【正文】 的外匯儲備從年初的212億美元，到11月中旬增加到460億美元，增強(qiáng)了我們的支付能力，提高了我們國家的信用等級，有利于擴(kuò)大開放。重復(fù)建設(shè)搞到誰都不能發(fā)揮規(guī)模效益的時候，投資就都收不回來了。這個還不包括所謂“灰色收入”，數(shù)字驚人??！我們一向堅(jiān)持的是“兩個低于”，即工資性收入的增長速度低于經(jīng)濟(jì)效益（實(shí)現(xiàn)利稅）和勞動生產(chǎn)率增長的速度，這是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律的。大多數(shù)的盈利企業(yè)從來不想以后的困難，能發(fā)獎金的時候就大發(fā)，甚至虧損企業(yè)也發(fā)?，F(xiàn)在看起來，物價漲勢未止。三為了保持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭，確保社會穩(wěn)定，明年無論如何要使物價漲幅比今年有明顯回落，目標(biāo)是控制在13％左右。第一條，要下大力氣抓好農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在我們對農(nóng)業(yè)的重視程度確實(shí)還是不夠啊，雖然講得很多，但做得還是不夠。復(fù)種指數(shù)沒有了，早秈稻不種了。中央財(cái)力有限，但是也要下最大的力量，來增加對農(nóng)業(yè)的投入。關(guān)鍵還在于各個地區(qū)，少搞一點(diǎn)景點(diǎn)、度假村、購物中心，真正擠出一些錢搞點(diǎn)農(nóng)田水利、“菜籃子工程”。這不需要什么太復(fù)雜的技術(shù)，只要加強(qiáng)管理?，F(xiàn)在都是養(yǎng)豬戶自己養(yǎng)、自己殺、自己賣，肉聯(lián)廠都停工。第二條，抑制通貨膨脹要繼續(xù)控制基建規(guī)模和消費(fèi)基金的過快增長。效益很差，錢又還不了。這跟整個經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐是不適應(yīng)的，并不是真正給老百姓解決住房的問題。第二，各級政府出讓土地使用權(quán)的收入，要拿出30％到50％來購買國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券。第三，外商投資因開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目而進(jìn)口的設(shè)備和材料照章征稅，沒有優(yōu)惠。這樣也許國內(nèi)的建材工業(yè)、其他配套工業(yè)還能夠發(fā)展一下，還不至于像現(xiàn)在這么困難。元旦、春節(jié)以后，消費(fèi)基金仍應(yīng)按規(guī)定控制。現(xiàn)在看，它們并沒有落實(shí)或者說基本沒有落實(shí)。他比我們講得深刻。放開的結(jié)果大家都看到了，搞得一塌糊涂！要不是拿出1000萬擔(dān)庫存，又進(jìn)口了1000萬擔(dān)棉花，紡織工業(yè)一大半企業(yè)就都停產(chǎn)了?，F(xiàn)在反過頭來，只好還是回到我們原來的主張上面去。加強(qiáng)市場管理，是要反暴利、反壟斷、反欺詐、反對亂漲價，要審計(jì)成本、合理定價，要組織貨源進(jìn)來，這樣價格就能夠下來了。企業(yè)間相互拖欠債務(wù)是怎么引起的？其原因與1991年有相同之處，也有不同之處。今天《參考消息》就報道，現(xiàn)在外煙泛濫于中國市場，大量洋煙、洋酒、化妝品走私進(jìn)來，連宴會上吃的東西許多也是從香港用飛機(jī)運(yùn)來的。第二個原因，各種渠道進(jìn)口的鋼材和石油，在這一次企業(yè)間相互拖欠里面占了主要的地位。國家計(jì)委對560個地方的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，一共拖欠500億元。你的產(chǎn)品銷不掉，你又不減產(chǎn)，凈追求發(fā)展速度有什么用??！如果產(chǎn)品發(fā)出去，錢回不來，你就不再發(fā)貨、不再生產(chǎn)，不就沒事了嗎？冶金部部長劉淇同志給我一個報告，鋼鐵工業(yè)基本上都有三角債，但是有兩家企業(yè)沒有，一個是寶鋼，一個是杭鋼（杭州鋼鐵廠），為什么？產(chǎn)品緊俏、質(zhì)量好，你不給我錢，我就不給你發(fā)貨。第三，限制進(jìn)口。我認(rèn)為，抓建立現(xiàn)代企業(yè)制度、搞好國有大中型企業(yè)，應(yīng)該全面貫徹黨的十四屆三中全會《決定》的精神。所以我覺得，這個觀念要非常的明確?，F(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部管理確實(shí)是不嚴(yán)，大有文章可做。沒有社會保障體系，工人不能辭退，企業(yè)不能破產(chǎn)，國有企業(yè)永遠(yuǎn)沒有活力。這些方案先在一定的范圍里面試點(diǎn)，逐步地用國務(wù)院的法規(guī)規(guī)范一下，取得一定的經(jīng)驗(yàn)以后再正式形成法律議案報全國人大審議通過，那個時候再全面推廣。據(jù)說四川德陽的經(jīng)驗(yàn)就是好的企業(yè)去兼并差的企業(yè)，盈利的去兼并虧損的。最終要體現(xiàn)在效益提高上，那才真是試點(diǎn)成功啊。為什么呢？首先，公共汽車票價以及煤、電、水、氣的價格不能漲，不能漲價就要政府來補(bǔ)貼，所以財(cái)政補(bǔ)貼要增加。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好會議精神，對于我們正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，明確今后工作思路和主要任務(wù)，全面做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，具有十分重要的意義。在這一形勢下，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移步伐將進(jìn)一步加快，跨國直接投資繼續(xù)回升，并重點(diǎn)流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，但影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素也在增加?？陀^評價和全面總結(jié)了一年多來中央采取宏觀調(diào)控政策取得的初步成效，有利于我們進(jìn)一步把握中央宏觀調(diào)控政策，加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。會議提出的“四個刻不容緩”的問題，正是制約我國經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展的關(guān)鍵，切中要害，分析具體，同時又明確了今后努力的方向，符合當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性，提升了我們對形勢的認(rèn)識和把握?？偟膩砜?，分析當(dāng)前發(fā)展面臨的形勢，依然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從挑戰(zhàn)來看，不確定因素也在增加，各種新情況、新問題、新挑戰(zhàn)層出不窮，如利率、稅率、匯率等資金政策調(diào)整，土地、能源、環(huán)境等因素影響等等，為各個領(lǐng)域和相關(guān)行業(yè)帶來了許多不確定因素?？吹竭@些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，不是要讓大家止步不前，而是要在保持清醒認(rèn)識、增強(qiáng)憂患意識的基礎(chǔ)上，更加堅(jiān)定發(fā)展信心，通過學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，通過對形勢的進(jìn)一步認(rèn)識，既切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和風(fēng)險意識，又保持振奮的精神和創(chuàng)新開拓的意識，來把握發(fā)展規(guī)律，研究對策措施，解決發(fā)展瓶頸，把握新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，爭創(chuàng)新成績。今年我區(qū)開局就抓推進(jìn)，起步就抓落實(shí)，按照“統(tǒng)一思想認(rèn)識，統(tǒng)領(lǐng)第一要務(wù)，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作”的要求，各項(xiàng)工作都取得了成效。接下來，還有一些重要會議安排，主要是：14日，也就是明天下午，召開區(qū)委專題工作討論會，研究區(qū)委明年推進(jìn)的一些重要專題工作。二要抓緊抓準(zhǔn)開好局。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上要圍繞“三個調(diào)”：在統(tǒng)籌中加強(qiáng)調(diào)控、在發(fā)展中加快調(diào)整、在綜合中有效調(diào)節(jié)；突出“三個重”，即實(shí)現(xiàn)重要目標(biāo)、完成重點(diǎn)任務(wù)和落實(shí)重大項(xiàng)目。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握機(jī)遇，繼續(xù)振奮精神，堅(jiān)持務(wù)實(shí)開拓，全面貫徹落實(shí)會議提出的各項(xiàng)任務(wù)和要求。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)?！痹谏羁虖?fù)雜變化的國內(nèi)外形勢下，要保證各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)，最根本的就是堅(jiān)決聽從以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，堅(jiān)決維護(hù)黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。我們各級干部務(wù)必全力以赴抓好落實(shí)，特別是各地、各部門的“一把手”，要勇挑重?fù)?dān)、敢抓敢管，主動“扛責(zé)任、扛任務(wù)、扛指標(biāo)”，扭住不放、一抓到底，真正把嘴上說的、紙上寫的、會上定的變?yōu)榫唧w行動，體現(xiàn)到實(shí)際效果上，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目落地見效。XX書記在省經(jīng)濟(jì)工作會議又列舉了全區(qū)當(dāng)前面臨的八個方面現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。（三）堅(jiān)持因地制宜創(chuàng)造性開展工作。堅(jiān)決杜絕盲目照搬套用別人的經(jīng)驗(yàn)做法和墨守成規(guī)因循守舊，要在創(chuàng)新中提高，在提高中發(fā)展，既重視對外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的吸收借鑒，又加強(qiáng)對自身實(shí)踐創(chuàng)造的總結(jié)推廣，以開拓性、創(chuàng)造性的工作，開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新局面。我們要為自己、為X2020的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好奮斗準(zhǔn)備。確實(shí)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較其他市區(qū)是比較緩慢，但我們不能急功近利，剛給母雞撒把米，馬上就看下幾個蛋。我們這么多年積累的欠賬，一年完成也是不現(xiàn)實(shí)的，必須要35年、甚至510年才能基本做到位。因此，我們要抓住老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題去做，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，少做錦上添花的事，多做民之所盼的事。（三）少喊不能干、多想怎么辦。凡事做最壞的打算，但要朝最好去努力，少談不行的千般理由，多想能行的萬般辦法，這才叫“擼起袖子加油干”。春節(jié)即將到來，省“兩會”召開在即，各地、各部門必須增強(qiáng)責(zé)任意識，扎實(shí)做好當(dāng)前春節(jié)期間的安全穩(wěn)定。同志們，2020年已經(jīng)到來，我們又邁向了新的征程。一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，落實(shí)會議精神會后，各村（居）、各部門要立即安排，采取召開支村兩委會、黨員干部會、群眾代表會等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達(dá)貫徹好會議精神。中央、省、市、縣將更加重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策與支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的各種機(jī)制向基層傾斜的力度將更大，加之壺瓶山獨(dú)有歷史文化底蘊(yùn)和湘鄂邊界物流重鎮(zhèn)、石門次中心的區(qū)位優(yōu)勢，加快推進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，工作繁雜，任務(wù)艱巨。一要增強(qiáng)黨性，做拒腐防變的表率。二要提升素質(zhì)，做勤奮學(xué)習(xí)的表率。通過不斷地學(xué)習(xí)，全面提高解決實(shí)際問題的能力和水平。四要發(fā)揚(yáng)民主，做團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率。四、抓好當(dāng)前工作，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)同志們，大家剛剛度過一個歡樂、平安、祥和的春節(jié)，又將投入到繁雜的農(nóng)村工作之中。二是要持續(xù)抓好計(jì)劃生育。一是要開展好黨員春訓(xùn)，各黨支部要認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)，搞好黨員評議，增強(qiáng)黨員黨性，提高黨員素質(zhì)，搞好流動黨員的摸底和服務(wù)工作。壺瓶山山大人稀、山高路險，道路交通狀況較差，道路交通安全隱患時刻存在，要抓好這一工作，不但鎮(zhèn)政府、交警、交管、農(nóng)機(jī)等職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)抓好安全，各村、居、場干部同樣履行好道路交通安全社會化管理職責(zé)，各村支部書記、村主任作為各、村、居第一責(zé)任人要組織抓好安全知識宣傳，非法行為監(jiān)督、制止、報告，共同將維護(hù)道路交通安全，保護(hù)群眾生命安全落到實(shí)處。不積跬步，無以致千里。講得很具體、很實(shí)在，我完全同意。這三個級別的經(jīng)濟(jì)工作會議的主要思想一脈相承，是我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位做好今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)方針，對于我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，統(tǒng)一思想，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，具有十分重要的意義。市委督查室、市政府督查室要加強(qiáng)督促檢查工作，及時向市委、市政府反饋各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，收到實(shí)效。在此，向所有為XXXX經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的干部群眾和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高附加值、高效益的產(chǎn)業(yè)沒有真正發(fā)展起來；干部服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的主動性和創(chuàng)造性有待增強(qiáng)；受土地瓶頸等制約，項(xiàng)目前期工作跟不上；城鄉(xiāng)居民收入水平不高，一些群眾關(guān)心的問題有待進(jìn)一步解決等等。一是要早安排，早部署，切實(shí)抓好今年第一季度工作，爭取各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”；二是切實(shí)抓好