，黔江路政人深感任重而道遠，等待他們的將是更加艱巨路政執(zhí)法任務(wù)。、標線的管理工作。、交竣工驗收和路產(chǎn)交接工作。、來信和來訪等事項的處理。三、大隊領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當充分重視行政應(yīng)訴工作，積極參加行政訴訟案件應(yīng)訴和旁聽。行政正職與分管副職均不出庭的，需報上級主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)批準。大隊應(yīng)當根據(jù)行政訴訟案件的實際情況，組織大隊行政執(zhí)法人員旁聽庭審。但有下列情形之一的，應(yīng)當停止具體行政行為的執(zhí)行：作出具體行政行為的行政機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的；行政管理相對人申請停止執(zhí)行，人民法院裁定停止執(zhí)行的；法律法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。九、大隊在每年十二月十日前，將本機關(guān)本行政訴訟、行政復(fù)議及執(zhí)行本規(guī)定的工作情況，形成書面總結(jié)報送縣交通運輸局法規(guī)辦。同時狠抓隊伍建設(shè)，并視為該隊的立隊之本。該隊堅持以依法行政為中心，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，在維護路產(chǎn)路權(quán)、保障公路安全暢通、遏制超限超載運輸車輛等方面，各項工作任務(wù)都完成得比較出色，成績突出：結(jié)合當?shù)匚幕厣麄鞴贩煞ㄒ?guī)。*****年以來，該隊共上路巡查****人次，期間發(fā)生路政案件***起，查處**起，查處率100%；制止滋生非公路標志230塊、清理156塊；清理堆積物***處共****平方米；疏通人為堵塞水溝***米；制止違法建筑產(chǎn)生**處、拆除**處共**平方米；共追回路產(chǎn)賠償款****萬元。二是堅持嚴厲打擊偷盜路產(chǎn)、損毀路產(chǎn)逃逸行為，達到查獲一案震懾一方的效果。又如，在****年**月13日的***偷盜路樹案中，該隊在沒有舉報線索和目擊者的情況下，經(jīng)過8天的調(diào)查卻毫無結(jié)果，但該隊并沒有放棄，經(jīng)過不懈的努力，最終在**月**日成功將該案破獲。取得以上成績除了該隊人員嚴格執(zhí)法、吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)以外，還跟該隊敢于嚴厲打擊“故意刁難、聚眾鬧事、惡意沖卡、暴力抗法”、“九八佬帶車”等不法行為有關(guān)。并在實際行動中體現(xiàn)出來?？购閾岆U：****年7月份，****遭受特大洪災(zāi)，該局管養(yǎng)的公路有兩座橋梁被洪水沖垮，多處路基坍塌導(dǎo)致交通中斷，特別是通往已被洪水淹沒了多日的****災(zāi)區(qū)的****被洪水沖垮，致使救災(zāi)物資和人員無法運送，情況萬分緊急。接到上級的救援命令后，該隊全體人員立即以最快的速度趕到南丹災(zāi)區(qū)，參加抗擊冰雪災(zāi)害工作，直到災(zāi)害全部清除。在打電話報120和交警后，該隊人員立即進行搶救，為醫(yī)生的搶救爭取寶貴的時間，直到協(xié)助將受傷者全部抬上救護車。具體工作現(xiàn)做如下總結(jié)：一、領(lǐng)導(dǎo)有力，精心部署遂昌縣公路管理局加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極行動，加大工作力度，落實安全措施，制訂詳細周密的《公路雪阻、水毀、塌方應(yīng)急搶險預(yù)案》和《春運保暢預(yù)案》，成立春運安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善值班制度，實行24小時不間斷值班，單位領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要恪盡職守，堅守崗位，保證通信24小時暢通，隨時掌握春運動態(tài)。為應(yīng)對雨雪天氣災(zāi)害，確保春節(jié)期間道路暢通，公路局主要領(lǐng)導(dǎo)親自負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，精心調(diào)配人員力量，投入大量物資，積極組織機械設(shè)備對橋梁、急彎、陡坡、險情實行24小時值班，不間斷拋撒工業(yè)鹽除冰，鏟除積雪，展開了一場掃雪防滑、保障暢通大會戰(zhàn)。春運期間，由于措施得力，清雪及時，未出現(xiàn)一起民工滯留、游客被困事件，營造了安全祥和的公路通行環(huán)境。經(jīng)過公路應(yīng)急搶險隊1個多小時馬不停蹄的奮戰(zhàn)，已將塌落下來的80余立方米土石方全部清除完畢，該路段于當晚天8時許恢復(fù)正常通行。10分鐘后救護車趕到，中隊人員協(xié)助醫(yī)生將傷者抬上救護車。春節(jié)期間，我局每天還分片安排路政人員對省道、重要縣道、通景區(qū)公路進行巡查，及時查處各類違章案件。公路、鐵路、航空、立體型交通為美麗的黔XX添上了展翅飛翔的羽翼。勤儉持家，艱苦創(chuàng)業(yè)黔江的公路管理，過去由于體制不順，“四亂”現(xiàn)象嚴重。為此，謝忠友大隊長以唯物辯證法的觀點，在職工會上講：“干好工作是立足之本，搞好福利是動力之源”，大家從中明確了工作與福利的關(guān)系，同時也摸清了大隊長的心理，如果工作干不好是別想發(fā)錢的。一支16人的隊伍肩負起近 800公里的公路巡查任務(wù)，同時還兼顧到國、省道兩個超限運輸檢測點的晝夜值班檢測任務(wù)，點多、面廣、戰(zhàn)線長，人少、車少、任務(wù)重，工作難度大，沒有較好的政治思想基礎(chǔ)和強壯的身體素質(zhì)和嚴格的紀律作風(fēng)是是干不好這份工作的。但是，公路邊的房子增多了，公路上的超限超載運輸運輸車輛也多了。并且還有一些威脅的語言，要以紅道的關(guān)系，黑道的所謂武力來“擺平”路政大隊。他們在認真抓好宣傳教育的基礎(chǔ)上，堅持嚴格按照法律程序辦事，在區(qū)法院和其他相關(guān)部門的配合下，強制拆除了36家違法建房，查處超限車輛2500余輛，強制卸貨60余輛，130余噸。針對這些問題，謝忠友大隊長憑著長期帶兵積累的經(jīng)驗當機立斷，毅然作出了以軍事化管人的果斷決策，以他為首的隊領(lǐng)導(dǎo)班子通過深思熟慮研究制定了一整套10余種切實機關(guān)管理制度和辦事程序，對工作紀律和工作作風(fēng)作了明確的規(guī)范，大到方針政策，小到行為舉止都無一漏洞，條條實用，項項款人，并將這些制度直接與經(jīng)濟掛鉤，制定出相應(yīng)的獎懲辦法。在黔江區(qū)公路路政管理大隊的會議制度中有這么三個會議：一是每周一的干部的例會，用于分析當前形式，查找存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，部署下一步工作；二是每周五的職工會，用于學(xué)習(xí)時事政策，傳達上級政令，兌現(xiàn)獎懲；三是不失時機地開民主生活會和談心會，用于在黨員和職工中開展事實求是批評與自我批評，交流各自的真實想法。黔江區(qū)公路路政管理大隊有這么一條不成文的習(xí)慣，就是當職工自己或親戚朋友有事需要單位照顧和優(yōu)惠的時候，無論職務(wù)高低，都得把事情擺到桌面上讓全體職工都知曉后，再視其情況在政策范圍內(nèi)予以考慮，從不暗箱操作；謝 忠友大隊長還定期將財務(wù)開支情況向職工們闡明，增加其透明度，他的這一舉動讓全隊職工深受鼓舞，無人敢中飽私囊、大肆揮霍。但他們堅信：只要有這幾種精神在，XX市路政行業(yè)這面旗幟永遠不會倒下，更高榮譽獎牌還會掛在他們的榮譽室的墻上，武陵山區(qū)柏油路上的這道獨特的風(fēng)景線會向山外來客展示出更加靚麗的光彩！