醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生間設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)-預(yù)覽頁
【正文】 09?7號江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置 和編制配備標(biāo)準(zhǔn)實施意見各市機構(gòu)編制委員會辦公室、財政局、衛(wèi)生局：為了進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，合理配置基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制資源，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，根據(jù)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》(蘇發(fā)?2009?7號)精神，現(xiàn)就我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置和編制配備標(biāo)準(zhǔn)提出如下實施意見。(四)堅持精簡效能的原則，立足于調(diào)整和充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃范圍內(nèi)輔之以改擴建和新建，避免重復(fù)建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)由省轄市政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，原則上按照每3至10萬居民或街道所轄范圍規(guī)劃設(shè)置一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，根據(jù)需要規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，符合資質(zhì)條件的，可以認(rèn)定為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，提供社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，并按照有關(guān)規(guī)定享受政府補助。鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室組成，逐步推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理。政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為社會公益類事業(yè)單位，按其公益性質(zhì)核定的編制為財政補助事業(yè)編制。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦、鄉(xiāng)村聯(lián)辦等多種形式支持村衛(wèi)生室建設(shè)。其主要工作職責(zé)是：社區(qū)預(yù)防：社區(qū)衛(wèi)生診斷，傳染病疫情報告和監(jiān)測，預(yù)防接種，結(jié)核病、艾滋病等重大傳染病預(yù)防，常見傳染病防治，地方病、寄生蟲病防治，健康檔案管理，愛國衛(wèi)生指導(dǎo)等。社區(qū)健康教育:衛(wèi)生知識普及，個體和群體的健康服務(wù)，重點人員與重點場所健康教育，宣傳健康行為和生活方式等。機構(gòu)編制部門根據(jù)本地區(qū)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實際承擔(dān)職能的情況，對其編制進行統(tǒng)籌考慮。開展疾病預(yù)防控制，做好轄區(qū)內(nèi)傳染病的疫情監(jiān)測、報告、防治工作。提供基本醫(yī)療服務(wù)，開展農(nóng)村常見病、多發(fā)病以及診斷明確的慢性非傳染性疾病的診療護理，做好急診搶救和轉(zhuǎn)診工作。協(xié)助做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每萬名居民配備23名全科醫(yī)師，1名公共衛(wèi)生醫(yī)師，護士與全科醫(yī)師的比例按1:1配備。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備主任1名，副主任12名。原則上每萬常住人口配備1115名人員編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的后勤服務(wù)工作實行社會化，新進后勤人員不使用人員編制。嚴(yán)格機構(gòu)編制管理?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其人員編制由機構(gòu)編制部門集中統(tǒng)一管理，其他任何部門和單位不得進行任何形式的干預(yù)，下發(fā)文件和部署工作不得涉及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員編制方面的內(nèi)容。以提高基層衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和工作效率為核心，建立能上能下、能進能出的用人機制。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以醫(yī)、藥、護、技等崗位為主體，并根據(jù)工作需要適當(dāng)設(shè)置非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。實行任期目標(biāo)責(zé)任制，聘期為35年，其中試用期一年，試用期內(nèi)考核不合格的，重新選聘。在編制有空缺的情況下，已聘用的具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員，也可參加定崗競聘，聘用人員上崗后實行人事代理。五、實行全員聘用制度競聘上崗后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)法人代表與受聘人員按照有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同，實行合同管理。六、妥善安置分流未聘人員對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定崗競聘中未聘人員，經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門同意，可采取以下分流安置辦法。允許非專業(yè)技術(shù)人員提前離崗。分流人員待遇第一年按原基本工資（崗位工資和薪級工資，下同）的80%發(fā)給；第二年，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給；第三年，按當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。具體操作辦法與事業(yè)單位改革統(tǒng)籌考慮。對經(jīng)學(xué)習(xí)提高后獲得國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷或取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的，如原單位有相應(yīng)空缺崗位，可優(yōu)先聘用；如無空缺崗位，也可推薦到專業(yè)對口、有空缺崗位的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室聘用。6個月以上不滿1年的，按1年計算；不滿6個月的，支付半個月工資的經(jīng)濟補償金。視情推薦聘用?？h（市、區(qū)）人力資源和社會保障、衛(wèi)生、發(fā)展和改革、財政、編辦等部門根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合工作實際，制定實施細則，進一步明確和細化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)崗位設(shè)置、在編不在崗人員的清理、負責(zé)人選聘和人員競聘、未聘人員的分流安
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