【正文】 ，重點加強對縣人民政府工作部門行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)落實情況的監(jiān)督檢查，對于在監(jiān)督檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，確保整改到位。（三）推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。（五）嚴(yán)格實行行政執(zhí)法過錯問責(zé)。積極依法受理行政復(fù)議案件，進一步規(guī)范行政復(fù)議案件受理、調(diào)查取證、事實認(rèn)定、審理決定、監(jiān)督指導(dǎo)等各項復(fù)議工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議中的主渠道作用，努力提高行政復(fù)議公信力。六、著力強化政府法律服務(wù)（一）政府法制部門及政府工作部門法制機構(gòu)要著力為政府投資、資源開發(fā)、招商引資、合同簽訂等重大經(jīng)濟活動做好法律意見和法律服務(wù)工作。政府合同的談判、訂立、履行、變更、終止及糾紛的解決，政府法制部門要全程參與。通過政府常務(wù)會議、部門局（委、辦）務(wù)會議會前學(xué)法、法制講座等形式，組織專門法律知識學(xué)習(xí)。（三）加強依法行政宣傳。二、基本要求和目標(biāo)堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大精神，切實轉(zhuǎn)變管理理念和工作作風(fēng)，強化責(zé)任意識，自覺接受監(jiān)督。堅持鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議學(xué)法制度，學(xué)法4次以上。(二)建立健全科學(xué)民主決策，提高政府決策水平完善鎮(zhèn)政府決策議事規(guī)則，并認(rèn)真貫徹實施。建立和實施政府重大決策公開聽證制度、行政決策責(zé)任追究制度。(三)完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，提高規(guī)范性文件質(zhì)量嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序，擴大社會公眾參與程序。對規(guī)范性文件進行一次清理，并將廢止或修訂情況向社會公布。加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，加大從源頭上預(yù)防腐敗工作力度，確定國土資源所、城建所等兩個單位為重點聯(lián)系單位，典型帶動，全面推進。結(jié)合省、市自由裁量權(quán)基準(zhǔn)和部門執(zhí)法工作實際，細化、明確合理的執(zhí)法尺度。建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度。加強行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評議考核，預(yù)防和減少行政機關(guān)及其工作人員亂作為、不作為，實現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任掛鉤。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》，提高行政復(fù)議工作的規(guī)范化水平，積極采用調(diào)解方式化解林地、土地權(quán)屬等糾紛。抓好政務(wù)公開工作，全面、及時、準(zhǔn)確、真實地向社會公開政務(wù)信息。擴大群眾有序的政治參與，拓寬對行政行為的監(jiān)督渠道，依法保障人民群眾對行政行為實施監(jiān)督的權(quán)利。完善機關(guān)定期學(xué)法工作制度，堅持局黨組中心組學(xué)習(xí)與各處室學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，原則上每季度集中學(xué)習(xí)不少于一次，專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)。年內(nèi)選擇1件以上重大行政決策項目開展實施后情況評估，各處室要根據(jù)《辦法》依法公開決策過程和實施評估結(jié)果，接受社會監(jiān)督，并將評估結(jié)果報省政府辦公廳備案。對照即將修訂公布的《安全生產(chǎn)法》，開展《福建省安全生產(chǎn)條例》調(diào)研，研究提出修訂建議和意見。進一步加強行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對我局承擔(dān)的行政許可、非行政許可審批、備案等全部入駐行政服務(wù)中心，堅持集中受理，“一站式”服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實《福建省行政機關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法》和《福建省安監(jiān)局規(guī)范性文件制定管理規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定和發(fā)布程序，從審查、發(fā)布、備案、清理各環(huán)節(jié)進行把控，增強規(guī)范性文件的科學(xué)性、實效性和可操作性。繼續(xù)實施依法處理信訪事項“路線圖”，充分發(fā)揮“12350”安全生產(chǎn)舉報投訴電話、網(wǎng)上舉報和局長信箱的作用，認(rèn)真核實群眾有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報投訴，并及時作出處理，確保舉報投訴“件件有落實，事事有回音”。（辦公室牽頭，各有關(guān)處室負責(zé)）九、加強行政監(jiān)督，推進機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行《福建省機關(guān)效能建設(shè)工作條例》等規(guī)定，加強和改進對機關(guān)及其工作人員行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，堅持行政權(quán)力清單制度，及時梳理行政職權(quán)，公開權(quán)力運行流程，全面落實“馬上就辦、辦就辦好”的要求。為縣委、縣政府中心工作創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境，推動法治政府建設(shè)不斷取得新成效。制定完善依法行政目標(biāo)管理考核方案，把依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)、重大行政決策聽證、規(guī)范性文件管理、行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度、完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)、受理辦理行政復(fù)議案件、政府服務(wù)法治化建設(shè)、學(xué)法制度等作為考核的重點?？h人民政府今舉辦２期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題學(xué)習(xí)班，把依法行政知識繼續(xù)納入到中心組學(xué)習(xí)和黨校培訓(xùn)之中，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員依法行政的意識，提高能力。二、堅持依法科學(xué)民主決策（一）健全重大行政決策機制。政府合同的談判、訂立、履行、變更、終止及糾紛的解決，政府法制部門要全程參與。三、嚴(yán)格管理規(guī)范性文件，確保法制統(tǒng)一和政令暢通（一）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定權(quán)限和程序。規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自印發(fā)之日起15日內(nèi)報上一級政府和縣級人大常委會備案。對不符合規(guī)范性要求的文件，要責(zé)令制定機關(guān)限期糾正；逾期不糾正的，依法予以撤銷并通報。四、為爭取地方性立法項目做好前期論證工作（一）爭取1至2個立法項目列入十三屆州人民政府立法規(guī)劃?？h政府法制辦要結(jié)合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復(fù)議、行政處罰案卷大評查等形式監(jiān)督裁量基準(zhǔn)的落實。要嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，全面完成行政執(zhí)法人員資格