【正文】 表，隨意換崗；復(fù)盤(pán)人不按要求對(duì)初盤(pán)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)盤(pán)，禁止“偷工減料”；不按盤(pán)點(diǎn)作業(yè)流程作業(yè)等； “盤(pán)點(diǎn)差異表”中數(shù)據(jù)及原因?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人進(jìn)行考核； A)初盤(pán)方法及注意事項(xiàng)1)負(fù)責(zé)“盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃”中規(guī)定的區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)成品初盤(pán)工作；2)按照庫(kù)位先后順序和先盤(pán)點(diǎn)整件數(shù)再盤(pán)點(diǎn)散件數(shù)原則進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)工作； 3）所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品一定要全部清點(diǎn)完成；4）初盤(pán)時(shí)需要重點(diǎn)注意盤(pán)點(diǎn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤原因：如產(chǎn)品庫(kù)位錯(cuò)誤，產(chǎn)品混放等； 5）盤(pán)庫(kù)過(guò)程中盡量保證盤(pán)點(diǎn)中的品種不發(fā)貨、不入庫(kù)，對(duì)于有特殊情況要出入庫(kù)的，需經(jīng)盤(pán)點(diǎn)人員確認(rèn)記錄后方可進(jìn)行。B)查核作業(yè)流程1）查核人對(duì)初盤(pán)及復(fù)盤(pán)的盤(pán)點(diǎn)表數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以確定查核重點(diǎn)、方向、范圍等，按照盤(pán)點(diǎn)記錄表上數(shù)據(jù)差異由大到小的方法進(jìn)行查核；查核可安排在初盤(pán)或復(fù)盤(pán)過(guò)程中或結(jié)束之后；2）查核人根據(jù)初盤(pán)、復(fù)盤(pán)的盤(pán)點(diǎn)方法對(duì)產(chǎn)品數(shù)據(jù)異常進(jìn)行逐一查核； 3)確定最終產(chǎn)品盤(pán)點(diǎn)差異后，需要進(jìn)一步找出差異原因；4)按以上流程完成查核工作，將復(fù)盤(pán)的錯(cuò)誤次數(shù)、原因進(jìn)行記錄，并體現(xiàn)在盤(pán)點(diǎn)匯總表中；5)查核人完成查核工作后在“盤(pán)點(diǎn)表”上確認(rèn)簽字，并將“盤(pán)點(diǎn)表”遞交至財(cái)務(wù)部，由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)安排進(jìn)行審核工作。由于人為以及客觀流程的疏漏等原因，造成的帳面、ERP系統(tǒng)、實(shí)際庫(kù)存的數(shù)據(jù)的不符，需要建立完整的《倉(cāng)庫(kù)盤(pán)點(diǎn)管理制度》以保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相對(duì)正確。財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)稽核倉(cāng)庫(kù)盤(pán)點(diǎn)作業(yè)數(shù)據(jù)，以反饋其正確性，盤(pán)點(diǎn)差異數(shù)據(jù)的批量調(diào)整。盤(pán)點(diǎn)前倉(cāng)庫(kù)帳務(wù)需要全部處理完畢；帳務(wù)處理完畢后需要制作“倉(cāng)庫(kù)盤(pán)點(diǎn)表”，表的格式請(qǐng)參照ERP盤(pán)點(diǎn)表；并將完成后的電子檔發(fā)郵件給對(duì)應(yīng)人員；.6 在盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃時(shí)間只有一天的情況下，倉(cāng)庫(kù)需要組織人員先對(duì)庫(kù)存物料進(jìn)行初盤(pán)；盤(pán)點(diǎn)會(huì)議及培訓(xùn)倉(cāng)庫(kù)盤(pán)點(diǎn)前需要組織參加盤(pán)點(diǎn)人員進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)作業(yè)培訓(xùn)，包括盤(pán)點(diǎn)作業(yè)流程培訓(xùn)、上次盤(pán)點(diǎn)錯(cuò)誤經(jīng)驗(yàn)、盤(pán)點(diǎn)中需要注意事項(xiàng)等；倉(cāng)庫(kù)盤(pán)點(diǎn)前需要組織相關(guān)參加人員召開(kāi)會(huì)議，以便落實(shí)盤(pán)點(diǎn)各項(xiàng)事宜，包括盤(pán)點(diǎn)人員及分工安排、異常事項(xiàng)如何處理、時(shí)間安排等；盤(pán)點(diǎn)前根據(jù)需要進(jìn)行“模擬盤(pán)點(diǎn)”，模擬盤(pán)點(diǎn)的主要目的是讓所有參加盤(pán)點(diǎn)的人員了解和掌握盤(pán)點(diǎn)的操作流程和細(xì)節(jié)，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤；盤(pán)點(diǎn)工作獎(jiǎng)懲 在盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中需要本著“細(xì)心、負(fù)責(zé)、誠(chéng)實(shí)”的原則進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)；盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中嚴(yán)禁弄虛作假，虛報(bào)數(shù)據(jù)，盤(pán)點(diǎn)粗心大意導(dǎo)致漏盤(pán)、少盤(pán)、多盤(pán)，書(shū)寫(xiě)數(shù)據(jù)潦草、錯(cuò)誤，丟失盤(pán)點(diǎn)表，隨意換崗；復(fù)盤(pán)人不按要求對(duì)初盤(pán)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)盤(pán)，“偷工減料”；不按盤(pán)點(diǎn)作業(yè)流程作業(yè)等（特殊情況需要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)）； 對(duì)在盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中表現(xiàn)特別優(yōu)異和特別差的人員進(jìn)行績(jī)效考核；倉(cāng)庫(kù)根據(jù)最終“盤(pán)點(diǎn)差異表”數(shù)據(jù)及原因?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人進(jìn)行考核；盤(pán)點(diǎn)作業(yè)流程初盤(pán)前盤(pán)點(diǎn) 因時(shí)間安排原因，盤(pán)點(diǎn)總共只有一天或時(shí)間非常緊張的情況下，可安排合適人員先對(duì)庫(kù)存物料進(jìn)行初盤(pán)前盤(pán)點(diǎn)；初盤(pán)前盤(pán)點(diǎn)作業(yè)方法及注意事項(xiàng) 最大限度保證盤(pán)點(diǎn)數(shù)量準(zhǔn)確； 盤(pán)點(diǎn)完成后將外箱口用膠布封上，并要求將盤(pán)點(diǎn)卡貼在外箱上； 已經(jīng)過(guò)盤(pán)點(diǎn)封箱的物料在需要拿貨時(shí)一定要如實(shí)記錄出庫(kù)信息； 盤(pán)點(diǎn)時(shí)順便對(duì)物料進(jìn)行歸位操作，將箱裝物料放在對(duì)應(yīng)的物料零件盒附近，距離不得超過(guò)兩米；初盤(pán)前盤(pán)點(diǎn)作業(yè)流程 準(zhǔn)備好相關(guān)作業(yè)文具及“盤(pán)點(diǎn)卡”； 按貨架的先后順序依次對(duì)貨架上的箱裝（袋裝，以下統(tǒng)稱(chēng)箱裝）物料進(jìn)行點(diǎn)數(shù)； 如發(fā)現(xiàn)箱裝物料對(duì)應(yīng)的零件盒內(nèi)物料不夠盤(pán)點(diǎn)前的發(fā)料時(shí)，可根據(jù)經(jīng)驗(yàn)?zāi)贸鲆欢〝?shù)量放在零件盒內(nèi)（夠盤(pán)點(diǎn)前發(fā)貨即可）；一般拿出后保證箱裝物料為“整十”或“整五”數(shù)最好； 點(diǎn)數(shù)完成后在盤(pán)點(diǎn)卡上記錄資料、儲(chǔ)位、盤(pán)點(diǎn)日期、盤(pán)點(diǎn)數(shù)量、并確認(rèn)簽名； 將完成的“盤(pán)點(diǎn)卡”貼在或訂在外箱上； 最后對(duì)已盤(pán)點(diǎn)物料進(jìn)行封箱操作； 將盤(pán)點(diǎn)完成的箱裝物料放在對(duì)應(yīng)的物料零件盒附近，距離不得超過(guò)兩米； 按以上流程完成所有箱裝、袋裝物料的盤(pán)點(diǎn)；初盤(pán)前已盤(pán)點(diǎn)物料進(jìn)出流程 如零件盒內(nèi)物料在盤(pán)點(diǎn)前被發(fā)完時(shí)，可以開(kāi)啟箱裝的已盤(pán)點(diǎn)的物料； 開(kāi)啟箱裝物料后根據(jù)經(jīng)驗(yàn)?zāi)贸鲆欢〝?shù)量放在零件盒內(nèi)（夠盤(pán)點(diǎn)前發(fā)貨即可），一般拿出后保證箱裝物料為“整十”或“整五”數(shù)最好； 拿出物料后在外箱上貼的“盤(pán)點(diǎn)卡”上予以記錄拿貨日期、數(shù)量、并簽名； 最后將外箱予以封箱；初盤(pán) 初盤(pán)方法及注意事項(xiàng) 只負(fù)責(zé)“盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃”中規(guī)定的區(qū)域內(nèi)的初盤(pán)工作，其他區(qū)域在初盤(pán)過(guò)程不予以負(fù)責(zé)； 按儲(chǔ)位先后順序和先盤(pán)點(diǎn)零件盒內(nèi)物料再盤(pán)點(diǎn)箱裝物料的方式進(jìn)行先后盤(pán)點(diǎn)，不允許采用零件盒與箱裝物料同時(shí)盤(pán)點(diǎn)的方法； 所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的物料一定要全部盤(pán)點(diǎn)完成；：物料儲(chǔ)位錯(cuò)誤，物料標(biāo)示SKU錯(cuò)誤，物料混裝等； 初盤(pán)作業(yè)流程 初盤(pán)人準(zhǔn)備相關(guān)文具及資料（A4夾板、筆、盤(pán)點(diǎn)表）； 根據(jù)“盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃”的安排對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)； 按零件盒的儲(chǔ)位先后順序?qū)醒b物料進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)； 盒內(nèi)物料點(diǎn)數(shù)完成確定無(wú)誤后，根據(jù)儲(chǔ)位和資料在“盤(pán)點(diǎn)表”中找出對(duì)應(yīng)的物料行，并在表中“零件盒盤(pán)點(diǎn)數(shù)量”一欄記錄盤(pán)點(diǎn)數(shù)量； 按此方法及流程盤(pán)完所有零件盒內(nèi)物料； 繼續(xù)盤(pán)點(diǎn)箱裝物料，也按照箱子擺放的順序進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)； 在此之前如果安排有“初盤(pán)前盤(pán)點(diǎn)”，則此時(shí)只需要根據(jù)物料外箱“盤(pán)點(diǎn)卡”上的標(biāo)示確定正確的物料信息、儲(chǔ)位信息和盤(pán)點(diǎn)表上的物料信息、儲(chǔ)位信息進(jìn)行對(duì)應(yīng)，并在“盤(pán)點(diǎn)表”上對(duì)應(yīng)的“箱裝盤(pán)點(diǎn)數(shù)量”一欄填上數(shù)量即可，同時(shí)需要在“盤(pán)點(diǎn)卡”上進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)標(biāo)記表示已經(jīng)記錄了盤(pán)點(diǎn)數(shù)量； 如之前未安排“初盤(pán)前盤(pán)點(diǎn)”或發(fā)現(xiàn)異常情況（如外箱未封箱、外箱破裂或其他異常時(shí)）需要對(duì)箱內(nèi)物料進(jìn)行點(diǎn)數(shù)；點(diǎn)數(shù)完成確定無(wú)誤后根據(jù)外箱“盤(pán)點(diǎn)卡”上信息在對(duì)應(yīng)盤(pán)點(diǎn)表的“箱裝盤(pán)點(diǎn)數(shù)量”一欄填上數(shù)量即可； 按以上方法及流程完成負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)整個(gè)貨架物料的盤(pán)點(diǎn)； 初盤(pán)完成后根據(jù)記錄的盤(pán)點(diǎn)異常差異數(shù)據(jù)對(duì)物料再盤(pán)點(diǎn)一次，以保證初盤(pán)數(shù)據(jù)的正確性； 在盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常問(wèn)題不能正確判定或不能正確解決時(shí)可以找“查核人”處理。 錄入完成以后需要反復(fù)檢查三遍，確定無(wú)誤后將電子檔“盤(pán)點(diǎn)表”發(fā)郵件給總經(jīng)理審核，同時(shí)抄送財(cái)務(wù)部，深圳采購(gòu)組，客服主管，IT部主管； 最終盤(pán)點(diǎn)表審核 倉(cāng)庫(kù)確認(rèn)及查明盤(pán)點(diǎn)差異原因 因我司物流系統(tǒng)的原因，一般經(jīng)過(guò)倉(cāng)庫(kù)確定的最終盤(pán)點(diǎn)表在盤(pán)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)存調(diào)整之前沒(méi)有足夠的時(shí)間去查核，只能先將“盤(pán)點(diǎn)差異表”發(fā)給IT部調(diào)整再查核未查明原因的盤(pán)點(diǎn)差異物料；在盤(pán)點(diǎn)差異物料較少的情況下（可以先發(fā)盤(pán)點(diǎn)差異表給采購(gòu)，不影響采購(gòu)交貨的情況下，），需要全部找出原因再經(jīng)過(guò)總經(jīng)理審核后再調(diào)整； 在盤(pán)點(diǎn)差異數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)庫(kù)存調(diào)整之后，倉(cāng)庫(kù)繼續(xù)根據(jù)差異數(shù)據(jù)查核差異原因，需要保證將所有的差異原因全部找出。范圍盤(pán)點(diǎn)范圍：倉(cāng)庫(kù)所有庫(kù)存物料、半成品及產(chǎn)成品。管理流程盤(pán)點(diǎn)方式 定期盤(pán)點(diǎn)；2月末盤(pán)點(diǎn)（針對(duì)庫(kù)房中原材料、成品、半成品）；每一個(gè)月或者兩個(gè)月組織一次盤(pán)點(diǎn)，盤(pán)點(diǎn)時(shí)間一般在自然月的第三周的周五及周六。同一儲(chǔ)位物料不能放超過(guò)2米遠(yuǎn)的距離，且同一貨架的物料不能放在另一貨架上。按品牌或系列分類(lèi)，分為美白類(lèi)、活膚類(lèi)、清爽類(lèi)、液體類(lèi)、膏狀類(lèi)等等分類(lèi)擺放。對(duì)壞貨進(jìn)行登記(便于跟供貨商退貨)不要讓其他閑雜人等進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)。（4）確定商品外包裝完好后，倉(cāng)管員必須依照相關(guān)單據(jù)：訂貨單、隨貨同行聯(lián)，對(duì)進(jìn)貨商品品名、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)正確后方可入庫(kù)保管，若單據(jù)與商品實(shí)物不相符，應(yīng)及時(shí)上報(bào)經(jīng)理。商品出庫(kù)流程（1）根據(jù)開(kāi)具的出庫(kù)單或調(diào)撥單，或者開(kāi)具的退貨單。（4）商品出庫(kù)后倉(cāng)庫(kù)管理員在當(dāng)日根據(jù)正式出庫(kù)憑證銷(xiāo)賬并清點(diǎn)貨品結(jié)余數(shù)，做到賬實(shí)相符，同時(shí)系統(tǒng)里做出庫(kù)單處理。清點(diǎn)數(shù)量，盤(pán)點(diǎn)中注意實(shí)物定位，不做移位，盤(pán)點(diǎn)應(yīng)有一個(gè)順序，自?xún)?nèi)向外或自外向內(nèi)，按順序一路清點(diǎn)，不可隨意。穩(wěn)健的貨幣政策是具有中國(guó)特色的一種提法，它講的是制定貨幣政策的指導(dǎo)思想和方針，它不同于經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)關(guān)于貨幣政策操作層面的提法（如“寬松的”、“中性的”或“緊縮的”貨幣政策）。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是貨幣信貸總量平穩(wěn)增長(zhǎng)。三是保持了國(guó)內(nèi)金融穩(wěn)定和人民幣匯率的穩(wěn)定。1998年1月1日取消貸款限額控制后的這幾年，公開(kāi)市場(chǎng)操作實(shí)際成為貨幣政策日常操作的主要工具。近幾年，貫徹穩(wěn)健貨幣政策方針，我們堅(jiān)定地將保持貨幣信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)作為重要目標(biāo)，在具體操作上，作出了巨大的努力。堅(jiān)持貨幣政策的穩(wěn)健原則還是我國(guó)和世界各國(guó)貨幣政策的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，這有大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提供例證。以幣值穩(wěn)定為目標(biāo)，正確處理防范金融風(fēng)險(xiǎn)與支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，還要求我們必須正確處理金融監(jiān)管與貨幣政策的關(guān)系。幣值穩(wěn)定，應(yīng)該主要指實(shí)體經(jīng)濟(jì)價(jià)格的穩(wěn)定。關(guān)于中國(guó)的貨幣政策中間目標(biāo)，1997年以前意見(jiàn)基本統(tǒng)一，1998年開(kāi)始有不同意見(jiàn)，到2000年時(shí)出現(xiàn)公開(kāi)爭(zhēng)論。雖然最近幾年貨幣市場(chǎng)發(fā)展十分迅速，中央銀行也已經(jīng)能夠有效地控制貨幣市場(chǎng)的利率，但是，貨幣市場(chǎng)利率對(duì)商業(yè)銀行存貸款的利率仍然沒(méi)有多大的影響。近幾年M1與工業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)性減弱了，主要原因是由于M1的統(tǒng)計(jì)方法存在偏差而使M1的統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性出現(xiàn)問(wèn)題。但是，M1的統(tǒng)計(jì)口徑至今還沒(méi)有改，因此M1的統(tǒng)計(jì)仍是不準(zhǔn)確的。在討論我國(guó)貨幣政策中間目標(biāo)時(shí)，不少論者喜歡引用美國(guó)現(xiàn)在的做法和美國(guó)學(xué)者的說(shuō)法。中國(guó)商業(yè)銀行資產(chǎn)占全社會(huì)金融資產(chǎn)的比重很高，貨幣供應(yīng)量統(tǒng)計(jì)還很有意義。其目的是將配置金融資源的主動(dòng)權(quán)更多地交給市場(chǎng)，以便充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，去發(fā)展中國(guó)的金融和經(jīng)濟(jì)。第四，搞好貨幣政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入政策的協(xié)調(diào)配合。公開(kāi)市場(chǎng)操作促進(jìn)了債券市場(chǎng)的發(fā)展和利率市場(chǎng)化的進(jìn)程，國(guó)債發(fā)行成本大幅度降低。第五，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的需要，搞好內(nèi)部與外部的平衡。當(dāng)初在確定這個(gè)原則時(shí)，也有過(guò)不同的意見(jiàn)，但是我們?cè)谧屑?xì)評(píng)估了境內(nèi)外幣利率對(duì)人民幣利率和匯率可能會(huì)產(chǎn)生較大影響之后，還是決定對(duì)境內(nèi)小額外幣利率實(shí)行了控制。它適應(yīng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要，有力支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，支持了人民幣匯率的穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡。在過(guò)去幾年貨幣和信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，今年貨幣信貸仍然保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。這是貨幣政策正面臨的一項(xiàng)挑戰(zhàn)。雖然這幾年其他非國(guó)有商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)貸款不斷增加，補(bǔ)充了國(guó)有商業(yè)銀行下降的部分，但是從趨勢(shì)看，由于非國(guó)有商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)持續(xù)多增加貸款將受到資本充足率的限制，它們的貸款很可能也難以持續(xù)較大幅度增長(zhǎng)。二是由于金融體制發(fā)生了變動(dòng)。目前資金結(jié)構(gòu)性矛盾很大程度上是新形勢(shì)下中國(guó)商業(yè)銀行體系嚴(yán)重不合理的反映……（全文請(qǐng)閱讀《中國(guó)金融》印刷版2002年第8期）穩(wěn)健的貨幣政策穩(wěn)健的貨幣政策是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)變化的征兆來(lái)調(diào)整政策取向，當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退跡象時(shí)，貨幣政策偏向擴(kuò)張；當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過(guò)熱時(shí)，貨幣政策偏向緊縮。前者認(rèn)為，只要貨幣供應(yīng)量保持固定增長(zhǎng)率，公眾就會(huì)作出合理預(yù)期，從而使物價(jià)收斂于穩(wěn)定。在我國(guó)，也有人認(rèn)為控制貨幣供應(yīng)量不是好的貨幣控制手段，應(yīng)以利率作為調(diào)控的中間目標(biāo)。2003年GDP增長(zhǎng)9．1%，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）增長(zhǎng)19．6%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）上漲1．2%；2004年GDP增長(zhǎng)9．5%，M2 增長(zhǎng)14．6%，CPI上漲3．9%。上世紀(jì)90年代央行也曾多次調(diào)整準(zhǔn)備金率，且調(diào)整幅度大大高于這兩次，但市場(chǎng)幾乎沒(méi)有反應(yīng)。隨著積極財(cái)政政策的淡出以及外匯儲(chǔ)備大幅增加形成的貨幣供給的快速增長(zhǎng)，央行在國(guó)債買(mǎi)賣(mài)之外加大了央行票據(jù)的發(fā)行，以沖銷(xiāo)人民幣的過(guò)快增長(zhǎng)。到當(dāng)年10月，存貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0．27個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)放開(kāi)了商業(yè)銀行存款利率的下限和貸款利率的上限。央行還通過(guò)票據(jù)再貼現(xiàn)政策、窗口指導(dǎo)以及發(fā)布對(duì)某些風(fēng)險(xiǎn)的提示來(lái)實(shí)施宏觀調(diào)控。這是宏觀調(diào)控格局的一個(gè)轉(zhuǎn)變。近兩年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了很大變化。在利潤(rùn)誘導(dǎo)下，民間資本大量進(jìn)入這些短缺行業(yè)，成為本輪投資熱的一大特點(diǎn)。財(cái)政還會(huì)繼續(xù)為未完工的國(guó)家投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目融資，也會(huì)為過(guò)去發(fā)行的長(zhǎng)期建設(shè)債券還本付息而發(fā)行新的債券，只不過(guò)發(fā)行額度會(huì)有所減少。更進(jìn)一步分析，財(cái)政債券籌集的資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些項(xiàng)目大多是民間資本不愿或不能承擔(dān)的。如果認(rèn)為財(cái)政政策由積極轉(zhuǎn)向穩(wěn)健后貨幣政策會(huì)有所放松，以達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的松緊搭配，這是不現(xiàn)實(shí)的。除了產(chǎn)業(yè)鏈中的上游行業(yè)出現(xiàn)短缺而形成大量投資，像房地產(chǎn)業(yè)等涉及居民消費(fèi)的行業(yè)也出現(xiàn)了過(guò)旺需求，使總體經(jīng)濟(jì)對(duì)信貸資金的需求大幅增加。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，商業(yè)銀行有自己的經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，也有自己的風(fēng)險(xiǎn)管理手段。這時(shí)，企業(yè)的資金需求與銀行的信貸行為就會(huì)出現(xiàn)很大反差。那時(shí)，不但原有企業(yè)的利潤(rùn)大幅下降，那些在熱潮中進(jìn)入的投資者也可能成為泡沫的犧牲品。穩(wěn)健的貨幣政策不是要自己穩(wěn)健，而是要整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系穩(wěn)健。評(píng)價(jià)宏觀調(diào)控是否成功，應(yīng)看經(jīng)濟(jì)是否正在持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，是否讓大多數(shù)人獲益。這樣的企業(yè)想要得到商業(yè)性貸款確實(shí)很難。從央行來(lái)講，愿意看到更多的銀行通過(guò)信貸來(lái)支持中小企業(yè)發(fā)展，以增加就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些都是可以試驗(yàn)的方式。然而，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的失衡又主要是結(jié)構(gòu)問(wèn)題。其次，穩(wěn)健的貨幣政策在宏觀調(diào)控中的作用很重要，但它并非單獨(dú)發(fā)揮作用，貨幣政策不能包打天下。但宏觀調(diào)控的發(fā)展方向是明確的：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，調(diào)控中行政手段的使用會(huì)越來(lái)越少，將更多地依靠經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)節(jié)。穩(wěn)健的貨幣政策與穩(wěn)定幣值目標(biāo)相聯(lián)系，它包含既防止通貨緊縮又防止通貨膨脹兩方面的要求，它不妨礙根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需要對(duì)貨幣政策實(shí)行或擴(kuò)張、或緊縮的操作。1998～2001年，廣義貨幣供應(yīng)量增幅基本控制在14%～15%之間，與過(guò)去一些年代貨幣和信貸大起大落相比，近幾年我國(guó)終于把貨幣信貸的增長(zhǎng)調(diào)控得比較平穩(wěn)了。1997年部分中小金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始出現(xiàn)支付問(wèn)題，近幾年利用通貨緊縮時(shí)機(jī)增加再貸款，幫助地方政府關(guān)閉了部分中小金融機(jī)構(gòu)，保持了金融穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策這幾年來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)了低通脹、高增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每年增長(zhǎng)基本保持在 7%～8%，物價(jià)基本控制在零上下波動(dòng)。1998年以來(lái)實(shí)行穩(wěn)健貨幣政策的基本經(jīng)驗(yàn)主要有以下五點(diǎn)：第一，以穩(wěn)定幣值為目標(biāo)，正確處理防范金融風(fēng)險(xiǎn)與支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。以幣值穩(wěn)定為目標(biāo)，正確處理防范金融風(fēng)險(xiǎn)與支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，要求我國(guó)在貨幣政策操作過(guò)程中既要注重穩(wěn)定，又要注重發(fā)展。這方面在國(guó)外也有同樣的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)資產(chǎn)價(jià)格我國(guó)需要關(guān)注，但它不應(yīng)作為目標(biāo)。一方的觀點(diǎn)認(rèn)為，從1998年開(kāi)始中國(guó)貨幣政策中間目標(biāo)就已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槔剩粦?yīng)該是貨幣供應(yīng)量和貸款。所以，從中國(guó)的實(shí)際來(lái)看，貨幣政策的利率傳導(dǎo)渠道現(xiàn)在是不夠暢通的，貨幣政策的傳導(dǎo)渠道主要還是信