醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生間設置標準-預覽頁
【正文】 09?7號江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設置 和編制配備標準實施意見各市機構編制委員會辦公室、財政局、衛(wèi)生局：為了進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，合理配置基層醫(yī)療衛(wèi)生機構編制資源，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，根據《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》(蘇發(fā)?2009?7號)精神，現就我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設置和編制配備標準提出如下實施意見。(四)堅持精簡效能的原則，立足于調整和充分利用現有醫(yī)療衛(wèi)生資源，在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃范圍內輔之以改擴建和新建，避免重復建設。社區(qū)衛(wèi)生服務機構由省轄市政府統(tǒng)一規(guī)劃設置，原則上按照每3至10萬居民或街道所轄范圍規(guī)劃設置一個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，根據需要規(guī)劃設置社區(qū)衛(wèi)生服務站。社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構，符合資質條件的，可以認定為社區(qū)衛(wèi)生服務中心，提供社區(qū)衛(wèi)生服務，并按照有關規(guī)定享受政府補助。鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室組成，逐步推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構一體化管理。政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為社會公益類事業(yè)單位，按其公益性質核定的編制為財政補助事業(yè)編制。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領辦、鄉(xiāng)村聯辦等多種形式支持村衛(wèi)生室建設。其主要工作職責是：社區(qū)預防：社區(qū)衛(wèi)生診斷，傳染病疫情報告和監(jiān)測，預防接種，結核病、艾滋病等重大傳染病預防，常見傳染病防治，地方病、寄生蟲病防治，健康檔案管理，愛國衛(wèi)生指導等。社區(qū)健康教育:衛(wèi)生知識普及，個體和群體的健康服務，重點人員與重點場所健康教育，宣傳健康行為和生活方式等。機構編制部門根據本地區(qū)疾病預防控制、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生服務機構實際承擔職能的情況，對其編制進行統(tǒng)籌考慮。開展疾病預防控制，做好轄區(qū)內傳染病的疫情監(jiān)測、報告、防治工作。提供基本醫(yī)療服務，開展農村常見病、多發(fā)病以及診斷明確的慢性非傳染性疾病的診療護理，做好急診搶救和轉診工作。協助做好新型農村合作醫(yī)療工作。社區(qū)衛(wèi)生服務中心按每萬名居民配備23名全科醫(yī)師，1名公共衛(wèi)生醫(yī)師，護士與全科醫(yī)師的比例按1:1配備。社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備主任1名，副主任12名。原則上每萬常住人口配備1115名人員編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的后勤服務工作實行社會化，新進后勤人員不使用人員編制。嚴格機構編制管理?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構及其人員編制由機構編制部門集中統(tǒng)一管理，其他任何部門和單位不得進行任何形式的干預，下發(fā)文件和部署工作不得涉及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和人員編制方面的內容。以提高基層衛(wèi)生服務質量和工作效率為核心，建立能上能下、能進能出的用人機制。專業(yè)技術崗位的設置，以醫(yī)、藥、護、技等崗位為主體，并根據工作需要適當設置非衛(wèi)生專業(yè)技術崗位。實行任期目標責任制，聘期為35年，其中試用期一年，試用期內考核不合格的，重新選聘。在編制有空缺的情況下，已聘用的具有相應執(zhí)業(yè)資格的人員，也可參加定崗競聘，聘用人員上崗后實行人事代理。五、實行全員聘用制度競聘上崗后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構法人代表與受聘人員按照有關規(guī)定簽訂聘用合同，實行合同管理。六、妥善安置分流未聘人員對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構定崗競聘中未聘人員，經縣級衛(wèi)生行政部門同意，可采取以下分流安置辦法。允許非專業(yè)技術人員提前離崗。分流人員待遇第一年按原基本工資（崗位工資和薪級工資，下同）的80%發(fā)給；第二年，按當地最低工資標準發(fā)給；第三年，按當地政府規(guī)定的最低生活保障標準發(fā)給。具體操作辦法與事業(yè)單位改革統(tǒng)籌考慮。對經學習提高后獲得國家承認的大專以上學歷或取得相應執(zhí)業(yè)資格的，如原單位有相應空缺崗位，可優(yōu)先聘用；如無空缺崗位，也可推薦到專業(yè)對口、有空缺崗位的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室聘用。6個月以上不滿1年的，按1年計算；不滿6個月的，支付半個月工資的經濟補償金。視情推薦聘用?？h（市、區(qū)）人力資源和社會保障、衛(wèi)生、發(fā)展和改革、財政、編辦等部門根據本指導意見，結合工作實際，制定實施細則，進一步明確和細化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構崗位設置、在編不在崗人員的清理、負責人選聘和人員競聘、未聘人員的分流安
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