【正文】 住、就醫(yī)、子女就學(xué)等困難，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，提升流動人口服務(wù)管理水平。解決好社會治安重點地區(qū)、部位綜合治理問題。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，明確電信運營企業(yè)、網(wǎng)吧（用戶）的法律責(zé)任，最大的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用，最大限度地遏制網(wǎng)絡(luò)消極影響。建立和完善執(zhí)法管理體系、審判管理機(jī)制、司法公開制度、警務(wù)檢務(wù)公開制度、責(zé)任倒查制度，細(xì)化執(zhí)法、執(zhí)勤、處突工作規(guī)范。建立執(zhí)法信息錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核和錯案追究的執(zhí)法辦案新機(jī)制。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，推動政法綜治工作再上新臺階（十九）把政法綜治、維穩(wěn)工作列入年度工作計劃，把深入推進(jìn)三項重點工作納入第一責(zé)任，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入政法機(jī)關(guān)工作整體部署，納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核范圍，統(tǒng)籌抓好第一要務(wù)與第一責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究部署，著力解決突出問題，加大支持保障力度，形成工作合力。根據(jù)以上目標(biāo)和要求，2010年我鄉(xiāng)著重從以下五方面來做好政法綜治工作：一、圍繞社會穩(wěn)定，提升化解矛盾能力一是注重信息暢通。二是注重隱患防控。開展集中清理涉法涉訴信訪積案活動，對現(xiàn)實積案進(jìn)行全面梳理，明確化解時限，落實化解責(zé)任。四是注重綜合治理。二、圍繞群眾滿意，提升管理創(chuàng)新水平一是扎實推進(jìn)綜治鄉(xiāng)村一體化建設(shè)。二是加快推進(jìn)流動人口服務(wù)管理。加強(qiáng)對閑散青少年、有劣跡或不良行為青少年、社區(qū)矯正對象、歸正人員等重點人群的監(jiān)管幫教。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，以組織案件評查、初信初訪責(zé)任查究、督查重點疑難案件等方式化解涉法涉訴信訪案件，切實解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題。四、圍繞基層基礎(chǔ)，提升平安創(chuàng)建力度一是深化基層平安創(chuàng)建活動。二是整合基層綜治工作力量。全面加強(qiáng)人民法庭、派出所、司法所建設(shè)，深入實施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)基層政法單位的生機(jī)和活力。緊緊抓住容易發(fā)生治安問題的城鄉(xiāng)結(jié)合部重點地區(qū)，容易為犯罪分子藏身落腳的中小旅館、出租房等重點部位，容易滋生“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象的歌舞娛樂和發(fā)廊等重點場所，集中開展專項整治行動，限期改變面貌。結(jié)合本地、本部門實際，把各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化，逐一分解落實到各部門、各崗位、各環(huán)節(jié)，層層落實責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀，確保工作真正落實到位。要加大對治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治力度，加強(qiáng)涉爆涉槍、交通、火災(zāi)事故隱患的排查整治，決不讓鄉(xiāng)內(nèi)治安問題流出鄉(xiāng)外。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村巡邏隊伍建設(shè)，積極發(fā)揮鄉(xiāng)、村巡防隊伍的作用，全面推廣鄉(xiāng)、村（企業(yè)）聯(lián)防模式，提高快速反應(yīng)能力，有效擠壓犯罪的空間和時間。當(dāng)前和今后一個時期，全區(qū)政法工作總的要求是：全面貫徹落實全國和省、市政法工作會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展、保障民生”三大中心任務(wù)，繼續(xù)深化三項重點工作，做優(yōu)做特平安新區(qū)“七連冠”品牌，大力弘揚法治文化，加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)和政法隊伍建設(shè)，全面提升政法工作整體水平，為全區(qū)“十二五”強(qiáng)勢開局營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。在征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)改制、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會保障等重點領(lǐng)域，堅持風(fēng)險評估先行，堅持防范化解聯(lián)動，堅持建設(shè)與調(diào)解并進(jìn)，做到“應(yīng)評盡評”。要堅持和落實定期、集中、滾動排查與日常排查相結(jié)合，基層自查與上級交辦相結(jié)合的方式，積極構(gòu)建矛盾糾紛動態(tài)排查長效機(jī)制，努力在第一時間獲悉和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭和動態(tài)。要切實加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）調(diào)處中心規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)，調(diào)處中心要建立專門調(diào)解小組或?qū)I(yè)性人民調(diào)解組織。要加強(qiáng)對新建社區(qū)、居民小區(qū)，尤其是以農(nóng)村拆遷群眾為主的新型集中居住區(qū)平安穩(wěn)定工作的研究，有針對性地開展和落實社會治安防控工作，努力使新建社區(qū)、小區(qū)都能建立和形成全新的、有效的治安管理體系和機(jī)制。要按照公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則和要求，探索建立“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動人口服務(wù)管理模式，既要做好服務(wù)工作，也要注意發(fā)現(xiàn)、掌控高危人員。（五）突出平臺建設(shè)，進(jìn)一步提高信訪處置效率。要建成全省首家省、市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）四級聯(lián)動視頻接訪系統(tǒng)，實現(xiàn)適時視頻四級接訪，大力壓降越級訪和滯訪的發(fā)生率。要充分發(fā)揮基層組織在維護(hù)穩(wěn)定中的主體作用，強(qiáng)化鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化村、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)第一負(fù)責(zé)人的責(zé)任，真正樹立“穩(wěn)定重于泰山”、“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的理念，做到發(fā)展和穩(wěn)定“兩手抓，兩手硬”。（七）突出法治滲透，進(jìn)一步強(qiáng)化全民法治意識。要扎實開展“社會主義法治文化建設(shè)年”活動，探索建立法治文化街區(qū)、法治主題公園，進(jìn)一步增強(qiáng)法制宣傳教育的吸引力、感染力和滲透力。要進(jìn)一步完善司法救助保障機(jī)制，加強(qiáng)對弱勢群體的救助力度，促進(jìn)社會公平公正。以執(zhí)法管理為重點，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，細(xì)化管理規(guī)則，嚴(yán)密執(zhí)法程序，建立全覆蓋、全流程、全方位的執(zhí)法質(zhì)量管理體系。要堅持嚴(yán)格管理隊伍，堅決落實中央政法委“四個一律”的要求：凡接受當(dāng)事人及其委托律師吃請、娛樂、財物的，一律停止執(zhí)行職務(wù)；利用職權(quán)插手案件辦理影響公正執(zhí)法、濫用職權(quán)侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的，一律調(diào)離執(zhí)法崗位；徇私枉法、貪贓枉法的，一律清除出政法隊伍；構(gòu)成犯罪的，一律依法追究刑事責(zé)任。二是要深化與“法輪功”等邪教組織的斗爭。對群眾關(guān)注的熱點、難點問題，特別是容易引發(fā)事端、影響穩(wěn)定的突出問題和重大矛盾糾紛，要整合基層人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等多方面力量，經(jīng)常排查，及時掌握，及時報告，及時調(diào)處化解，全力把矛盾糾紛和各種不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在單位內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)。四是及時妥善處置群體性事件。繼續(xù)重點打擊爆炸、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，黑惡勢力犯罪以及有組織犯罪，要把“兩搶一盜”（搶奪、搶劫、盜竊）等侵財性犯罪和尋釁滋事等街頭犯罪作為打擊的重中之重，切實保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。同時，要針對突出的治安問題適時組織開展，必要的集中行動或?qū)ｍ椂窢帯Ｈ菆猿謱ｉT機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合。突出特殊人群社會關(guān)懷幫扶專項工作。規(guī)范有序發(fā)展社會組織，建立社會組織分類發(fā)展、分類監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)青少年事務(wù)社會工作者和社區(qū)志愿者等專兼職隊伍建設(shè)，建立幫教中心，青少年之家、家長學(xué)校等組織，加強(qiáng)對有不良行為青少年的教育、幫扶、矯治、管理、為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。一、以組織開展集中清理重大矛盾糾紛積案活動為重點，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定深入排查調(diào)處矛盾糾紛。加大積案化解力度。二、以不斷深化對邪教組織的斗爭為重點，嚴(yán)防敵對勢力和敵對分子的滲透破壞活動堅持不懈地開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭。加強(qiáng)重大節(jié)日、重大活動和重點敏感時段、部位的安全保衛(wèi)工作，立足于早研究，早準(zhǔn)備，早部署、早工作，切實提高社會面控制能力，堅決避免重大治安事故發(fā)生，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位技防建設(shè)覆蓋率要達(dá)到90% 以上；臨街鋪面技防設(shè)施的技防覆蓋率要達(dá)到95%以上；農(nóng)村村民技防建設(shè)覆蓋率達(dá)到總農(nóng)戶的40%。有針對性地組織開展“嚴(yán)打”整治斗爭。著力加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。四、以流動人口服務(wù)管理為重點，深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新深入推進(jìn)流動人口服務(wù)管理工作。深入開展對刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象的排查銜接，摸清其底數(shù)和基本情況，落實報到登記、建檔立卡制度和一人一檔、檔隨人動的動態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對“安危犯”、“危頑犯”和無家可歸、無親可投、無業(yè)可就“三無”人員的銜接管控。（一）強(qiáng)化對敵斗爭，維護(hù)國家安全發(fā)揮專政機(jī)關(guān)的作用，深入開展反分裂、反滲透、反顛覆斗爭，深入開展防邪反邪工作，扎實推進(jìn)國家安全人民防線建設(shè)，進(jìn)一步健全情報信息網(wǎng)絡(luò)。二是進(jìn)一步在矛盾糾紛排查調(diào)處上下功夫。四是在應(yīng)急隊伍建設(shè)上下功夫。堅決落實維穩(wěn)責(zé)任制、督查制和通報制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建強(qiáng)綜治辦、派出所、司法所、法庭、信訪辦，確?；鶎泳C治機(jī)構(gòu)人員到位。四是進(jìn)一步規(guī)范綜治工作機(jī)制。整合各種社會資源，全面加強(qiáng)專群結(jié)合、動靜結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)，加大城區(qū)電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮各監(jiān)督體系的積極作用，切實加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，支持和保障人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督，提高執(zhí)法監(jiān)督的整體效能。三是加強(qiáng)對政法干警的思想政治教育。2010年政法綜治工作要點