論城鄉(xiāng)公共服務均等化-預覽頁
【正文】 是將城鄉(xiāng)之間公共服務的差距控制在合理的范圍內(nèi)，使其既不是完全的平均化，又能不失公平。城鄉(xiāng)公共服務均等化是政府職能改變的一個重要標志。新時期國家要求政府從“經(jīng)濟建設(shè)型”轉(zhuǎn)向“公共服務型”。政府對基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生的投入力度遠遠不夠，截止2011年，%，才剛剛超過世界衛(wèi)生組織規(guī)定的5%，遠低于發(fā)達國家的水平。城市居民的健康水平遠高于農(nóng)村，農(nóng)村新生兒患病率、傳染病傳染率等均高于城市。農(nóng)村在辦學條件、學校設(shè)施、教師管理等方面均落后于城市。城市醫(yī)療保險的覆蓋面積遠高于農(nóng)村。數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，2007年，城市居民家庭的人均可支配收入達13786，而農(nóng)村居民家庭的人均可支配收入僅為4140，兩者相差近一萬，農(nóng)村經(jīng)濟的落后造成農(nóng)村居民生活條件差，教育跟不上，社會保障無法健全等都是公共服務非均等化的重要原因。（二）公共服務供給機制存在問題相對于農(nóng)村而言，城市的公共服務供給機制更加完善，一方面，城鎮(zhèn)政府財政方面較為充裕，政府外的社會力量的參與也比較高，對公共服務建設(shè)的投入比農(nóng)村大；另一方面，城市的公共服務建設(shè)由來已久，其各方面體系，如教育、醫(yī)療、社保等均比較健全。?。ㄒ唬┖暧^政策要想改善城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)，政府應該堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的政策導向，促進農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平；應推進戶籍制度改革，首先應使城鄉(xiāng)公民享有同等的勞動及社會保障，擺脫戶籍對城鄉(xiāng)居民造成的待遇差，從根本上消除權(quán)益的不平等，然后逐步取締戶籍制度，要優(yōu)化公共資源配置，優(yōu)先解決農(nóng)民的生存、發(fā)展問題。實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進社會主義和諧的重要一步，目前我國的城鄉(xiāng)公共服務存在教育、醫(yī)療、社會保障等各方面不平等的問題，其原因主要是我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，公共服務供給機制存在問題引起的，針對這些問題，我國可從建立宏觀政策和微觀措施入手，有針對性地改善城鄉(xiāng)公共服務不均等問題，促進社會的全面發(fā)展
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