【正文】 促進(jìn)人的全面發(fā)展，充分發(fā)揮群眾主體作用，創(chuàng)新搭建有利于廣大市民參與的載體和平臺(tái)，使創(chuàng)建過(guò)程成為發(fā)動(dòng)群眾參與、提升市民綜合素質(zhì)、增強(qiáng)群眾幸福感的過(guò)程?！骖欓L(zhǎng)遠(yuǎn)、有序推進(jìn)。堅(jiān)持從突出問(wèn)題、具體問(wèn)題抓起，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。堅(jiān)持把愛國(guó)衛(wèi)生工作納入政府議事日程，實(shí)行目標(biāo)管理；加大投入力度，廣泛開展群眾性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，健全衛(wèi)生問(wèn)題群眾監(jiān)督機(jī)制，群眾對(duì)衛(wèi)生狀況滿意率達(dá)到90%以上。完善、落實(shí)縣城環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，全力推進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城區(qū)和城中村改造建設(shè)進(jìn)度，全面落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任制，深入開展城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生、門前“五包”、建筑工地等系列專項(xiàng)整治行動(dòng)；加強(qiáng)社區(qū)XX縣城所在鎮(zhèn)（寬城鎮(zhèn)）衛(wèi)生工作，廣泛開展省市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位等系列創(chuàng)建活動(dòng)，并健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，使縣城、社區(qū)XX縣城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套、市容景觀整潔有序、人居環(huán)境優(yōu)美舒適的建設(shè)目標(biāo)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位責(zé)成專人做好創(chuàng)衛(wèi)檔案材料組建、匯編、歸檔等工作，做到各項(xiàng)材料檔案規(guī)范齊全，確保順利通過(guò)國(guó)家愛衛(wèi)辦材料審核。堅(jiān)持“園林上山理念”，推進(jìn)城市森林休閑公園建設(shè)步伐，深入開展園林式單位、居住小區(qū)、街道、星級(jí)公園等系列創(chuàng)建活動(dòng)，確保公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到80%以上。堅(jiān)持“大氣、文氣、靈氣、秀氣”兼?zhèn)涞睦砟?，按照高?biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)的原則，加快推進(jìn)“美山、擴(kuò)水、增綠”的各項(xiàng)工程建設(shè)，全面打造具有山城特色和滿鄉(xiāng)文化底蘊(yùn)的園林景觀。五是優(yōu)化提升縣城衛(wèi)生環(huán)境和完善城市載體功能。堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展指導(dǎo)方針，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，從源頭保護(hù)生態(tài)環(huán)境和控制污染。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先，開發(fā)服從保護(hù)”的原則，大力開展退耕還林、京津風(fēng)沙源治理等生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，全面增創(chuàng)生態(tài)環(huán)境的新優(yōu)勢(shì)。五是強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。各成員單位也要成立相應(yīng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組織，根據(jù)《三城同創(chuàng)工作任務(wù)分解表》，立足職責(zé)配套制定規(guī)劃、方案。縣“三城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織開展各項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作，推動(dòng)“三城同創(chuàng)”工作順利高效開展，為全面完成創(chuàng)建任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。成立縣“三城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)“三城同創(chuàng)”工作的綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和日常工作。實(shí)施目標(biāo)管理，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，把創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到責(zé)任單位，落實(shí)到人，堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)抓到底、一個(gè)責(zé)任負(fù)到底，切實(shí)抓出成效。宣傳部門要把“三城同創(chuàng)”作為宣傳重點(diǎn)，制定計(jì)劃和方案，采取多種形式進(jìn)行集中宣傳；廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體要開辟專題、專欄、專版，對(duì)“三城同創(chuàng)”進(jìn)行大力宣傳；工、青、婦等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織開展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾積極參與“三城同創(chuàng)”。縣“三城同創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要XX縣委、縣政府督查室對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況實(shí)施定期督導(dǎo)檢查，對(duì)檢查督導(dǎo)情況及時(shí)向縣委、縣政府及“三城同創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。二、工作目標(biāo)圍繞縣委、縣政府“三城同創(chuàng)”工作部署和創(chuàng)建 “美麗實(shí)小、魅力實(shí)驗(yàn)、亮麗實(shí)小、實(shí)力實(shí)小”工作目標(biāo)，全面、深入地宣傳“三城同創(chuàng)”工作的重大意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，宣傳全縣各級(jí)各部門和人民群眾參與“三城同創(chuàng)”活動(dòng)的具體行動(dòng)，教育和引導(dǎo)我校全體師生統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，把力量凝聚到“三城同創(chuàng)”工作上來(lái)，為成功創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和優(yōu)秀旅游城市提供強(qiáng)大的思想保證和輿論支持。宣傳我?！叭峭瑒?chuàng)”工作動(dòng)態(tài)，報(bào)道創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)做法。在學(xué)校醒目的地方懸掛創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)，把“八恥八榮”作為永久性標(biāo)語(yǔ)固定在醒目的墻壁上，辦好校園“創(chuàng)建”宣傳窗。養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣。廁所應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，及時(shí)消毒殺菌，保持干凈、衛(wèi)生，不得有亂貼、亂畫現(xiàn)象。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的《食品衛(wèi)生法》以及國(guó)務(wù)院、教育部關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全的文件精神，認(rèn)真做好學(xué)校食品衛(wèi)生的各項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕食物中毒事件發(fā)生。（四）、開展“小手拉大手，我為創(chuàng)建作貢獻(xiàn)”活動(dòng)開好“每個(gè)學(xué)生向家長(zhǎng)捎句話”衛(wèi)生行動(dòng)主題班會(huì)，引導(dǎo)、組織學(xué)生與家長(zhǎng)一起學(xué)習(xí)衛(wèi)生公約，增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，與家長(zhǎng)“手拉手”共建衛(wèi)生家庭。一、指導(dǎo)思想“三城同創(chuàng)”工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以提高人民群眾生活質(zhì)量為目的，以改善生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境為著眼點(diǎn)，以解決存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)為主攻方向，以凈化、美化、綠化、亮化、硬化“五化”建設(shè)為抓手，積極動(dòng)員組織全社會(huì)力量開展“三城同創(chuàng)”活動(dòng)，努力把我縣打造成生態(tài)、文明、平安、和諧的宜居家園，逐步走上一條經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境相互協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。七是堅(jiān)持規(guī)劃先行，分步實(shí)施的原則。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生縣城、園林縣城、環(huán)境模范縣城的標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合平定實(shí)際，本著整合資源、同創(chuàng)共建的總體思路，重點(diǎn)實(shí)施以下八大工程：（一）道路建設(shè)工程要立足縣城總體建設(shè)規(guī)劃，按照拉大縣城框架、拓展建成區(qū)面積的要求，一方面，要下大力搞好現(xiàn)有骨干道路和街道的拓寬改造，完善路沿、排水等各種配套設(shè)施，確保道路上檔升級(jí)。（責(zé)任單位：縣城建局）。（責(zé)任單位：縣城建局）。（責(zé)任單位：冠山鎮(zhèn)、縣城建局）（二）園林縣城綠化工程要嚴(yán)格按照國(guó)家級(jí)園林縣城綠化標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持增加綠量，突出特色，創(chuàng)建精品的原則，整合資源，大力推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)縣城大綠、庭院增綠、道路建綠、廣場(chǎng)造景、城中村綠化五大目標(biāo)。（責(zé)任單位：縣城管辦、縣東升煤業(yè)集團(tuán)）——南川河入口段綜合整治工程。（責(zé)任單位：縣城管辦）。（責(zé)任單位：冠山鎮(zhèn)）14．鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程。同時(shí)搞好職業(yè)病、傳染病的預(yù)防和治療?？h城中小學(xué)衛(wèi)生室按規(guī)定配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國(guó)家有關(guān)要求；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置符合規(guī)范要求，并能充分發(fā)揮作用。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局、縣廣播局、縣報(bào)社）。自來(lái)水廠出水水質(zhì)、管網(wǎng)和二次公共設(shè)施水質(zhì)符合城市公共水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。要積極實(shí)施煤炭、電力、化工等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水工程，加大生產(chǎn)、生活廢水治理力度，確保工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，完成生活污水cod減排指標(biāo)。淘汰資源能源消耗高、污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝及設(shè)備，推廣先進(jìn)實(shí)用節(jié)能技術(shù)，各項(xiàng)節(jié)能指標(biāo)達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求標(biāo)準(zhǔn)。加大熱電聯(lián)產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)供建設(shè)力度，擴(kuò)大集中供熱面積，解決煤煙型污染問(wèn)題。到2011年底，縣城及周邊鄉(xiāng)村清潔能源得到普遍推廣運(yùn)用。強(qiáng)化貨運(yùn)車輛、建筑工地以及其它廠礦企業(yè)的揚(yáng)塵污染監(jiān)督管理，控制揚(yáng)塵污染。、南大街、評(píng)梅街等主要街道的亮化工程，路燈亮化率達(dá)到95%以上。（責(zé)任單位：各產(chǎn)權(quán)單位）（八）其它基礎(chǔ)設(shè)施配套工程要圍繞市場(chǎng)、交通、環(huán)衛(wèi)等，下大力搞好縣城基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，努力提高縣城服務(wù)功能。要按照資源整合、互聯(lián)共享的要求，依托政府信息中心現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，積極整合公安部門“天網(wǎng)工程”、交警指揮系統(tǒng)、環(huán)保監(jiān)察系統(tǒng)以及辦公監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)等資源，建立數(shù)字化城市管理綜合監(jiān)控系統(tǒng)。完善縣城東大街三岔口——原化肥廠路口、交通廣場(chǎng)——縣城西外環(huán)路、評(píng)梅西街等主要街道排水、排污管道，確保下水道管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到80%以上。（責(zé)任單位：縣城建局、縣交通局）。（責(zé)任單位：縣城建局）三、保障措施實(shí)施“三城同創(chuàng)”是一項(xiàng)涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，涵蓋了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境多方面內(nèi)容，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，全縣上下必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)化措施，扎實(shí)推進(jìn)，確保“三城同創(chuàng)”目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。新聞媒體要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，開設(shè)專欄，大力宣傳創(chuàng)建工作的重大意義。靖江市制定《在全市深入開展?三城同創(chuàng)?工作的實(shí)施方案》，確定了主要工作任務(wù)和十大工程、20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，分為生態(tài)建設(shè)、公共衛(wèi)生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三大類。四是抓好城中村和城郊結(jié)合部改造。八是抓好國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建，完成68個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標(biāo)。?靖江市市長(zhǎng)趙葉表示，創(chuàng)建不是目的，以創(chuàng)建為抓手，以創(chuàng)建指標(biāo)為目標(biāo)，提升群眾生活質(zhì)量和水平才是根本。據(jù)介紹，該市計(jì)劃實(shí)施的十大工程20個(gè)項(xiàng)目分為生態(tài)建設(shè)、公共衛(wèi)生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三大類。在城南園區(qū)，對(duì)十圩港、八圩港、九圩港和七圩港等4條骨干河道進(jìn)行整治。車在景中行一系列綠化工程將扮靚靖江城。此外，該市還將加快實(shí)施生態(tài)園建設(shè)工程，3年內(nèi)建成萬(wàn)畝濱江生態(tài)園和馬洲島濕地公園。據(jù)介紹，目前，靖江的電鍍、化工企業(yè)布局分散，良莠不齊。雨污分流為提高污水收集主管網(wǎng)的覆蓋率，靖江計(jì)劃建設(shè)驥江路等主要道路的污水收集管網(wǎng)，并加快生活污水收集支管線的延伸，使管網(wǎng)全面覆蓋城區(qū)，同時(shí)延伸至城郊村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)目前，靖江市斜橋、新橋、西來(lái)三個(gè)鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站已經(jīng)竣工，生祠中轉(zhuǎn)站已經(jīng)開工，剩余的東興、季市、孤山、馬橋和江陰靖江工業(yè)園區(qū)、濱江新區(qū)今年底將完成垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。農(nóng)村改廁，屆時(shí)，無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率將達(dá)到95%以上。