【正文】 食品安全綜合協(xié)調(diào)及管理職能，完善食品安全監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法，建立完善醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療市場秩序，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、非法采供血和非法發(fā)布醫(yī)療廣告行為。加強(qiáng)婦幼保健院規(guī)范化建設(shè)，使其充分發(fā)揮縣級龍頭作用。（二）強(qiáng)力推進(jìn)，重點(diǎn)實(shí)施十五項惠民工程為進(jìn)一步提高人民群眾醫(yī)療保健和衛(wèi)生保障水平，積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的“強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”工作要求，衛(wèi)生系統(tǒng)今年將衛(wèi)生項目建設(shè)等15項工作提升為2010年衛(wèi)生惠民工程，進(jìn)行重點(diǎn)安排部署，組織強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施。完成總投資516萬元的提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室急診急救能力建設(shè)項目，為全縣每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備價值10萬元的急診急救設(shè)備，為每個村衛(wèi)生室配備價值5000元的診療設(shè)備。實(shí)施“進(jìn)村入戶送健康”工程。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量再提高工程進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，最大限度減少或杜絕醫(yī)療糾紛的發(fā)生。發(fā)揮中醫(yī)院龍頭帶動作用，對基層人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)指導(dǎo)管理，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能推廣使用12項中醫(yī)適宜技術(shù)，提升全縣中醫(yī)藥服務(wù)水平。衛(wèi)生支農(nóng)再繼續(xù)工程縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院分別對朝陽地鎮(zhèn)衛(wèi)生院、老窩鋪鄉(xiāng)衛(wèi)生院、石桌子鄉(xiāng)衛(wèi)生院、楊家灣鄉(xiāng)衛(wèi)生院和燕格**衛(wèi)生院在人員、技術(shù)、設(shè)備、物資等方面進(jìn)行對口支援，使發(fā)展上相對滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化提高。實(shí)施新農(nóng)合提標(biāo)擴(kuò)面工程。加強(qiáng)新農(nóng)合資金管理，開展門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，科學(xué)制定門診統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，合理調(diào)整住院統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，保證統(tǒng)籌基金使用率達(dá)到85％以上。積極開展萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等實(shí)際需要，從縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位選調(diào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)骨干開展幫扶工作，嚴(yán)格執(zhí)行城市醫(yī)務(wù)人員在晉升中、高級職稱前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)一年制度。年內(nèi)要為縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)專本科（特殊專業(yè)中專）畢業(yè)生30名。實(shí)施“一免三減”優(yōu)惠工程。以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，積極開展“辦人民滿意醫(yī)院，做人民滿意醫(yī)生”主題教育。對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀及管理情況進(jìn)行調(diào)研，為縣政府出臺相關(guān)政策提供依據(jù)。著力抓好基層黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步提升衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織與黨員隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。大力推進(jìn)衛(wèi)生文化建設(shè)工作。認(rèn)真抓好安全四防工作，避免重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。服從并服務(wù)于全縣工作大局，努力優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，開設(shè)衛(wèi)生許可綠色通道，實(shí)行特事特辦，對重點(diǎn)項目衛(wèi)生許可提前介入，主動上門服務(wù)，簡化辦事程序。四、凝神聚力，扎實(shí)推進(jìn)，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成全年目標(biāo)任務(wù)當(dāng)前，全年醫(yī)療衛(wèi)生工作整體思路、主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)都已經(jīng)十分明確，任務(wù)繁重，時間緊迫，現(xiàn)在最關(guān)鍵的問題是如何抓好落實(shí)，真正做到一切以落實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)、一切向落實(shí)要成效。各單位主要負(fù)責(zé)人要從自身做起，緊跟時代步伐，帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動研究國家政策，主動學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識，主動對全年的主要工作任務(wù)進(jìn)行反復(fù)研討，合理擺布有限的人力資源和物質(zhì)資源，有條不紊地開展各項工作。衛(wèi)生局在2009年研究印發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理暫行辦法》，個別單位執(zhí)行的不是很好，已經(jīng)引起衛(wèi)生局黨委的高度重視，希望在今后的工作中及時進(jìn)行糾正。三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理。第二，向作風(fēng)轉(zhuǎn)變要成效去年，衛(wèi)生局黨委以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動總攬衛(wèi)生工作全局，從強(qiáng)化責(zé)任意識、服務(wù)意識和效能意識入手，重點(diǎn)抓了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，收到了一定的效果。因此，我們所有干部職工都必須把思想統(tǒng)一到黨和政府的要求上來，把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)統(tǒng)一到人民群眾的需求上來，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到真抓實(shí)干，對職務(wù)盡責(zé)，對工作盡力，對事業(yè)盡心。要健全抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和具體工作機(jī)制，建立可行的工作目標(biāo)考核方法，將目標(biāo)任務(wù)層層分解到人，責(zé)任層層落實(shí)到人，并且強(qiáng)化檢查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保圓滿完成既定的各項目標(biāo)任務(wù)。同志們，我們正處于衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期，機(jī)遇難得，我們一定要振奮精神，奮力拼搏，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。一、強(qiáng)化宣傳，依靠科學(xué)，規(guī)范運(yùn)作，確保滅鼠工作取得實(shí)效冬春交接是流行病的高發(fā)季節(jié)，也是鼠類繁殖高峰期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要提起高度重視，從全民的、全局的高度充分認(rèn)識滅鼠工作的重要性和緊迫性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣的統(tǒng)一部署，建立相應(yīng)的工作小組，制定工作方案，集中力量開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動和滅鼠突擊行動，做到全面滅鼠、科學(xué)滅鼠、安全滅鼠。二、找準(zhǔn)定位，明確職責(zé)，加大投入，實(shí)現(xiàn)我縣“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“衛(wèi)生村”建設(shè)新的突破創(chuàng)建“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“衛(wèi)生村”，是文明生態(tài)村創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工作，是建設(shè)“綠色滄縣”的重要一環(huán)。要加大宣傳工作力度，利用廣播、櫥窗、標(biāo)語等多形式宣傳創(chuàng)建工作的目的意義，突出創(chuàng)建主題，調(diào)動群眾的參與積極性。要加大農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入。三、認(rèn)清形勢，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保食品衛(wèi)生安全見實(shí)效食品衛(wèi)生安全是和我們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的，它直接關(guān)系到人民群眾的生命安全和身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。為扭轉(zhuǎn)被動局面，在做好常規(guī)工作的同時，要著力抓好以下幾項工作：一是要嚴(yán)格控制婚喪聚餐大操大辦。二是要積極改善學(xué)校集體食堂硬件設(shè)施。衛(wèi)生部門要加大檢查處罰力度，徹底改善廣大師生的生活環(huán)境。工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、公安等部門要齊抓共管，形成合力，推進(jìn)棗加工行業(yè)的健康發(fā)展，把我縣棗產(chǎn)品的形象搞上去。這581人分布于7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要在紙房頭、大褚村和黃遞鋪等鄉(xiāng)。（二）全面落實(shí)麻腮疫情的控制措施。同志們，衛(wèi)生工作涉及方方面面，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定大局，今天部署的幾項工作，都是目前要著手辦的硬任務(wù)，會后大家要積極行動，結(jié)合各自的實(shí)際，認(rèn)真研究部署，抓好落實(shí)。在此，我代表縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)集體，表示熱烈的祝賀！向我們?nèi)h衛(wèi)生戰(zhàn)線上的全體職工，表示親切的慰問和崇高的敬意！下面，我向廣大衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員和到會的有關(guān)部門再提三點(diǎn)意見：一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感過去的一年，縣衛(wèi)生局緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這條主線，著力促進(jìn)基礎(chǔ)優(yōu)化、制度創(chuàng)新、內(nèi)涵提升、文化引領(lǐng)，在全市條線考核中取得第三名的好成績。這些新形勢、新問題都要求我們要不斷加強(qiáng)自身規(guī)范管理，提升醫(yī)療服務(wù)能力，為向衛(wèi)生強(qiáng)縣邁進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)。一是以縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭，繼續(xù)推進(jìn)縣人民醫(yī)院異地擴(kuò)建工程、縣衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)大樓建設(shè)，開工遷建縣第二人民醫(yī)院，明確縣中醫(yī)院擴(kuò)建方案，二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為樞紐，全面完成XX、XX、XX等基層衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建項目前期工作，三是以村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）建設(shè)為網(wǎng)底，進(jìn)一步優(yōu)化66個新農(nóng)村社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)資源，實(shí)施一體化管理，加強(qiáng)巡回醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，鞏固和健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本構(gòu)建“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”。一是要鞏固好公立醫(yī)院改革成果，去年6月全縣所有縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施公立醫(yī)改，醫(yī)療機(jī)構(gòu)由此減少的收入，財政部門要按醫(yī)改方案規(guī)定的政策落實(shí)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)，確保及時到位，否則醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)難以運(yùn)轉(zhuǎn)。今年要出臺《關(guān)于加快推進(jìn)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》，加大對社會資本辦醫(yī)的政策扶持力度，進(jìn)一步拓寬社會力量投資醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域渠道。要注重人才引進(jìn)，做好醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生招考和基層衛(wèi)生院衛(wèi)技人員考錄工作，引進(jìn)一批高層次和急需緊缺人才，人力社保部門也要幫助衛(wèi)生部門在人才工作上擴(kuò)大范圍、提高層次，讓他們進(jìn)得來、留得住。衛(wèi)生應(yīng)急示范縣創(chuàng)建工作必須在今年完成，其中對指揮協(xié)調(diào)、預(yù)案預(yù)警、政府保障、社會動員都有明確的要求，國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建今年要完成省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)（昆陽）復(fù)評工作，對環(huán)境衛(wèi)生、病媒生物防治、基層衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建、農(nóng)村改廁工作也有硬性規(guī)定，這兩項創(chuàng)建工作涉及面廣、任務(wù)重，也是推動我縣衛(wèi)生事業(yè)再上一個臺階的有效載體，需要全縣各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）及各單位團(tuán)結(jié)協(xié)作、支持配合，以及全社會的共同參與。其次要強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的作風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量，要培養(yǎng)一批“醫(yī)德高尚、醫(yī)技精湛”的醫(yī)務(wù)人員，并發(fā)揮這些醫(yī)務(wù)人員的示范引領(lǐng)作用，打造上下齊心、你爭我趕的精神面貌，創(chuàng)建一流隊伍,爭創(chuàng)一流業(yè)績。對此，我們要堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清形勢、搶抓機(jī)遇、迎難而上，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，保障人民健康做出新的更大的貢獻(xiàn)！最后，衷心感謝大家一年來的辛苦工作。****年是我盟發(fā)展史上非同尋常的一年，在遭受百年不遇特大旱災(zāi)的情況下，經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展。堅持以人為本的原則，加強(qiáng)隊伍建設(shè)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)，注重工作效率，全面提升服務(wù)質(zhì)量，社會反響良好，整體服務(wù)水平上了一個新臺階。同時，嘗試鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的活力得到了增強(qiáng)。推行疫情信息報告和責(zé)任追究制，初步建立了統(tǒng)一、高效、快速、準(zhǔn)確的疫情報告系統(tǒng)。一是深化了衛(wèi)生服務(wù)管理體制改革。各地加大了公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)力度。增強(qiáng)了發(fā)展后勁。四是深化了藥品集中招標(biāo)采購制度改革。（六）各級領(lǐng)導(dǎo)重視程序明顯提高。%?！比竺堋奔矗阂皇请S著人民生活水平逐步提高，衛(wèi)生工作被賦予新的內(nèi)涵。另外，我盟大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，也使非公就業(yè)人員大量增加，而我們的醫(yī)療保障制度還沒有覆蓋這部分人群，造成現(xiàn)行衛(wèi)生管理政策與新形勢不相適應(yīng)的矛盾。二是區(qū)域差距較大。這些差距，影響了衛(wèi)生公平的實(shí)現(xiàn)，使相關(guān)一部分人群的衛(wèi)生保健需求得不到保障。要合理配置資源，完善中蒙醫(yī)藥服務(wù)體系，各地除重點(diǎn)辦好一所綜合醫(yī)院外，要辦好一所中醫(yī)院或蒙醫(yī)院。衛(wèi)生事業(yè)是全社會的事業(yè)，各有關(guān)部門要密切聯(lián)系，加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。今年是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的關(guān)鍵一年，要切實(shí)發(fā)揮公共財政職能，重點(diǎn)支持衛(wèi)生建設(shè)，保證公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營，特別要按照政府增加的衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生的要求，大力改善農(nóng)牧民的基本醫(yī)療和預(yù)防保健條件。要繼續(xù)大力整頓醫(yī)療市場，嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)。同時廣泛開展預(yù)防艾滋病知識宣傳教育活動，全面落實(shí)”四免一關(guān)懷”政策。特別是各學(xué)校，要充分做好疫苗接種的宣傳、動員和組織工作，衛(wèi)生院要組織好人員，保障接種工作有序進(jìn)行，做到安全接種，接種率不能低于80%，要切實(shí)在人群中形成免疫屏障，控制疫情的擴(kuò)大和