【正文】 大工作力度，抓緊立項，爭取有實質(zhì)性進展?。因此，加強老年養(yǎng)護院的建設(shè)已是一項刻不容緩的任務(wù) 。 中國正在經(jīng)歷快速的人口老齡化。 該項目符合國家政策，是完善 ****市社會福利基礎(chǔ)設(shè)施功能的重要項目，社會效益十分顯著。 該項目概算投資 ***萬元，資金來源為申請 國家補助資金 ***萬元， 項目單位 自籌 ***萬元。 與規(guī)模 根據(jù)民政部和全國老齡工作委員會辦公室組織 有關(guān)單位編 6 制的《老年養(yǎng)護院建設(shè)標準》，確定項目建設(shè)內(nèi)容為老年人用房（入住服務(wù)用房、生活用房、衛(wèi)生保健用房、康復用房、娛樂用房、社會工作用房）和行政辦公及輔助用房。 項目單位概況 .......................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 項目區(qū)概況 .............................................................................. 錯誤 !未定義書簽。 為了深入貫徹落實以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，大力發(fā)展社會福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高全民族素質(zhì)，更好的改善城鎮(zhèn)?三無人員?、殘疾人、孤兒、傷殘軍人、棄嬰、棄童、流浪乞討人員等特殊群體對象的生活條件、提高生活質(zhì)量、保證其健康快樂生活，并為其提供一個健康、快樂的生活場所，故提出建設(shè)該項目。 本項目嚴格按照國家有關(guān)項目程序進行， 本項目自可研報告編制報批，建設(shè)期為 12 個月，為 20xx 年 4 月 — 20xx 年 4 月。 7 項目實施后，將在很大程度上改善 ****市的養(yǎng)老現(xiàn)狀、擴大養(yǎng)老設(shè)施規(guī)模、完善服務(wù)功能、美化生活環(huán)境、切實 解決老年人的生活和健康問題，充分發(fā)揮社會保障作用，做到?上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁?，項目社會效益顯著。加強老年養(yǎng)護院的建設(shè)是貫徹落實科學發(fā)展觀、推進社會建 設(shè)，積極應對人口老齡化、強化政府公共服務(wù)責任的重要舉措，也是建立基本養(yǎng)老服務(wù)體系的重要組成部分。中低收入失能老年人，特別是其中的重點優(yōu)撫對象、?三無?老人及低?？粘怖先耍瑢儆谏鐣鮿萑后w，對他們的照料是一項具有長期性、綜合性和專業(yè)性的工作，單純依靠家庭和社區(qū)服務(wù)已不能使他們得到切實有效的養(yǎng)老服務(wù)。 20xx 年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》中再次強調(diào)，要?積極探索和實施‘愛心護理工程’?。一方面，人口老齡化普遍產(chǎn)生了四位老人、一對年輕夫婦、以及一個未成年小孩，這樣一種家庭結(jié)構(gòu)模式，另一方面，也導致養(yǎng)老撫養(yǎng)比從 1964 年的 %逐漸上升到 20xx 年的 %，以及未來 2050 年的 33%。 項目建設(shè)是踐行科學發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的必然要求 10 科學發(fā)展觀強調(diào)以人為本，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。 項目建設(shè)是加快當?shù)厣鐣?wù)、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的需要 本項目實施后，將在很大程度上改善當?shù)氐酿B(yǎng)老現(xiàn)狀、擴大養(yǎng)老設(shè)施規(guī)模、完善服務(wù)功能、美化生活環(huán)境、切實解決老年人的生活和健康問題，充分發(fā)揮社會保障作用，更好地履行?上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁?。占地面積約 43 畝，項目區(qū)交通便利，周圍環(huán)境良好，沒有污染源。年平均日照時數(shù)為 小時，年平均氣溫 ℃，無霜期長，常年無極端惡劣天氣，適合項目建設(shè)的需要。 城鎮(zhèn)規(guī)范及社會條件 本項目建設(shè)符合該 ****市城市總體規(guī)劃，項目建設(shè)大大改善****市社會福利基礎(chǔ)設(shè)施功能，是一個利國利民的項目，得到了地方政府和人民群眾的大力支持，有良好的社會基礎(chǔ)和條件。 施工條件 本項目所需的主要建筑材料，砂石、鋼筋、水泥、石灰等均在本區(qū)內(nèi)采購，通過汽車運輸?shù)绞┕龅亍? 具有超前意識，依靠科技進步 ，加大科技含量，考慮地方氣候與習俗等特點，力求建筑風格的創(chuàng)新。 主要原則與依據(jù) 合理確定方案和正確掌握建設(shè)標準可以大大推進社會福利事業(yè)的快速發(fā)展。 設(shè)計原則 項目根據(jù)安全、衛(wèi)生、適用的原則和使用功能要求，一般情況下采用混合結(jié)構(gòu)。 在滿足國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范的前提下，強調(diào)功能的合理性以及主要標準層的合理性 — 功能分區(qū)明確合理、簡捷便利、技術(shù)經(jīng)濟指標先進。 建筑立面造型設(shè)計，本著?以人為本?的設(shè)計思想，根據(jù)每一幢樓的服務(wù)功能去著眼，建筑立面設(shè)計以簡潔、莊重、富有現(xiàn)代感為原則，立面以條形窗組成的方框為構(gòu)圖主體。 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 GB50010— 20xx。 以下采用 240 厚標準機磚墻。 主要建筑用料作法 新建業(yè)務(wù)用房和建筑裝飾和環(huán)境設(shè)計要利于體現(xiàn)清新、典雅、樸素的行業(yè)特點。建筑風格與色彩要統(tǒng)一協(xié)調(diào)。充分體現(xiàn)?以人為本?的精神，充分展現(xiàn)人與自然、人與人與環(huán)境高度融合的思想，新建建筑在空間組織應充分考慮到人的活動需求，創(chuàng)造人性化的、不同層次的空間。 道路系統(tǒng)與環(huán)境綠化 便捷的交通流線是本設(shè)計的立足之一，遵循統(tǒng)一性、安全性、舒適性等交通道路規(guī)劃設(shè)計的原則，形成科學合理的交通流線。主出入口處的路面寬 9m；進入場區(qū)院內(nèi)的環(huán)路路面寬度為 9m；場區(qū)次干路路面寬度 6m，庭院路寬5m，其余路面寬度均為 5m。因此，建設(shè)要求利用一切可以綠化的空間，對新建筑物周圍進行多層次立體綠化。 用水量分析 人員用水按 110 升／人 ?日。消防用水量另計。 消防給水系統(tǒng) 26 根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，室內(nèi)設(shè)置消火栓給水系統(tǒng)，室內(nèi)消防給水系統(tǒng)由室內(nèi)消防管網(wǎng)、室內(nèi)消火栓和高位消防水箱組成。室外消防栓滅火系統(tǒng)由項目建設(shè)單位統(tǒng)一考慮。 (1)雨水：建筑物屋面雨水采用有組織排水，設(shè)置屋面 PVC雨水口、雨水斗、落水管，將雨水排至室外地面，經(jīng)院內(nèi)雨水排 27 水管網(wǎng)收集后，直接排入圍墻外城市雨水管網(wǎng)。 設(shè)計內(nèi)容 (1)供電電源的引入； (2)一般照明設(shè)計； (3)事故 照明和消防應急照明設(shè)計； (4)供配電線路敷設(shè)； (5)防雷及接地工程、電氣安全等。供電參數(shù)為電壓 380／ 220V。公共場所：50100LX；職能科室：不低于 150LX；廁所、走道、樓梯間：按 20LX 設(shè)計。 防雷與接地 29 建筑物頂部采用避雷網(wǎng)作防雷接閃器，突出屋面的物體應沿其頂部裝設(shè)避雷針。 空調(diào)系統(tǒng) 夏季采用電力作能源，分散空調(diào)采用分體及柜式空調(diào)機進行調(diào)節(jié)。堆土裸露，車輛過往，滿天塵土，使大氣中懸浮顆粒物含量驟增，使場地的環(huán)境整潔難以保持。 5．期間將產(chǎn)生許多廢棄物，如車輛裝載過多時導致沿途廢棄物散落等，都可能對環(huán)境產(chǎn)生影響。 2．污水 廢水主要來源于生活用水。 2．對于施工中的塵土飛揚，建議采取定期清掃，定期灑水等方法解決。 5．施工單位應安排好廢棄物處置計劃及運輸計劃，按規(guī)定路線運輸，并不定期檢查執(zhí)行計劃情況。 (2)廢水治理 本項目廢水主要來源于生活用水。 綠化在防止污染、保護和改善環(huán)境方面起著特殊作用，它具有較好地調(diào)溫、調(diào)濕、改善氣候、綠化空氣、減弱噪聲等功能。所有排放物可以做到按國家規(guī)定的排放標準達標排放。 消防 設(shè)計依據(jù)及標準規(guī)范 (a)中華人民共和國公安部令第 30 號《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》； 35 (b)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 (GBJl6— 87)(1995 年修訂版 )； (c)《火災自動報警系統(tǒng)系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 (GBJll6— 88)； (d)《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》 (50166— 92)。 消防措施 (a)建筑單體周圍道路一般寬度大于 5m，有障礙處的凈高度大于 4m，可作為消防車道使用。 職業(yè)安全、衛(wèi)生 標準 (a)《電氣設(shè)備安全設(shè)計手則》 GB4064— 83 36 (b)《工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計規(guī)范》 GBJ63— 83(試行 )； (c)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 GBJll— 89； (d)《建筑防雷設(shè)計規(guī)范》 GB50057— 94。 37 第八章 節(jié)能方案分析 能源是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。能源大量消耗和環(huán)境嚴重污染的粗放型經(jīng)濟增長模式，影響全面建設(shè)小康社會總目標的實現(xiàn)。要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加強節(jié)能工作的極端重要性和緊 38 迫性，增強憂患意識和危機意識，增強歷史責任感和使命感，把節(jié)能擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，采取更強有力的措施，努力實現(xiàn)?十一五?節(jié)能目標，促進國民經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。 節(jié)約能源是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須從設(shè)計施工至營運管理全過程，各個環(huán)節(jié)貫徹厲行節(jié)約能源的原則，通過合理利用、科學管理、技術(shù)進步等途徑，提高能源利用率。 項目建設(shè)中要采用新型建筑材料、高效隔熱材料、節(jié)能型門窗等。 設(shè)備節(jié)能 采用節(jié)能型的機器、泵和電動機等通用設(shè)備。對空調(diào)系統(tǒng)優(yōu)先采用節(jié)能型采暖空調(diào)設(shè)備，合理 40 確定供熱（冷）指標。 公共出口的外門均設(shè)空氣幕，以減少能量損失。 供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施。根據(jù)工程自身的特 點，項目建設(shè)擬采用工程總承包的管理模式。 42 同時，根據(jù)工程特點，項目應從建筑材料、設(shè)備安裝以及施工質(zhì)量等方面加強質(zhì)量控制，堅持質(zhì)量高標準，質(zhì)量控制規(guī)范化，建立和健全質(zhì)量保證體系，使質(zhì)量管理工作制度化。 項目在建設(shè)過程中，工程建設(shè)領(lǐng)導小組要結(jié)合建設(shè)條件及項目資金情況，充分發(fā)揮施工單位和監(jiān)理單位的優(yōu)勢，節(jié)省投資，加快進度，爭取早開工、早建成、早見效益。 三是應將各項目村的情況建立檔案，做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一技術(shù)標準等。各區(qū)工程要體現(xiàn)合同公平、程序公開、公平競爭和機會均等性。 工程建設(shè)期間，將會有多支隊伍共同施工，形成聯(lián)合作戰(zhàn)的 44 格局。結(jié)合施工現(xiàn)場周邊為城市繁華地區(qū)，人員擁擠、復雜的情況，對出入施工現(xiàn)場的人員要制定相應的管理制度作為基本行為準則，以保證施工現(xiàn)場人員的管理得到有效的控制。 竣工驗收：交工驗收，投入使用。 項目實施進度計劃 序號 名稱 月 份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 可研報告及審批 2 初步設(shè)計及審批 3 施工圖 設(shè)計 4 土建施 工 5 設(shè)備安 裝 6 試生產(chǎn) 7 竣工驗 收 46 第 十 章 項目招 標、投標 在提高經(jīng)濟效益，保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)周期，防范和避免工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標、投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標活動當事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國招標投標法》、國家發(fā)改委《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定》，以及河南省發(fā)改委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定的通知》等文 件要求，編制了本項目的招投標方案。具體程序如下： 本項目按照有關(guān)規(guī)定先履行項目審批手續(xù)，取得批準后委托招標代理機構(gòu)進行公開招標。 1 勘察設(shè)計招標 勘察設(shè)計是整個項目的基礎(chǔ)工作。招標人的資質(zhì)要求為乙級以上。投標文件的內(nèi)容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等。 投標人 不得相互串通投標，不得排擠其它投標人的公平競爭，不得損害招標人或其它投標人的合法權(quán)益。評標委員會由五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成 49 員總數(shù)的三分之二。自中標通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標人和中標人應按招標文件的投標文件訂立書面合同。本項目招標公告建議在地方政府公眾信息網(wǎng)上公開發(fā)布。 二類費用按有關(guān)規(guī)定計取。 該項目概算投資 ***萬元，資金來源為申請國家補助資金 ***萬元，地方配套及自籌資金 ***萬元。 為保證項目能夠順利、穩(wěn)妥的建設(shè)和發(fā)展，建議注意以下幾點： 著眼長遠，提高土地利用效益。 該項目的建設(shè)占用土地較多，應加強與土地、規(guī)劃、市政等有關(guān)政府部門的溝通和協(xié)調(diào)，做好項目的土地征用及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工