【正文】 職業(yè)資格證書制度、綜合管理和指導(dǎo)就業(yè)訓(xùn)練中心、社會力量舉辦的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)；組織開展全區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定、失業(yè)人員、企業(yè)下崗職工就業(yè)前職業(yè)技能培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)工作；組織或委托有關(guān)事業(yè)單位和社會中介組織實施職業(yè)技能人才培養(yǎng)、表彰、獎勵和職業(yè)技能競賽；制定全區(qū)勞動預(yù)備役制度實施辦法并組織實施；貫徹執(zhí)行勞動關(guān)系調(diào)整的基本規(guī)則、勞動合同、集體合同制度的實施規(guī)范、勞動爭議處理制度和勞動仲裁的規(guī)范、規(guī)則，管理勞動爭議仲裁并監(jiān)督執(zhí)行；審核并發(fā)布企業(yè)勞動定員定額地方標(biāo)準(zhǔn)；貫徹執(zhí)行企業(yè)職工工作時間、休息休假制度、職工福利制度和女工、未成年工特殊勞動保護政策；負(fù)責(zé)政策性安置和調(diào)配工作，協(xié)調(diào)做好退伍軍人的安置工作，參與評定區(qū)屬企業(yè)勞動模范；對企業(yè)職工工資進行宏觀管理；制定企業(yè)工資制度改革方案，擬定企業(yè)工資指導(dǎo)線，貫徹執(zhí)行國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配政策；審核區(qū)屬企業(yè)的工資總額和企業(yè)經(jīng)營者的工資標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)經(jīng)營者年薪制實施管理和推行工作；綜合管理全區(qū)社會保險工作，負(fù)責(zé)貫徹和宣傳養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育、農(nóng)村養(yǎng)老保險的相關(guān)政策、改革方案、發(fā)展規(guī)劃。參與修訂勞動力市場工資指導(dǎo)價位，對要求接受指導(dǎo)或需要指導(dǎo)的求職者，進行政策咨詢和崗位信息咨詢、職業(yè)能力測評、指導(dǎo)設(shè)計求職計劃，輔導(dǎo)求職方法，進行職業(yè)指導(dǎo)。（三）＊＊區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險管理中心是負(fù)責(zé)全區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)的職能部門，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位在職職工、離退休人員的醫(yī)療保險金的統(tǒng)籌、支付工作。（五）＊＊區(qū)勞動和社會保障監(jiān)察大隊是負(fù)責(zé)全區(qū)勞動保障監(jiān)察工作的職能部門，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)起草、修訂全區(qū)勞動和社會保障監(jiān)督檢查的政策措施；組織開展勞動和社會保障檢查工作。辦理企業(yè)勞動年檢工作，負(fù)責(zé)勞動保障監(jiān)察的統(tǒng)計，負(fù)責(zé)全區(qū)各類企業(yè)勞動合同制度的實施工作。本規(guī)定所稱行政執(zhí)法責(zé)任追究，是指對作出違法、不當(dāng)?shù)陌踩O(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法行為（以下簡稱行政執(zhí)法行為），或者未履行法定職責(zé)的安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政執(zhí)法人員，實施行政責(zé)任追究（以下簡稱責(zé)任追究）。安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人的回避由該部門負(fù)責(zé)人集體討論決定，其他人員的回避由該部門負(fù)責(zé)人決定。安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃應(yīng)當(dāng)報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報上一級安全監(jiān)管部門備案；煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃應(yīng)當(dāng)報上一級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)批準(zhǔn)后實施。第七條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照各自權(quán)限，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序，履行下列行政審批或者考核職責(zé)：（一）礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查；（二）礦山企業(yè)、危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可；（三）危險化學(xué)品經(jīng)營許可；（四）非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可；（五）煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)、零售）許可；（六）礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和金屬冶煉單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格認(rèn)定，特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）操作資格認(rèn)定；（七）涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備安全使用證或者安全標(biāo)志的核發(fā)；（八）安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全評價機構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可；（九）注冊助理安全工程師資格、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的考試和注冊；（十）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院設(shè)定的其他行政審批或者考核職責(zé)。對未依法取得行政許可或者驗收合格擅自從事有關(guān)活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后，屬于本部門行政許可職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時依法查處；屬于其他部門行政許可職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送相關(guān)部門。第十條 被責(zé)令限期改正、限期達到要求、暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復(fù)查申請或者整改、治理限期屆滿的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自收到申請或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進行復(fù)查，并填寫復(fù)查意見書，由被復(fù)查單位和安全監(jiān)管監(jiān)察部門復(fù)查人員簽名后存檔。第十一條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)非法、違法行為的，有權(quán)依法采取下列行政強制措施：（一）對有根據(jù)認(rèn)為不符合安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的在用設(shè)施、設(shè)備、器材，違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU物品，以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封或者扣押，并依法作出處理決定；（二）扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品，臨時查封有關(guān)場所；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政強制措施。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。第十四條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰的行為、種類、幅度和程序，按照各自的管轄權(quán)限，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)非法、違法行為實施行政處罰。當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。調(diào)查處理情況應(yīng)當(dāng)答復(fù)舉報人，但舉報人的姓名、名稱、住址不清的除外。前款所稱的行政執(zhí)法行為被撤銷、變更、確認(rèn)違法，或者被責(zé)令履行法定職責(zé)、承擔(dān)行政賠償責(zé)任，是指行政執(zhí)法行為被人民法院生效的判決、裁定，或者行政復(fù)議機關(guān)等有權(quán)機關(guān)的決定予以撤銷、變更、確認(rèn)違法或者被責(zé)令履行法定職責(zé)、承擔(dān)行政賠償責(zé)任的情形。第二十三條 因安全監(jiān)管監(jiān)察部門指派不具有行政執(zhí)法資格的單位或者人員執(zhí)法，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由指派部門及其負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。因安全監(jiān)管監(jiān)察部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)單獨決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由該機構(gòu)承擔(dān)全部責(zé)任；因兩個以上內(nèi)設(shè)機構(gòu)共同決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)共同承擔(dān)責(zé)任。第二十八條 下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正、撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，其不當(dāng)或者違法責(zé)任由上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門承擔(dān)。對行政執(zhí)法人員的責(zé)任追究包括下列方式：（一）批評教育；（二）離崗培訓(xùn)；（三）取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；（四）暫扣行政執(zhí)法證件；（五）調(diào)離執(zhí)法崗位；（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的情節(jié)較重、危害較大的，對安全監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令限期改正，予以通報批評，并取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；對行政執(zhí)法人員予以調(diào)離執(zhí)法崗位或者暫扣行政執(zhí)法證件，并取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格。第三十六條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門承擔(dān)行政賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依照《國家賠償法》第十四條的規(guī)定，責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員承擔(dān)全部或者部分行政賠償費用。第四十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：（一）因違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責(zé)，嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響，或者致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的；（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)?shù)?；（三）弄虛作假、隱瞞真相，干擾、阻礙責(zé)任追究的；（四）對檢舉人、控告人、申訴人和實施責(zé)任追究的人員打擊、報復(fù)、陷害的；（五）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形的；（六）依法應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的其他情形。法律、法規(guī)對責(zé)任追究的程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。離崗培訓(xùn)和暫扣行政執(zhí)法證件的，還應(yīng)當(dāng)寫明培訓(xùn)和暫扣的期限等。責(zé)任追究決定作出后，作出決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)派人與當(dāng)事人談話，做好思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人事工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將責(zé)任追究的有關(guān)材料記入當(dāng)事人個人檔案。本規(guī)定所稱的不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，是指違反客觀、適度、公平、公正、合理等適用法律的一般原則所作出的具體行政行為。第四篇：區(qū)勞動和社會保障局工作總結(jié)XX年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“保增長、渡難關(guān)、上水平”的總體要求和“發(fā)展起來、繁榮起來、漂亮起來”的基本思路，圍繞助企業(yè)、穩(wěn)崗位、促就業(yè)、保民生的主題，較好地完成了今年勞動保障各項工作。年初我們重點從保企業(yè)、創(chuàng)崗位兩方面著手，研究制定并采取了多項舉措，確保落實更加積極的就業(yè)政策，全方位促進就業(yè)增長。整理印制了《關(guān)于受金融危機影響困難企業(yè)認(rèn)定和扶持政策須知》，深入企業(yè)進行了宣傳。民營企業(yè)天津市文光集團有限公司被首批認(rèn)定為受金融危機影響的困難企業(yè)，各項資金得到及時落實，企業(yè)的經(jīng)營虧損得到控制，利潤比年初有所增加，職工隊伍穩(wěn)定。目前，已與天成酒店、世紀(jì)泰達酒店、皇冠明珠酒店、全聚德連鎖集團等近200家企業(yè)建立了工作聯(lián)系，為這些企業(yè)提供人力資源服務(wù)。其中舉辦大學(xué)生招聘專場14場，大型民營企業(yè)招聘會4場，軍嫂招聘專場3場，提供崗位6100余個，2392人達成意向。3．大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)切實貫徹培訓(xùn)促進就業(yè)的方針，及時收集信息，采取區(qū)、街聯(lián)合，區(qū)、校聯(lián)合的聯(lián)動機制，積極開展我區(qū)再就業(yè)培訓(xùn)工作。4．大力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)認(rèn)真貫徹落實《天津市XX—2012年促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)規(guī)劃綱要》及其《實施意見》，起草制定了《河?xùn)|區(qū)貫徹落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)若干政策規(guī)定的實施意見》，成立了河?xùn)|區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為有創(chuàng)業(yè)意向的各類人員提供支持和服務(wù)。8月底，舉辦了促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作專題講座。5．積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)認(rèn)真貫徹落實市政府《關(guān)于印發(fā)天津市促進高校畢業(yè)生就業(yè)意見的通知》（津政發(fā)[XX]12號），加大高校畢業(yè)生就業(yè)工作力度。通過專項招聘活動搭建信息平臺、大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生的公益性崗位等措施，做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。進一步加強與區(qū)域內(nèi)新項目、大項目和高技術(shù)企業(yè)的工作聯(lián)系，鼓勵和支持這些企業(yè)盡可能多的吸收高校畢業(yè)生。對困難高校畢業(yè)生，采取及時認(rèn)定、盯人幫扶、托底安置，積極開發(fā)公益崗位，兩批次共安置360名大學(xué)生在公益崗上進行鍛煉，其中43名家庭困難的高校畢業(yè)生在公益崗位上得到了安置。截止目前，全區(qū)今年已認(rèn)定就業(yè)困難家庭5211個，其中零就業(yè)家庭3774戶，3934人，全部得到了安置，其中通過公益崗位安置了286名就業(yè)困難的大齡失業(yè)人員，實現(xiàn)了我區(qū)動態(tài)消除零就業(yè)家庭的目標(biāo)。7．大力發(fā)展手工編織業(yè)，開發(fā)靈活多樣的就業(yè)崗位充分發(fā)揮手工編織業(yè)產(chǎn)品附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染小、就業(yè)人數(shù)多、彈性工作制的優(yōu)勢，發(fā)展壯大我區(qū)手工編織隊伍，解決大齡失業(yè)女工再就業(yè)問題，實現(xiàn)家門口就業(yè)和24小時就業(yè)，提高她們的生活水平。針對非國有企業(yè)、個體工商戶點多線長、流動性大的特點，積極調(diào)整工作思路，主動上門宣傳政策，共走訪企業(yè)單位2533戶，動員227戶、1106人參保。（二）認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障工作根據(jù)今年9月我市新出臺的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障制度規(guī)定，我市城鄉(xiāng)年滿60周歲、在本市居住20年以上、未享受社會養(yǎng)老保障的人員，從今年起可以享受到政府提供的老年人生活補助。（三）做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保工作結(jié)合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的出臺切實抓好宣傳、培訓(xùn)工作。按照市局部署要求，全面啟動了社會保障卡發(fā)放工作，組織各街道勞動保障中心主任及具體經(jīng)辦人員40余人參加了市信息中心、市勞服中心舉辦的社會保障卡相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班。失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)靈活就業(yè)失業(yè)保險金一次性發(fā)放695人，發(fā)放金額600萬元。做出不定時工時行政許可決定4個，涉及職工175人。今年以來，共審查備案工資集體協(xié)議166份，涉及企業(yè)235家，涵蓋在職職工8945人。今年以來，共對30531人的勞動合同進行了備案，預(yù)計全年勞動合同備案達到35000人。預(yù)計今年年底案件處理將達到650件。（六）加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，樹立執(zhí)法為民良好形象大力推行“三步式”執(zhí)法模式，著力維護好職工工資、社會保險、勞動合同簽訂等核心權(quán)益，重點查處舉報投訴案件，完善群體性突發(fā)事件應(yīng)急機制，對實名舉報和因拖欠工資引發(fā)的群體突發(fā)事件，優(yōu)先受理、快速反應(yīng)、及時處理。今年以來，共接待群眾來信、來電、來訪1469件，已全部辦結(jié)。二、工作任務(wù)（一）進一步落實消防安全責(zé)任制,認(rèn)真履行法定職責(zé)。（二）突出重點，加強消防安全檢查和整治，徹底整改火災(zāi)隱患。要以“為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境”為主題，認(rèn)真組織好“119”消防宣傳活動，充分發(fā)揮新聞媒體的作用,組織形式多樣的消防教育宣傳。（二）各股室要密切配合，各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮綜合執(zhí)法的作用，共同做好消防