【正文】 、港澳企業(yè)四川行“三大投資促進(jìn)活動(dòng)”，舉辦了中國(guó)科技城首屆科博會(huì)，共引進(jìn)到位國(guó)內(nèi)省外資金8698億元。雙流機(jī)場(chǎng)新開通國(guó)際航線8條、達(dá)到71條，成都口岸實(shí)施了72小時(shí)過(guò)境免簽，蓉歐國(guó)際快鐵運(yùn)行良好，成都作為中國(guó)西部歐亞門戶的地位更加凸顯。積極開展灰霾污染治理、飲用水源保護(hù)、危險(xiǎn)廢物防治和農(nóng)村環(huán)境連片整治。加快長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)，完成營(yíng)造林941萬(wàn)畝,鞏固退耕還林1336萬(wàn)畝,治理沙化土地12萬(wàn)畝、石漠化土地528平方公里，%。20”蘆山強(qiáng)烈地震發(fā)生后，省委、省政府認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決定的以地方為主的應(yīng)急救災(zāi)工作新機(jī)制，有力有序有效地動(dòng)員組織各方力量投入抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)。同時(shí)，根據(jù)蘆山災(zāi)區(qū)地質(zhì)情況，我們?nèi)?shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治“生命工程”，使災(zāi)區(qū)群眾有效避免了地災(zāi)傷害。受災(zāi)群眾得到妥善安置。面對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行的壓力傳導(dǎo)，我們堅(jiān)持把握發(fā)展大勢(shì)，及時(shí)推出既促當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的地方調(diào)控“組合拳”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全國(guó)前八位經(jīng)濟(jì)大省中位于前列。過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。特別是工業(yè)中傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高，相當(dāng)部分企業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。政府公共服務(wù)和依法治理能力還需提升，政風(fēng)行風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員還存在不務(wù)實(shí)、不廉潔甚至腐敗等問題。今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右。地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)10%。‰以內(nèi)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，但發(fā)展已全面進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們必須順應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展大趨勢(shì)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度控制在合理的范圍內(nèi)，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)適度換擋為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)留出必要空間。從我省面臨的特殊機(jī)遇、具備的比較優(yōu)勢(shì)看，我們也有條件在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)保持適度快于全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們將深入謀劃改革，根據(jù)中央和省委的決策部署，逐項(xiàng)研究和細(xì)化改革的實(shí)施方案。在國(guó)有企業(yè)改革上，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步推進(jìn)股份制改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。在土地制度改革上，深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。建立全省“開放競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)”體系，簡(jiǎn)化境外投資和外商投資管理程序，營(yíng)造與開放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政務(wù)環(huán)境和法治環(huán)境。全面加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，培育10個(gè)外向型產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，打造具有全產(chǎn)業(yè)鏈整合能力和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股或參股的混合所有制企業(yè)。切實(shí)支持組建釩鈦、衛(wèi)星通信、軌道交通等30個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，突出抓好50項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和350項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。深入推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和兼并重組力度，積極化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，推進(jìn)鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)整合重組，實(shí)施500個(gè)投資過(guò)億元的重點(diǎn)技改項(xiàng)目，力爭(zhēng)工業(yè)技改投資突破5000億元。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是我省調(diào)結(jié)構(gòu)的重大任務(wù)，也是我省加快發(fā)展的重要潛力，今年要努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。突出抓好龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目，積極培育100個(gè)服務(wù)業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)，全力推進(jìn)100個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略要求，穩(wěn)定糧食播種面積，開展整縣整鄉(xiāng)糧食作物高產(chǎn)示范建設(shè)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，支持農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作、股份合作、社區(qū)合作等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)。鞏固提升勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出數(shù)量和質(zhì)量，抓好就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，實(shí)施縣域全域規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上，繼續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)，以“四大城市群”為主體形態(tài)，支持做大一批區(qū)域中心城市，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。突出生態(tài)、宜居、綠色、低碳城市理念，注重保護(hù)和傳承城市文化，讓城市融入自然，進(jìn)一步提升城市內(nèi)在品質(zhì)。下功夫抓好農(nóng)民工住房保障制度建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民工住房保障行動(dòng)”。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、夯基礎(chǔ)、惠民生的若干重大任務(wù)都需要通過(guò)投資去支撐和實(shí)施。進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)投資熱情，探索建立民間投資負(fù)面清單管理制度，最大限度縮小審批和核準(zhǔn)范圍，降低準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)各方投資者積極投資，鼓勵(lì)在外川商和農(nóng)民工回川投資創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)、信貸消費(fèi)、租賃消費(fèi)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。支持和引導(dǎo)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)整體聯(lián)動(dòng)、率先發(fā)展，特別是支持成都領(lǐng)先發(fā)展，成為國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、資本、人才匯聚西部的首選地。支持和引導(dǎo)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)世界級(jí)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地、水能開發(fā)基地和四川亞熱帶特色農(nóng)業(yè)基地，加快建設(shè)南向開放通道。構(gòu)建多點(diǎn)多極支撐格局，關(guān)鍵是抓緊培育一批新興增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極。加快推進(jìn)廣安川渝合作示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)全省“十項(xiàng)民生工程”，今年要確保全省公共財(cái)政預(yù)算用于民生支出的比例提高到65%。實(shí)施高海拔民族地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校取暖補(bǔ)助。提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。對(duì)初次創(chuàng)業(yè)并吸納3名以上勞動(dòng)者就業(yè)的高校畢業(yè)生給予1萬(wàn)元補(bǔ)貼。解決400萬(wàn)農(nóng)村人口和50萬(wàn)學(xué)校師生飲水安全問題。加強(qiáng)就業(yè)促進(jìn)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬(wàn)人，要高度重視幫助解決好就業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用。深入推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展學(xué)前教育，構(gòu)建產(chǎn)教融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動(dòng)高等院校內(nèi)涵式發(fā)展。做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。辦好鄧小平同志誕辰110周年紀(jì)念活動(dòng)，舉辦省第七屆少數(shù)民族藝術(shù)節(jié)和首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)。做大做強(qiáng)省級(jí)文化集團(tuán)，培育支持小微文化企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展非公有制文化企業(yè)。支持企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在社會(huì)治理中發(fā)揮更大作用，豐富居民參與社會(huì)治理的渠道和形式。百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)：指從2013年起連續(xù)三年在全省縣城以下建制鎮(zhèn)中每年遴選100個(gè)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)，給予資金和政策支持，提升試點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，改善人居環(huán)境質(zhì)量，提高吸納能力，逐步形成一批特色鮮明的商貿(mào)、工業(yè)和旅游鎮(zhèn)，帶動(dòng)全省小城鎮(zhèn)加快發(fā)展，為就近就地轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口創(chuàng)造條件。新增八項(xiàng)民生事項(xiàng)：即縣級(jí)公立醫(yī)院全面取消藥品加成。對(duì)100萬(wàn)農(nóng)村婦女實(shí)施兩癌檢查。藏區(qū)“六大民生工程”：即實(shí)施藏區(qū)新居建設(shè)計(jì)劃、教育發(fā)展振興計(jì)劃、醫(yī)療衛(wèi)生提升計(jì)劃、社會(huì)保障促進(jìn)計(jì)劃、文化發(fā)展繁榮計(jì)劃、扶貧解困行動(dòng)計(jì)劃。1川貨全國(guó)行：指通過(guò)在省外舉辦綜合性展會(huì)和利用全國(guó)知名品牌展會(huì)等方式，組織我省特色品牌商品企業(yè)參展，集中開展川茶、川酒、農(nóng)副土特產(chǎn)品等名優(yōu)特新商品展銷活動(dòng)，打響川貨品牌。1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程：即到2015年，在全省建設(shè)1000個(gè)萬(wàn)畝億元示范區(qū)，每畝實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入1萬(wàn)元，每個(gè)示范區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入1億元，帶動(dòng)千萬(wàn)農(nóng)民增收。2惠民購(gòu)物全川行：即在全省組織開展的以“歡樂購(gòu)物2六到農(nóng)家：即水、電、路、氣、房、環(huán)境改善到農(nóng)家。一城即創(chuàng)新科技城。2四風(fēng)：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。%，%；，%。民生項(xiàng)目重建加快推進(jìn)。%，%。基礎(chǔ)設(shè)施重建進(jìn)展順利。完成35千伏及以上電網(wǎng)恢復(fù)重建項(xiàng)目175個(gè)。184個(gè)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目全部開工。困難群眾幫扶卓有成效。因?yàn)?zāi)造成的孤兒、孤老、孤殘人員和無(wú)房散居“五保”對(duì)象全部納入福利院、敬老院重建規(guī)劃統(tǒng)籌安置。林草植被恢復(fù)165萬(wàn)畝，%。建立心理衛(wèi)生五級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和省心理衛(wèi)生服務(wù)中心，對(duì)災(zāi)區(qū)群眾和基層干部開展心理?yè)嵛?。建設(shè)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)18個(gè)，協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目420個(gè)、投資總額500多億元。堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)制度規(guī)定，對(duì)市（州）和重災(zāi)縣（市、區(qū)）進(jìn)行巡回檢查、駐點(diǎn)檢查和跟蹤審計(jì)，及時(shí)督促整改發(fā)現(xiàn)的問題，查處涉案人員11人、涉案金額1200萬(wàn)元。%。瀘州、宜賓港建設(shè)進(jìn)展順利。增長(zhǎng)20%。安排專項(xiàng)資金用于企業(yè)解困、節(jié)日加班補(bǔ)貼，實(shí)施階段性優(yōu)惠電價(jià)、擴(kuò)大直購(gòu)電試點(diǎn)，推進(jìn)銀企對(duì)接，指導(dǎo)企業(yè) “抱團(tuán)過(guò)冬”。增長(zhǎng)19%；%，、%。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力增長(zhǎng)8%。；。改革開放務(wù)實(shí)推進(jìn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，%。除三州外基本完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。在川落戶世界500強(qiáng)企業(yè)151家，其中新增9家?？诎?、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等涉外管理服務(wù)更加科學(xué)高效?？萍紕?chuàng)新能力加強(qiáng)，新增國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心5家、國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)7家。實(shí)施一批重大節(jié)能減排工程，鋼鐵、電力、造紙等重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能步伐加快。%，五大流域出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。民生工程深入推進(jìn)。%，并將國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休職工全部納入。全面實(shí)施藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃 和帳篷新生活行動(dòng)、彝區(qū)“三房”改造，富民安康工程、阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)深入推進(jìn)。實(shí)施農(nóng)村人飲安全工程解決298萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問題。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革進(jìn)一步推進(jìn)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系逐步完善。高等教育穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助，%、%。成功舉辦第二屆國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)。我省體育健兒在第十一屆全運(yùn)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)?；鶎优沙鏊?、司法所和法庭建設(shè)加快。森林城市創(chuàng)建工作深入推進(jìn)。婦女、兒童、老齡、殘疾人等工作得到加強(qiáng)。國(guó)防建設(shè)不斷加強(qiáng)。這是在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持下，全省廣大干部群眾同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果。二是工業(yè)回升基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。四是節(jié)能減排任務(wù)艱巨。此外，產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定等方面還存在不少問題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，各方面發(fā)展信心明顯增強(qiáng)。全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%。要繼續(xù)把災(zāi)后恢復(fù)重建作為全省中心工作，堅(jiān)持民生優(yōu)先，在確保質(zhì)量的前提下加快重建進(jìn)度，基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。要堅(jiān)持大抓項(xiàng)目抓大項(xiàng)目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大投資力度。破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域合作與發(fā)展，可以催生更大需求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。改善民生既是發(fā)展的目的，也是發(fā)展的動(dòng)力。春節(jié)前基本完成農(nóng)村住房重建，5月底基本完成城鎮(zhèn)住房重建，年底基本完成學(xué)校、縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重建。提高基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。繼續(xù)推進(jìn)北川、映秀等重點(diǎn)地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和成都數(shù)據(jù)災(zāi)備中心建設(shè)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建完成85%左右。搞好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷安置和隱患應(yīng)急排危除險(xiǎn)，基本完成納入規(guī)劃的重災(zāi)區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害治理任務(wù)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建基金、港澳特區(qū)援助資金、捐贈(zèng)款物、“特殊黨費(fèi)”管理，堅(jiān)決防止截留、挪用、套取資金和其他腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保資金物資使用安全。各位代表，我們堅(jiān)信，有黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷，有全國(guó)人民的無(wú)私援助和傾力支持，通過(guò)全省各族人民的共同努力特別是災(zāi)區(qū)廣大干部群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，我們一定能夠奪取災(zāi)后恢復(fù)重建的偉大勝利！二、不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力保持投資持續(xù)增長(zhǎng)積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)瀘州港二期續(xù)建、宜賓港志城作業(yè)區(qū)一期工程，推進(jìn)岷江航電綜合開發(fā)。政府投資重點(diǎn)向“三農(nóng)”、保障性安居工程、衛(wèi)生教育等民生領(lǐng)域傾斜；積極推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理投入；進(jìn)一步支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)改造投入。深入推進(jìn)項(xiàng)目審批制度改革。三、著力做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。大力實(shí)施工業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及八大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興行動(dòng)計(jì)劃，加快打造德陽(yáng)重裝、成都軟件、攀西釩鈦等產(chǎn)業(yè)集群，川南重化工、名優(yōu)白酒和“三江”水電能源、資陽(yáng)機(jī)車等基地，成德綿南資內(nèi)汽車、成綿樂廣遂電子信息、成樂眉雅光伏、川東北天然氣化工等產(chǎn)業(yè)帶。加大企業(yè)技術(shù)改造力度，完成技改投資3000億元。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和基地強(qiáng)縣。積極發(fā)展草食牲畜、特色小家畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，全面開展農(nóng)村土地綜合整治，繼續(xù)實(shí)施“金土地”等工程，新增高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田200萬(wàn)畝。重點(diǎn)發(fā)展金融保險(xiǎn)、科技研發(fā)、現(xiàn)代物流和會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。培育消費(fèi)熱點(diǎn)，營(yíng)造便利、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境，繼續(xù)落實(shí)好家電、農(nóng)機(jī)和汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)作用。整合科技資源，加大投入力度，支持自主創(chuàng)新，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與開發(fā)利用，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)聚集，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道。四、大力保障和改善民生，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定深入實(shí)施民生工程。鼓勵(lì)引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到基層、民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。全面推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。全面實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，改造棚戶區(qū)10萬(wàn)戶。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和少生快富工程。整合教育資源，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)高等教育改革，提高教育質(zhì)量。開展豐富多彩的社區(qū)和農(nóng)村文化活動(dòng)，農(nóng)家書屋覆蓋到50%以上行政村。實(shí)施文化環(huán)保工程，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。高度警惕和嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，保持藏區(qū)持續(xù)穩(wěn)定。做好民族、宗教工作。著眼應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化任務(wù)，圍繞軍民融合式發(fā)展主線，繼續(xù)開展國(guó)防動(dòng)員“五個(gè)一”活動(dòng)。五、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革，放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件，促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等權(quán)益。注重發(fā)展城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、經(jīng)濟(jì)相融。加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、集體資源管理，搞好農(nóng)村建設(shè)“一事一議”。推進(jìn)攀西地區(qū)戰(zhàn)略資源集約開發(fā)基地建設(shè)，加快川東北地區(qū)天然氣等優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，搞好川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。六、深入推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。推進(jìn)重點(diǎn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，深化水電資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)招商引資和投資促進(jìn)工作，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，承接產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)同周邊省市區(qū)、泛珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海等區(qū)域的合作。依法強(qiáng)化稅收征管，改進(jìn)和完善非稅收入管理，圓滿完成預(yù)算收入任務(wù)。試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。健全財(cái)政監(jiān)督管理機(jī)制，全面推進(jìn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)。深化農(nóng)村信用社改革，推進(jìn)新型農(nóng)村金融組織試點(diǎn)。繼續(xù)開放保險(xiǎn)市場(chǎng)。以更大的力度、更務(wù)實(shí)的舉措，力爭(zhēng)完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施建筑節(jié)能、綠色照明、電機(jī)改造等重點(diǎn)節(jié)能工程，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能行動(dòng)和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降5%，、。治理水土流失1200