【正文】 資金予以支持。農(nóng)民專業(yè)合作組織是從事某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民為提高自身競爭力而自愿組織起來的聯(lián)合體，專業(yè)化是其生存的基礎(chǔ)。通過網(wǎng)絡(luò)來介紹農(nóng)民專業(yè)合作社的具體情況，主要包括其生產(chǎn)內(nèi)容、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品上市時間以及聯(lián)系方式等一系列供求信息，使其規(guī)范化、形象化，要關(guān)心周邊市、縣的銷售情況，為本地合作社的產(chǎn)品打開銷路。近年來，我縣的一些地方特色農(nóng)產(chǎn)品雖已得到了較好開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品效益取得了較大提高，但與市場經(jīng)濟發(fā)展的要求還有較大差距，現(xiàn)有的名牌產(chǎn)品數(shù)與其資源相比還不多，仍有許多優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)因無注冊商標或未得到重視開發(fā)、宣傳不夠等原因，造成很多產(chǎn)品土味濃、精品少，附加值不高，市場競爭優(yōu)勢和價格優(yōu)勢不強，農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益沒有得到很好的體現(xiàn)。有關(guān)部門應該從業(yè)務的角度對其合作社章程、管理情況、運行檢查進行監(jiān)督檢查，堅定不移地遵循“三民原則”，即始終堅持“民辦、民管、民受益”的基本原則。但從總體上看，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展仍處于初始階段，必須進一步理清思路，強化政策措施，加強宣傳引導，全面提升發(fā)展水平，促進我鄉(xiāng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)目前共有各類合作經(jīng)濟組織6個，社員131戶，年可實現(xiàn)營銷額萬元，戶年均純收入4280元。鄉(xiāng)上通過市場調(diào)查研究、廣泛宣傳、深入動員，吸收我鄉(xiāng)18戶養(yǎng)雞大戶，成立了全鄉(xiāng)第一家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，公司依托龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖協(xié)會在搞好自身生產(chǎn)經(jīng)營的同時，為養(yǎng)殖農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，舉辦科技培訓班，聘請專家、技術(shù)人員講課，現(xiàn)場技術(shù)指導，通過提供種雞、加工飼料、疾病防疫、技術(shù)培訓、產(chǎn)品銷售等全方位配套服務，發(fā)展擴散養(yǎng)殖戶，走出了一條“支部+協(xié)會+公司帶農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化之路，從而帶動**全鄉(xiāng)養(yǎng)雞業(yè)的快發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，居民增收的路子不斷拓寬。鄉(xiāng)上以麻池大莊、東溝堡子梁、土橋優(yōu)質(zhì)核桃示范園為依托，聯(lián)合全鄉(xiāng)80戶核桃生產(chǎn)大戶，發(fā)起并成立了**鄉(xiāng)核桃專業(yè)合作協(xié)會。以**千頭種豬繁殖專業(yè)合作經(jīng)濟協(xié)會高元平為代表。以土橋養(yǎng)牛專業(yè)合作協(xié)會、韓河養(yǎng)豬專業(yè)合作協(xié)會及五峰山養(yǎng)豬專業(yè)合作協(xié)會為代表。全鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展在吸取外地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持從生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)民群眾致富對制度創(chuàng)新的需要出發(fā)，從農(nóng)業(yè)市場化、機械化和現(xiàn)代化發(fā)展的需要出發(fā)定位低、措施實、步驟穩(wěn)，沒有出現(xiàn)一哄而上、刮風現(xiàn)象，發(fā)展成效明顯。廉江市農(nóng)業(yè)局把精準扶貧精準脫貧作為一項中心工作來抓，將上級扶持資金向扶貧專業(yè)合作社傾斜，利用中央農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金供給機制，提高資金使用效益，確定資金使用方向，支持貧困村發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，以農(nóng)民專業(yè)合作組織為平臺，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。廉江市農(nóng)業(yè)局 2017年12月18日第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展研究農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展研究汪金敖 涂建明農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，由從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民自愿組織起來，在技術(shù)、信息、資金、購銷、加工、貯運等環(huán)節(jié)開展互助合作的經(jīng)濟組織，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，是新時期我國農(nóng)民群眾順應農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的重大創(chuàng)造，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織創(chuàng)新。日本幾乎全部，美國、法國80%以上，德國70%以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者加入了各類農(nóng)業(yè)合作社。但是，由于計劃經(jīng)濟體制的束縛，加之其他種種原因，人民公社化后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社逐漸演變成了農(nóng)業(yè)集體化，供銷合作和信用合作也逐步走上了“官辦”道路，完全失去了合作屬性。到2004年底，全國各類專業(yè)合作組織已發(fā)展到15萬多個，會員2363萬戶，%。農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，是由農(nóng)民自愿組織起來，以增加成員收入為目的，在農(nóng)戶經(jīng)營基礎(chǔ)上，實行資金、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷、加工等互助合作和服務的開放性、民間性經(jīng)濟合作組織。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，順應了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展要求，有利于這一制度的不斷完善和創(chuàng)新。農(nóng)民專業(yè)合作組織根據(jù)當?shù)刭Y源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，以共同利益為基礎(chǔ)，把農(nóng)民組織起來，圍繞主導產(chǎn)業(yè)共同從事產(chǎn)、加、銷等經(jīng)營活動，有利于克服分散農(nóng)戶無法對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行全程質(zhì)量監(jiān)控的弊端，有利于逐步形成名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)勢區(qū)域布局，從而推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，促進當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的提升。2003年，占全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%，占全縣GDP的35%。永州祁陽縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻經(jīng)歷了一個曲折過程，過來由于企業(yè)和糧農(nóng)沒有一個適合的紐帶和橋梁，該縣的優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展一直比較緩慢。由于有了充足的優(yōu)質(zhì)原糧，三大龍頭企業(yè)都創(chuàng)出了一批優(yōu)質(zhì)稻米品牌。由于目前基層農(nóng)技服務體系功能的弱化，農(nóng)技的引進推廣正面臨有效載體缺失的問題。2004年合作社帶動農(nóng)戶出欄牲豬122萬頭，實現(xiàn)利潤240萬元，全年全體社員養(yǎng)豬純利潤達2258萬元，提高了廣大社員的科學養(yǎng)豬水平。農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，改變了農(nóng)村一家一戶小生產(chǎn)的經(jīng)營方式，有效提高了農(nóng)民的組織化程度，搭建了農(nóng)民進入市場的橋梁和紐帶，較好地改變了單家農(nóng)戶闖市場的弱勢地位，也在一定程度上解決了農(nóng)產(chǎn)品的“買難、賣難”問題，并通過參與產(chǎn)后的加工、營銷等經(jīng)營活動，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，使成員獲得更多的農(nóng)產(chǎn)品增值利潤。會(社)員人均純收入3796元，比全市平均水平高1485元。大多數(shù)由農(nóng)村能人或?qū)I(yè)大戶牽頭創(chuàng)辦。全省共有1142個，%；四是技術(shù)服務部門領(lǐng)辦型。共有767個,%。如望城縣奶牛養(yǎng)殖協(xié)會向會員收取每年每頭奶牛100元的會費，協(xié)會負責奶牛引進、技術(shù)培訓、劣質(zhì)奶牛淘汰補助和無償提供擠奶設(shè)備等。三是政府扶持?；顒臃绞?。二是開展綜合服務。如安化縣優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)銷合作社，有核心會員260多戶，2001年成立以來，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，已擁有柑桔加工生產(chǎn)線三條，固定資產(chǎn)45萬余元，安臵500余個勞動力就業(yè)，成為當?shù)赜袑嵙?、有影響的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷龍頭企業(yè)。祁東縣生豬養(yǎng)殖合作社創(chuàng)辦了兩個經(jīng)濟實體，4年來，該社共返回社員紅利650萬元，股平3421元。長沙、常德、益陽、郴州、永州、婁底、岳陽、湘西等市州,以市（州）委或政府名義下發(fā)專門文件，出臺財政、信貸、稅收、用地、登記等方面的扶持政策。業(yè)務指導。二是利益分配機制。其它市州縣農(nóng)經(jīng)部門也都結(jié)合本地實際，積極引導農(nóng)民專業(yè)合作組織進行注冊登記，幫助、指導建立健全內(nèi)部管理制度。三、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展動因與制約因素分析湖南農(nóng)民專業(yè)合作組織迅速發(fā)展壯大，是多種因素共同作用的結(jié)果，綜合分析，主要是“五力驅(qū)動”：（一）發(fā)展動因市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，為農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展提供了強大動力。各級黨委政府的高度重視，為農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展提供了強大推力。有關(guān)部門把引導指導專業(yè)合作組織的發(fā)展作為重中之重，狠抓各項政策措施的落實。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人大戶為了擴大生產(chǎn)規(guī)模，建立穩(wěn)定的原料基地，提高市場競爭力，立足自身資金、技術(shù)、加工、管理和銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織，對農(nóng)民專業(yè)合作組織的加快發(fā)展起到了重要的拉動作用。沅江市珍珠養(yǎng)殖大戶、全國勞動模范甘松柏領(lǐng)辦的沅江市珍珠產(chǎn)業(yè)合作社，發(fā)展社員1860戶，養(yǎng)殖水面42000畝，珍珠蚌養(yǎng)殖規(guī)模達到3100多萬只。而農(nóng)民專業(yè)合作組織作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟改進服務方式的有效載體，越來越受到基層干部的重視，他們把主要精力逐步轉(zhuǎn)變到了抓農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展上來?；鶎痈刹康姆e極主動參與，為農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展壯大注入了新的活力。協(xié)會帶來的實惠，對農(nóng)民入會產(chǎn)生了強大的凝聚力，會員從成立時的幾十戶，不到兩年時間，就發(fā)展到1198戶。有的片面強調(diào)農(nóng)民專業(yè)合作組織應由農(nóng)民“自我發(fā)展、自我管理、自我監(jiān)督”，放松了指導和引導。目前，湖南農(nóng)民專業(yè)合作組織面臨要么無部門登記，要么多部門登記的局面。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省農(nóng)民專業(yè)合作組織運行不太規(guī)范或活動不經(jīng)常的占了40%左右。扶持不夠得力。根據(jù)目前情況，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織要堅持以下主要原則：堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的原則。這是合作制度最基本的特征。由于農(nóng)民專業(yè)合作組織尚處于起步階段，達到規(guī)范運作還須一個過程，因此，在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織過程中，要樹立“扶上馬，送一程”的理念，通過“邊發(fā)展，邊規(guī)范”，逐步達到“民主管理、民主監(jiān)督、責權(quán)平等、收益共享、風險共擔”的要求。既要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，不搞包辦代替，更不搞行政干預和強迫命令，又要堅持政府的正確引導和政策扶持，通過辦點示范、制定優(yōu)惠政策、開展培訓與服務、幫助協(xié)調(diào)有關(guān)方面的關(guān)系等，為農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要發(fā)揮農(nóng)村各類生產(chǎn)大戶、運銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人在生產(chǎn)、經(jīng)營、購銷的優(yōu)勢組建，扶持基層農(nóng)技部門利用其技術(shù)優(yōu)勢組建，引導各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用其資金、信息、管理和加工、流通優(yōu)勢組建，鼓勵基層供銷部門和其他部門利用其人員、場地、經(jīng)營優(yōu)勢組建，真正形成多元化發(fā)展的新格局。按照市場準入制度的要求，統(tǒng)一制定并實施產(chǎn)品質(zhì)量和安全衛(wèi)生標準，有條件的要完善安全生產(chǎn)監(jiān)控體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量。一是建立健全民主管理制度。三是建立健全利益分配機制。五、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的對策建議（一）加強組織領(lǐng)導各級黨委、政府要把支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織列入“三農(nóng)”工作的重要議事日程。同時，對主管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導、鄉(xiāng)村干部、合作組織負責人應分層次進行培訓，盡快培養(yǎng)、造就一批熟悉農(nóng)民專業(yè)合作組織知識的骨干隊伍。各金融機構(gòu)應把扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織作為支農(nóng)重點，增加信貸投入。對農(nóng)民專業(yè)合作組織進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售和服務給予稅費優(yōu)惠，該減免的要減免，嚴禁向農(nóng)民專業(yè)合作組織亂收費、亂罰款、亂攤派。要加強對國家扶持補助資金的監(jiān)督檢查，按照有關(guān)規(guī)定，實行?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、挪用和平調(diào)。經(jīng)登記的專業(yè)合作組織具有獨立法人地位，其資產(chǎn)收益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯其財產(chǎn)和經(jīng)營自主權(quán)。有組織不緊密,有制度不規(guī)范,有活動不正常,作用一般的占30%。沒有形成穩(wěn)定基地及規(guī)模,無論是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)大部分停留在表層上。即使參加了合作組織也是我行我素,不統(tǒng)一于合作組織的安排。三是政策扶持不到位。四是指導、培訓機制不健全。二、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的思路調(diào)查表明,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要主體,是農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效載體,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就必須大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。從中央到地方各級組織明確了具體扶持措施。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,必須充分考慮一個地方的實際。同時,政府應當運用行政和財政手段,引導合作經(jīng)濟組織不斷修正發(fā)展方向,完善內(nèi)部運作機制,向規(guī)范化的合作社不斷靠近。同時尋找工作的抓手,創(chuàng)新專業(yè)合作快速健康發(fā)展的工作機制。一方面建立通南鎮(zhèn)專業(yè)合作組織發(fā)展綠色通道,負責協(xié)調(diào)和溝通合作組織發(fā)展中出現(xiàn)的問題。我鎮(zhèn)現(xiàn)有典型專業(yè)合作組織4家,幾年來通過各種方式大力進行宣傳和推廣它們,現(xiàn)在合作組織達到了24