【正文】 證據(jù)材料在法律上允許其作為證據(jù)的資格，也稱證據(jù)資格、證據(jù)的可采性、證據(jù)的合法性等。具體來講，常用的證據(jù)審查方法有以下幾種：:對證據(jù)要全面審查，具體分析。因此，審查證據(jù)時應當整合各種證據(jù)，全面客觀地審查。這是指的證據(jù)是如何形成的，是由誰提供的等內容進行審查。如沒有執(zhí)法資格的人收集的證據(jù)就不能作為定案的依據(jù)。對于任何一個證據(jù)，如果只就其自身來審查，往往難以辨別其真?zhèn)魏痛_認其對案件事實的證明作用。如當事人的供述和辯解與勘驗、檢查筆錄的綜合分析；也包括同一類證據(jù)前后間的區(qū)別分析。了解這些情況，有利于辨明真?zhèn)危押米C據(jù)關，并且常能發(fā)現(xiàn)一些從案卷中發(fā)現(xiàn)不了的問題?！蛾P于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》也有這方面的規(guī)定，“不提供原件、原物，又無其他證據(jù)印證，且對方當事人不予認可的證據(jù)的復制件或者復制品”不能作為定案的依據(jù)。證據(jù)的證明對象是指違法案件中，需要由執(zhí)法人員依法收集運用證據(jù)證明的案件事實，主要有違法事實、違法主體、程序事實及證據(jù)事實四個方面：（1）違法事實。同時對于當事人主觀方面應知或明知的動機、目的，以及有無應當不予處罰或從輕處罰的情節(jié)，有無應當從重處罰的情節(jié)必須搞清楚。包括兩個方面的內容，一是違法主體是誰，二是違法主體的基本情況。（3）程序事實。（4）證據(jù)事實。辦案工作中獲取的任何證據(jù)，都需要其他證據(jù)證明它所反映的實質內容是真實的。證明對象是需要用對案件處理有意義的事實證明的，但依據(jù)法律規(guī)定，有些對案件處理有意義的事實是不需要用證據(jù)證明的，這類案件事實稱為不需要證明的事實。如在某零售戶經(jīng)營場所查獲未帶有當?shù)乇O(jiān)銷標識的卷煙一件，可以以此事實推定當事人存在未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨行為的存在，而不需要加以證明。舉證責任是當事人依法對特定主張所承擔的提供證據(jù)加以證明，并在不能提供相應證據(jù)證明自己的主張成立時承擔不利法律后果的一種責任。本罪侵犯的客體是國家對生產、銷售產品質量的監(jiān)督管理制度和消費者的合法權益，屬于復雜客體。假冒產品是指產品的產地、生產廠家、種類等方面假冒其他的產品。不合格產品是指不符合《中華人民共和國產品質量法》第二十六條第二款規(guī)定的質量要求的產品。偽劣產品尚未銷售，貨值金額達到《刑法》第一百四十條規(guī)定的銷售金額3 倍以上的，以生產、銷售偽劣產品罪（未遂）定罪處罰。偽劣煙草制品的銷售金額不滿5 萬元，但與尚未銷售的偽劣煙草制品的貨值金額合計達到15 萬元以上的，以生產、銷售偽劣產品罪（未遂）定罪處罰。知道或者應當知道他人實施生產、銷售偽劣產品行為，而為其提供貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、許可證件，或者提供生產、經(jīng)營場所或者運輸、倉儲、保管、郵寄等便利條件，或者提供制假生產技術的，以生產、銷售偽劣產品罪的共犯論處。二是銷售金額20 萬元以上不滿50 萬元的，處2 年以上7 年以下有期徒刑，并處銷售金額50%以上2 倍以下罰金。（3）關于非法生產、拼裝、銷售煙草專用機械行為定罪處罰問題非法生產、拼裝、銷售煙草專用機械行為，依照《刑法》第一百四十條的規(guī)定，以生產、銷售偽劣產品罪追究刑事責任。國家對某些重要商品實行由特定部門統(tǒng)一經(jīng)銷的專營、專賣制度，也有對特定行業(yè)的經(jīng)營許可制度，宏觀調控手段有利于促使市場經(jīng)濟正常建立、運行和完善。包括三要素：。根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，專營、專賣物品在特定的經(jīng)營環(huán)節(jié)和經(jīng)銷渠道上，只能由國家指定的專營、專賣機構進行經(jīng)營，其他單位和個人事實上不可能獲得許可。所謂“情節(jié)嚴重”，主要是指：行為人非法所得數(shù)額較大的；多次進行非法經(jīng)營活動的；非法經(jīng)營經(jīng)行政處罰后再犯的；導致市場嚴重混亂的；抗拒檢查，沖擊市場管理機關或圍攻、毆打管理人員的；對檢舉人、揭發(fā)人進行報復陷害的；利用職權進行非法經(jīng)營活動，影響極壞的等等。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家煙草專賣局《關于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會紀要》第四條規(guī)定，知道或者應當知道他人實施非法經(jīng)營行為，仍實施下列行為之一的，應認定為共犯，依法追究刑事責任：直接參與非法經(jīng)營煙草制品并在其中起主要作用的；提供房屋、場地、設備、車輛、貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、技術等設施和條件，用于幫助非法經(jīng)營煙草制品的。實施非法經(jīng)營行為的目的是為了獲取非法利益。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家煙草專賣局《關于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會紀要》第五條規(guī)定，國家機關工作人員參與實施非法經(jīng)營的犯罪行為的，從重處罰。②客觀要件。③主體要件。本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即行為人認識到自己使用的商標與他人已經(jīng)注冊的商標相同，未經(jīng)注冊商標所有人許可，在同一種商品上使用與他人注冊商標相同的商標的行為。根據(jù)《刑法》第二百二十條規(guī)定，單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本罪的規(guī)定處罰。②客觀要件。同時也包括在其他商品的讓利銷售中將假冒注冊商標的商品作為“贈品”處理的行為。銷售假冒他人注冊商標的商品質量如何，不影響本罪的成立。本罪的主體是一般主體，自然人、法人和其他組織均可構成。④主觀要件。如果行為人不知道其所銷售的商品系假冒他人注冊商標的商品，如被人欺騙，或者進貨渠道復雜，疏于防范，又疏忽大意，不加辨別，銷售了假冒商標商品的，不構成本罪。第二篇：中級煙草專賣管理員技能要點草中級技能考試要點內部監(jiān)管（一）對卷煙、雪茄煙生產企業(yè)日常監(jiān)管的主要內容、雪茄煙生產、銷售、打掃碼日常監(jiān)管的主要內容 對卷煙、雪茄煙生產企業(yè)日常監(jiān)管的主要方法 卷煙、雪茄煙生產的規(guī)范要求煙草專賣法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范性文件對卷煙、雪茄煙生產的規(guī)范要求主要有：從事卷煙、雪茄煙生產的企業(yè)應取得煙草專賣生產企業(yè)許可證，嚴格在許可證范圍內開展生產經(jīng)營活動；嚴格執(zhí)行生產計劃，不允許超計劃、超進度生產；生產的卷煙、雪茄煙應100%打碼入庫。對卷煙、雪茄煙生產企業(yè)開展日常監(jiān)管，可以采取以下監(jiān)管手段：根據(jù)煙草專賣法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)定，對卷煙、雪茄煙生產企業(yè)開展日常監(jiān)管，可以采取以下監(jiān)管手段：實地監(jiān)督煙草專賣品購進、入庫、銷售、報廢等全過程；到相關業(yè)務部門進行檢查；詢問有關工作人員，要求其對有關事項作出說明；查閱、復制有關的文件、資料；登陸有關業(yè)務部門的計算機信息管理系統(tǒng)，查閱有關數(shù)據(jù)、資料等。其他常用的日常監(jiān)管方法和手段還有：審核企業(yè)內控制度；通過企業(yè)生產經(jīng)營信息系統(tǒng)適時監(jiān)管等。成品入庫量﹥打碼量：需要進一步核實是否存在先入庫，后打碼情況。卷煙銷售環(huán)節(jié)在銷售環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)分析的主要目的是了解合同執(zhí)行情況、掃碼出庫情況、準運證開具情況。對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)的日常監(jiān)管卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)現(xiàn)行模式、業(yè)務流程卷煙倉儲工作流程到貨確認工作流程調入單位按照“誰訂貨、誰確認，誰確認、誰負責”的原則負責卷煙的到貨確認，一般分為查驗、核對、確認三個工作流程。地市級局主要監(jiān)管同級煙草公司卷煙經(jīng)營活動，對卷煙購進、庫存、銷售等行為進行監(jiān)管。②對比月度合同執(zhí)行是否在卷煙購進協(xié)議范圍之內。③超計劃購進卷煙。煙草中級技能考試要點案件查辦（一）案件調查情報分析方法情報分析方法分為三種：邏輯思維方法數(shù)據(jù)整合方法線索型涉煙情報的具體分析：（1）比較法（2）分析與綜合法（3）推理：數(shù)據(jù)整合技術是通過一定的方式將零散的數(shù)據(jù)整合為一個有聯(lián)系的整體的方法，（1）分析研究線索型情報的目的（2）線索型情報分析的步驟一般可分為：一般線索、重大線索，預謀違法線索、已立案件的線索、隱案線索等。③線索反映內容信息、初步查證信息的匯總和判斷。詢問的原則（重點）①合法原則。詢問的基本步驟（無要求）一、表明身份，出示證件。詢問技巧：詢問技巧是在詢問過程中，詢問人員根據(jù)事先擬定的詢問策略，運用語言學的規(guī)則和邏輯學的原理，向被詢問對象口頭提出問題，了解情況的具體方法。迂回發(fā)問。查賬的方法①檢查總賬。在實踐中切忌就賬查賬，而要注意與其他手段結合： 第一、查“死賬”與查“活賬”相結合，第二、查賬與外調相結合，第三、查賬與詢問當事人相結合，行政處罰案件移送的條件，違法行為發(fā)生地不在本煙草專賣行政主管部門管轄地域范圍內，應將案件移送違法行為發(fā)生地煙草專賣行政主管部門管轄。煙草專賣行政主管部門對案件進行審查時，認為所查獲案件應移送其他煙草專賣行政主管部門或相關行政執(zhí)法機關的，應當指定2名或者2名以上專賣執(zhí)法人員核實情況后提出移送行政案件的書面報告，報經(jīng)本機關負責人審批。移送案件時需要移送下列材料：案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調查報告、涉案物品清單、有關檢驗報告或者鑒定結論、其他有關涉案材料。當場收繳罰款根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，以下情形可以當場收繳罰款： ①依法給予二十元以下的罰款的；②不當場收繳事后難以執(zhí)行的；③在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，行政機關及其執(zhí)法人員依法作出罰款決定后，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出，行政機關及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。行政處罰的執(zhí)行 。當事人逾期不履行處罰決定，又不申請復議，也不向人民法院起訴的，煙草專賣行政主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。②變價處理或拍賣后上繳國庫 依法沒收的易霉壞變質的煙草制品，應當按照國家有關規(guī)定及時變賣處理，變賣款上繳國庫。委托煙草拍賣行拍賣罰沒卷煙的，須提交罰沒卷煙委托拍賣函、行政處罰決定書（刑事判決書）、鑒別檢驗報告等相關文書。（二）有下列情形之一的，沒收違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得：1．非法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值超過5萬元或者運輸卷煙數(shù)量超過100件（每1萬支為1件）的；2．被煙草專賣行政主管部門處罰兩次以上的；3．抗拒煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督檢查人員依法實施檢查的；4．非法運輸走私煙草專賣品的；5．運輸無煙草專賣生產企業(yè)許可證的企業(yè)生產的煙草專賣品的；6．利用偽裝非法運輸煙草專賣品的；7．利用特種車輛運輸煙草專賣品逃避檢查的；8．其他非法運輸行為，情節(jié)嚴重的。無證經(jīng)營煙草制品第六十一條無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見，責令停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款。申領、換領與補領的規(guī)定情形（條件）（1）申領檢查證的情形：煙草專賣管理人員在煙草專賣行政主管部門中直接從事煙草專賣管理工作，需要領取檢查證的，可以向檢查證核發(fā)機關提出領取檢查證的申請。經(jīng)審核同意的，報給省級煙草專賣行政主管部門審批；經(jīng)審核不同意的，在上述期限內向申請人所在單位說明不予發(fā)證的理由；③省級煙草專賣行政主管部門應當在收到申請材料之日起10個工作日內作出審批決定。上級煙草專賣行政主管部門、本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執(zhí)法督察人員可以查驗所屬煙草專賣管理人員的檢查證，并對煙草專賣管理人員使用檢查證行為的合法性做出評價。對于不能妥善保管檢查證的煙草專賣管理人員，上級煙草專賣行政主管部門、本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執(zhí)法督察人員可以責令其改正，批評教育，并暫扣檢查證，情節(jié)嚴重并造成嚴重后果的，可以收回檢查證。； ； ；、本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執(zhí)法督察人員查驗檢查證時，檢查證持有人不積極配合；，或有涂改檢查證、將檢查證轉借他人行為。不再或不宜從事專賣管理工作的。首先，在撤回前，原許可證審批機關應當將擬撤回的事項和理由告知被許可人；其次，由原許可證審批機關具體承辦部門填寫煙草專賣行政許可撤回審批表，報審批機關負責人批準后，作出撤回該零售許可的決定。首先，原許可證審批機關或其上級機關對擬撤銷的煙草專賣零售許可事項違法情況進行調查核實；其次，原許可證審批機關或其上級機關具體承辦部門根據(jù)相關調查材料，填寫煙草專賣行政許可撤銷審批表，報本機關負責人批準后，作出撤銷該零售許可的決定；最后，原許可證審批機關或其上級機關制作并向被許可人送達煙草專賣行政許可撤銷決定書，辦理注銷手續(xù)，收回煙草專賣零售許可證正、副本，許可證無法收回的應當予以公告。煙草專賣行政主管部門撤回、撤銷或注銷煙草專賣零售許可后，應當通過公告欄、煙草專賣許可證信息系統(tǒng)等方式向社會公告。暫停煙草專賣零售業(yè)務、進行整頓與取消從事煙草專賣零售業(yè)務資格事項的處理程序（1）調查取證、（2）審批和決定、（3）送達和轉告、（4）后期監(jiān)管和處理煙葉收購資格審批的程序、煙葉收購資格證明的申請由擬設立煙葉收購站（點）所在地縣級煙草公司提出（已取消縣級公司法人的由所在地地市級煙草公司提出）。、省級煙草專賣行政主管部門收到審查機關上報的申請材料后，應會同相關業(yè)務部門進行書面復查，及時作出相應處理。申辦煙草專賣品準運證應當提交以下材料：（1）申請人的委托書和申辦人身份證明；（2）合法有效的購銷合同（調撥單）、電子交易合同或拍賣成交確認書；（3）煙草專賣品準運證申辦單。申辦人提出申請，必須有真實、準確的意思表示，不能含糊其辭，使煙草專賣品準運證的簽發(fā)機關難以判斷。申辦人提出申辦申請，應當在購銷合同或者調撥單生效之后、失效之前，并在申請人的委托期限內。準運證制作機關、時限和操作步驟 制作的時限企業(yè)打印制作煙草專賣品準運證，應在審批同意后的4日內完成；4日內未完成煙草專賣品準運證打印制作的，應由審批機關打印制作。作廢準運證注意事項根據(jù)作廢時間或制作錯誤次數(shù)的不同，可以辦理準運證作廢手續(xù)的機關分為：申辦單位和審批機關。煙草專賣中級技能考試要點市場管理市場管理舉報和投訴的處理 舉報和投訴的處理標準舉報投訴受理的來源和分類主要有：來信、來電、來訪、上級機構轉來、其他行政部門移交。舉報投訴受理部門在接到各種類別的信件投訴，應填寫專門的舉報投訴受理處理文書，登記編號。承辦部門或者人員在接到舉報投訴受理處理單和有關材料后，應對舉報投訴內容進行調查核實；案情較復雜時，經(jīng)辦人員應事先就有關情況進行充分討論，制定調查方案，必要時，應對有關情況進行暗訪；經(jīng)調查確有違法行為的，應及時立案，按法定程序實施行政處罰。來電接待，應保證舉報電話暢通。接談時既注重接待的內容，也要注重接待方法和接待程序，提高接待質量和接待水平。即對來訪者的事實、問