【正文】 須堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和重大決策部署,確保中央政令暢通。●用紀(jì)律管住大多數(shù)，才叫全面從嚴(yán)治黨?！癜鸭o(jì)律和規(guī)矩挺到前沿是“三轉(zhuǎn)”的深化。用紀(jì)律管住大多數(shù)，才叫全面從嚴(yán)治黨。長(zhǎng)此以往，黨員干部可能心存僥幸，對(duì)紀(jì)律渾然不覺(jué)，根本不把紀(jì)律當(dāng)回事，視紀(jì)律如無(wú)物。反腐敗斗爭(zhēng)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)肅紀(jì)律就是治本。從嚴(yán)治黨，每一名黨員、每一個(gè)黨組織都在其中、不能例外。這不就是把紀(jì)律挺到前面、抓早抓小，不就是真正把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處嗎？把紀(jì)律和規(guī)矩挺到前沿是“三轉(zhuǎn)”的深化。紀(jì)委既面對(duì)黨員干部，又面對(duì)廣大黨員，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不能只管“極少數(shù)”，懲治幾個(gè)腐敗分子，必須在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)上下更大功夫。認(rèn)清形勢(shì)，是作出正確決策的前提，也是掌握規(guī)律、贏得勝利的條件。在我們面對(duì)的內(nèi)外挑戰(zhàn)中，最根本的還是來(lái)自黨內(nèi)，不正之風(fēng)和腐敗就是來(lái)自黨內(nèi)的挑戰(zhàn)之一。冰凍三尺非一日之寒。腐敗滋生蔓延，根本原因在于一些領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡漠，組織渙散、紀(jì)律松弛。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)，必須貫穿到黨的建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)。要用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，使我們黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。形勢(shì)是嚴(yán)峻的，承諾是有力的。對(duì)此，必須冷靜清醒，保持政治定力。這是黨的紀(jì)律檢查體制的一次重大改革，目的就是加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)過(guò)馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，“四風(fēng)”面上有所收斂，但樹倒根在，有人仍不把中央的禁令當(dāng)回事，不知敬畏、依然故我，暗地里搞奢靡享樂(lè)，接著玩、接著樂(lè)，個(gè)別人打高爾夫成癮。有的領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律意識(shí)嚴(yán)重喪失，甚至變著法子規(guī)避組織監(jiān)督。區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，有的地方和單位一把手連續(xù)發(fā)案，窩案、串案、區(qū)域性系統(tǒng)性腐敗滋生蔓延；權(quán)力尋租、設(shè)租領(lǐng)域不斷擴(kuò)散，土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源、工程項(xiàng)目等領(lǐng)域成為腐敗重災(zāi)區(qū)，文化、教育、衛(wèi)生、體育等行業(yè)在產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化過(guò)程中，也漸漸成為腐敗多發(fā)區(qū)。“嚴(yán)峻”有目共睹，“復(fù)雜”更是現(xiàn)階段的特征。如果看不清這個(gè)形勢(shì)，就認(rèn)識(shí)不到全面從嚴(yán)治黨的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的行動(dòng)，也就不會(huì)那么自覺(jué)、堅(jiān)定。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)討論時(shí)言辭熱烈，講“中央對(duì)形勢(shì)的判斷高屋建瓴、寓意深刻、堅(jiān)決擁護(hù)”朗朗上口，成了套路，但一開完會(huì)就忘了聯(lián)系自身實(shí)際，分析本地區(qū)、本部門情況，結(jié)果把中央要求懸在空中。認(rèn)識(shí)上不去，行動(dòng)就跟不上。必須緊密結(jié)合實(shí)際，既有定性判斷，又有個(gè)案剖析；既有一般性、普遍性認(rèn)識(shí)，又要分析到具體的人和事，特別是要對(duì)本地區(qū)、本部門發(fā)生過(guò)的典型案例，進(jìn)行深刻剖析和反思?！巴h中央保持高度一致”不是套話，更不是念一念稿子就完事的，而是要硬碰硬地落到實(shí)處。黨委書記要做管黨治黨的書記，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的書記。從嚴(yán)治黨就要把黨的紀(jì)律挺在前面，讓紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，保證黨在各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。我們黨始終強(qiáng)調(diào)，治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。如果我們8700萬(wàn)黨員的黨組織渙散、紀(jì)律松弛，怎么能夠帶領(lǐng)13億人民應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)？管黨治黨靠什么？靠依規(guī)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律。這既是錯(cuò)把法律當(dāng)作了尺子，也是錯(cuò)誤的政績(jī)觀，放松了對(duì)黨員的要求，損害了黨紀(jì)的嚴(yán)肅性，造成我們的干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”?，F(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部根本不把違紀(jì)當(dāng)回事，也不知紀(jì)律為何物。也只有這樣才叫名正言順。紀(jì)律審查也要服務(wù)于目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新方式方法，按照不同的違紀(jì)情況采用不同的處置方式，不能把全面從嚴(yán)治黨混同于處理少數(shù)有嚴(yán)重問(wèn)題的干部。我們要認(rèn)真貫徹總書記從嚴(yán)治黨的論述，認(rèn)清形勢(shì)、深化認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新方法，把全面從嚴(yán)治黨賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)。小康社會(huì)是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)承上啟下的重要發(fā)展階段 擺脫貧窮落后狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化，是幾代中國(guó)人的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。黨的十一屆三中全會(huì)之后，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)當(dāng)代中國(guó)國(guó)情和世界發(fā)展趨勢(shì)，果斷地提出社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，黨和國(guó)家的中心任務(wù)是現(xiàn)代化建設(shè)，并提出了分“三步走”，用 70 年左右的時(shí)間，到 21 世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略構(gòu)想。經(jīng)過(guò)近20 年的奮斗，今年我國(guó)將全面建成小康社會(huì)。中國(guó)的現(xiàn)代化戰(zhàn)略大體上劃分為幾個(gè)發(fā)展階段：第一階段，從 1949 年到 1978年，這是社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期；第二階段，從 1979 年到 2020 年，這是建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期；第三階段，從 2020 年到 2035年，這是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化時(shí)期；第四階段，從 2035 年到 2050 年，這是建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)時(shí)期。小康社會(huì)是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一個(gè)重要?dú)v史時(shí)期 我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)我們對(duì)社會(huì)主義、對(duì)當(dāng)代中國(guó)國(guó)情進(jìn)行再認(rèn)識(shí)而得出的基本結(jié)論。我國(guó)從上世紀(jì) 50 年代生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成，到建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，需要將近上百年時(shí)間，都屬于社會(huì)主義的初級(jí)階段。中國(guó)小康社會(huì)的全面建成，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家選擇自己的發(fā)展道路，盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化有著啟示性的意義。中國(guó)全面建成小康社會(huì)的成功實(shí)踐，為發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了另一種選擇，即不簡(jiǎn)單照搬西方發(fā)展模式，而是從本國(guó)的國(guó)情出發(fā)，在本國(guó)歷史文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，吸收、借鑒西方文明的優(yōu)秀成果，找出一條適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，在經(jīng)濟(jì)文化落后的條件下，全面建設(shè)小康社會(huì)，也可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化。對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出突出貢獻(xiàn)。近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但依然保持中高速增長(zhǎng)，發(fā)展速度位居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列。我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，也曾是貧困人口最多的國(guó)家之一。促進(jìn)了人的全面發(fā)展。事實(shí)上，通過(guò)小康社會(huì)的建設(shè)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、民主政治建設(shè)、科學(xué)文化水平、社會(huì)治理能力以及人民群眾的精神面貌和生活方式都發(fā)生了巨大的變化，整個(gè)社會(huì)文明水平、現(xiàn)代化水平都有了明顯進(jìn)步?！掇o?！分?，“小康：指家庭生活比較寬裕，可以安然度日。（二）鄧小平的現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略與小康社會(huì)的提出小康，是鄧小平1979年會(huì)見當(dāng)時(shí)的日本首相大平正芳時(shí)第一次提出的用于現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)概念。這是中華民族發(fā)展史上的一個(gè)里程碑。江澤民同志在黨的十五大上指出：21世紀(jì)我們的目標(biāo)是，第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過(guò)十年的努力，到建黨一百年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到世紀(jì)中葉建國(guó)一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。按照這個(gè)戰(zhàn)略部署，我們從上世紀(jì)末進(jìn)入小康社會(huì)后，將分2010年、2020年、2050年三個(gè)階段，逐步達(dá)到現(xiàn)代化的目標(biāo)。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)，確保到二0二0年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。（二）目前我國(guó)小康水平現(xiàn)狀２００３年初，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所開始研究制定全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，２００７年進(jìn)行了修訂。以“生活質(zhì)量”為例：２０１０年中國(guó)在生活質(zhì)量方面的實(shí)現(xiàn)程度為８６．４％，其中居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)程度為６７％，但城鄉(xiāng)居民收入差距依然較大；恩格爾系數(shù)為３８．４％，人均住房使用面積達(dá)到２７平方米，均達(dá)到預(yù)定目標(biāo)；５歲以下兒童死亡率為１６．４?，實(shí)現(xiàn)程度為７３．２％；平均預(yù)期壽命實(shí)現(xiàn)程度為９８％。專家指出，按照２０００年到２０１０年中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度年均提高２個(gè)多百分點(diǎn)的速度，中國(guó)完全有希望２０２０年全面建成小康社會(huì)。分析人士認(rèn)為，全面建成小康社會(huì)，中國(guó)已進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”?！熬o迫感”也出現(xiàn)在十八大報(bào)告之中。緊迫感不僅來(lái)自時(shí)間的緊迫，更來(lái)自任務(wù)的艱巨——中國(guó)東、中、西部地區(qū)的發(fā)展仍然很不平衡，城鄉(xiāng)差距依然很大；還有１億多人生活在貧困線以下??十八大為全面建成小康社會(huì)制定了路線圖，指出了前進(jìn)道路上面臨的發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等６大困難和問(wèn)題。四、十八大報(bào)告對(duì)全面建成小康社會(huì)提出的新要求胡錦濤在報(bào)告中指出，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求。工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成。依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。人民生活水平全面提高。社會(huì)保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，社會(huì)和諧穩(wěn)定。森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善。全面建成小康社會(huì)是黨向中國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾到2020年全面建成小康社會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的務(wù)實(shí)選擇。黨 的十六大在對(duì)中國(guó)國(guó)情作出正確判斷的基礎(chǔ)上，把全面建設(shè)小康社會(huì)作為新世紀(jì)最初20年的階段性目標(biāo)，制定了具有鮮明中國(guó)特色的全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉綱 領(lǐng)。以毛澤東同志為核心的第一代 中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全國(guó)人民艱苦奮斗，建立起了獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。全面建成小康社會(huì)有充分的現(xiàn)實(shí)條件。全面建成小康社會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的偉大使命胡錦濤同志指出，為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。全面建成小康社會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，反映了最廣大人民群眾的 根本利益和迫切愿望，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的最終奮斗目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興承上啟下的關(guān)鍵，中國(guó)共產(chǎn)黨人為此在理論和實(shí)踐上進(jìn)行了不懈探索。堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路。堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展之路。堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新發(fā)展之路。全面建成小康社會(huì)是擺在全黨面前的一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，能否牢牢抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，沉著應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，按期兌現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨 人的承諾，既取決于我們的戰(zhàn)略部署是否科學(xué)，思想認(rèn)識(shí)是否統(tǒng)一，更取決于我們工作的指導(dǎo)思想是否端正，工作作風(fēng)是否務(wù)實(shí)。我們知道，“小康社會(huì)”是由鄧小平在改革開放之初提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。經(jīng)過(guò)10年的努力，全面建設(shè)小康社會(huì)取得重大成就，為到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奠 定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。報(bào)告提出了全面深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域體制改革的目標(biāo)要求，明確了各個(gè) 領(lǐng)域深化改革開放的