【正文】 隊深入牧區(qū)宣講政策，利用牧民大會、文體活動等等有利時機，積極開展政策的宣傳，讓貧困人員 100%充分了解掌握國家九項惠民政策，確保把惠民政策作為脫貧工作的精準(zhǔn)鑰匙。三是 2016 年“訪惠聚”建行塔城分行駐村工作隊派出單位投入資金 134 萬元，實施完成了全村電網(wǎng)入戶項目，進一步確保了村民的生產(chǎn)生活用電安全。一是投資56 萬元(農(nóng)發(fā)行貸款)。四是投入環(huán)境衛(wèi)生整治專項資金 53 萬元。六是通過“一事一議”項目投入 6 萬元資金，用于村莊路燈新裝項目。進行村級連片環(huán)境衛(wèi)生整治。(四)推動“五個一批”落地落實，確保實現(xiàn)“兩不愁”“三保障” 自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，村“兩委”、工作隊積極主動作為，嚴(yán)格按照“六個精準(zhǔn)”要求，積極采取“五個一批”措施，村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，村民幸福指數(shù)不斷提高，脫貧戶也基本實現(xiàn)了“兩不愁”“三保障”。由于貧困導(dǎo)致村民上學(xué)少，文化知識水平低，缺乏科學(xué)技術(shù)和脫貧致富的職業(yè)技能。(一)發(fā)展多種經(jīng)營。(三)加大培訓(xùn)力度。(四)對農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”貧困農(nóng)戶的特殊困難勞動力，可幫助實現(xiàn)村級環(huán)衛(wèi)工、聯(lián)防隊員、邊防護邊員等職位，幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。大力宣傳貧困戶勤勞致富光榮脫貧的先進典型、社會各界互幫互助樂于奉獻的先進典型、扶貧系統(tǒng)勇于擔(dān)當(dāng)辛勤工作的先進典型、精準(zhǔn)脫貧的成功案例，持續(xù)不斷地挖掘、總結(jié)、推廣鞏固提升脫貧攻堅成果的成功經(jīng)驗和做法，營造開拓創(chuàng)新、攻堅克難、凝心聚力、共奔小康的濃厚氛圍。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有建檔立卡人員 104 戶 312 人，已脫貧 72 戶 256 人，其中 2015 年脫貧人數(shù) 54 戶 195 人。貧困發(fā)生率為 %。成立了由中心黨委書記、主任任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股室負責(zé)人及各村書記、主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保此項工作取得實效，嚴(yán)格按照《六盤水市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)等七個方案的通知》(六盤水扶領(lǐng)辦發(fā)〔2018〕24號)文件要求，完成 7 個專項治理工作，嚴(yán)格遵循“五定五看”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面調(diào)查、精準(zhǔn)識別。(1)產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯。完成退耕還林 16937 畝，發(fā)放退耕還林資金 846185 元，新增退耕還林面積 1100 余畝。(3)易扶搬遷動員效果顯著。工作開展以來，組織召開易扶搬遷培訓(xùn)動員會、群眾院壩會累計 50 余次，發(fā)放易地扶貧搬遷明白卡 200 余張，出動宣傳人員 120 余人次，宣傳覆蓋群眾累計 1000 余人次。(4)教育醫(yī)療住房“三保障”全面落實。三是將住房困難群眾 125 戶 640 人全部納入易地扶貧搬遷計劃，通過異地扶貧搬遷解決群眾住房困難問題。戶均制定幫扶計劃 3 個，落實幫扶措施 3 條，協(xié)調(diào)投入幫扶資金達 50 萬元。五是大力實施退耕還林，實現(xiàn)生態(tài)效益、貧困戶及低收入群眾增收“雙贏”，力爭在2018 年年底退耕還林 3000 畝。四是三塊地盤活方面的問題。一是進一步整合資金和項目，本著缺什么補什么的原則，推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”創(chuàng)建工作，大力改善生產(chǎn)生活條件，美化亮化農(nóng)村環(huán)境。退耕還林打造萬畝紅豆產(chǎn)業(yè)園，前期推進青山紅豆杉生態(tài)養(yǎng)生園旅游綜合體農(nóng)旅一體化示范項目建設(shè)，進一步推進山地旅游與休閑度假、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、民風(fēng)民俗體驗融合發(fā)展，形成脫貧規(guī)劃長效發(fā)展機制，實現(xiàn)貧困戶脫貧和農(nóng)戶持續(xù)增收。工作存在的問題。同時，2017 年度參加易地扶貧搬遷戶的貧困戶于 2018 初由開發(fā)區(qū)代繳新農(nóng)合醫(yī)療保險，目前，參加搬遷的貧困戶的基本醫(yī)療全部保障到位。2016 年度脫貧人數(shù) 9 戶 29 人。石橋社區(qū)所有脫貧的貧困戶均在滿足“一達標(biāo)、兩不愁、三保障”脫貧條件以及基本生活生產(chǎn)條件達標(biāo)時才進行脫貧，未發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)脫貧、統(tǒng)計脫貧、平均主義脫貧等現(xiàn)象。針對部分居民生產(chǎn)生活條件存在困難的問題，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)已多次向發(fā)區(qū)社事局寫報告，尋求幫助，目前，正在協(xié)調(diào)處理中。引導(dǎo)參與“特惠貸”貧困戶 28 戶 72 人，共計貸款 360 萬元，2017 年底發(fā)放該 28 戶貧困戶“特惠貸”分紅金 萬元，人均分紅 1500 元。如紅豆杉種植產(chǎn)業(yè)前期投入大，種植周期長，需生長多年才可用于發(fā)展紅豆杉附加產(chǎn)品。石橋轄區(qū)屬于開發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)區(qū)域，大部分土地用于開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，剩下的土地較為貧瘠，不利于種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)開發(fā)，同時，缺乏相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致現(xiàn)有的“三變”改革產(chǎn)業(yè)發(fā)展不理想，目前僅有白泥村裕民農(nóng)民專業(yè)合作社草莓種植銷售額達到 15 萬元左右，其余項目，暫未出產(chǎn)品。(四)駐村結(jié)對幫扶不扎實、流于形式等現(xiàn)象的整改情況工作開展情況。工作存在的問題。(五)扶貧對象識別不精準(zhǔn)現(xiàn)象的整改情況工作開展情況。因社區(qū)職能權(quán)限限制，未能對貧困人口的資產(chǎn)情況進行精確核查。全村轄7個村民組，耕地面積XXX多畝，人均耕地XXX畝。對貧困戶實行“兩化八免一促進”健康扶貧模式，XXX衛(wèi)生院每年對貧困戶群眾免費體檢兩次，實行鄉(xiāng)衛(wèi)生院對貧困戶一對一家庭醫(yī)生簽約健康扶貧服務(wù)；二是新農(nóng)合交費每人補貼XXX元；從基本醫(yī)?；鹬忻咳嘶I資XXX元，用于大病保險；市縣財政為貧困戶每人籌資XXX元用于大病補充保險，貧困戶遇到大病，可以報銷XXX次，這樣因病報銷比例達到80%。針對缺資金致貧：一是通過企業(yè)帶貧，為XXX戶貧困戶辦理了戶貸企用金融扶貧，入股分紅資金每季度XXX元。針對因?qū)W致貧：2018上半年年享受教育補貼XXX人，為1名小學(xué)寄宿生發(fā)放寄宿生生活補助和營養(yǎng)改善補助共XXX元，為2名小學(xué)生發(fā)放營養(yǎng)改善補助XXX元。道路路面類型為水泥硬化路面，能解決群眾出行難的問題。參與農(nóng)村農(nóng)用飲水安全改造，有350米深水井一口，飲水符合安全要求。實現(xiàn)廣播電視戶戶通。有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室?；緦崿F(xiàn)通寬帶。（四）便民商店村里目前有便民商店2個，營業(yè)總面積50平米，日常生活用品齊全，滿足群眾生活需要。在扶貧開發(fā)過程中，重大事項實行四議兩公開決策，黨員干部能夠踐行模范帶頭作用，做到壓實責(zé)任，對全村貧困戶實行黨員分包貧困戶制度，以此提高黨支部在群眾的號召力和凝聚力。老年公寓搭建車棚一座80平方米，新建一個老年文化廣場。2個村辦企業(yè)以創(chuàng)新為手段，以項目為支撐，增強市場競爭力，擴大市場占有量，為全村群眾創(chuàng)造更多的福利。鄉(xiāng)黨委下設(shè)30個基層黨組織(2個黨總支,28個黨支部)、共有黨員655名,其中農(nóng)村黨員483名。截止2017年年底，有建檔立卡貧困戶1124戶、4133人，已脫貧665戶、2732人，未脫貧459戶、1401人，%。（二）“扶貧先扶志”政策宣傳鄉(xiāng)成立由黨委書記**同志為團長的政策宣講報告團，開展“扶貧先扶志”**鄉(xiāng)脫貧攻堅政策大宣講，逐村對群眾和幫扶責(zé)任人開展扶貧政策宣講活動。（三）扶貧檔卡一是積極迎接中央、省、市、縣脫貧攻堅督導(dǎo)組檢查，對照反饋問題清單，舉一反三，建立中央、省、市、鄉(xiāng)、村五級整改臺賬，上報整改情況，并認(rèn)真整改落實到位。（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2017年，貧困村陳洼村、楊大灣村、大栗樹村新建村級活動場所、村衛(wèi)生室、文化廣場，**村、晏崗村已完成安全飲水工程；**村省級美麗鄉(xiāng)村示范點正在施工中，2018年將全面完成建設(shè)；建立農(nóng)業(yè)保險協(xié)管員兼職保潔員制度，全鄉(xiāng)衛(wèi)生水平取得到大幅度提升。對于新識別貧困戶，嚴(yán)格把握“一進二看三算四比五議六定”的精準(zhǔn)識別方法，完善識別程序；深入新識別貧困戶家中算清細賬、摸清家底，包括貧困戶家庭成員、房屋、耕地、林地等情況，做到入戶調(diào)查過程有圖可查，有據(jù)可依；在新識別貧困戶完成程序后，依照貧困原因，因癥施策，制定具體幫扶措施，嚴(yán)格按照《河南省檔案資料規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》完善戶檔。（九）社保政策落實情況依托縣人社局的政策，512月份加大慢性病卡工作申報的宣傳和組織，已累計有272名貧困群眾申報成功；全鄉(xiāng)對貧困人口未參加2017新農(nóng)保的情況進行摸排，發(fā)現(xiàn)89戶未購買新農(nóng)保的貧困人口，立刻進行補繳。（十）危房改造政策落實情況通過排查，2017年為81戶建檔立卡貧困戶申報危房改造。（十三）教育扶貧政策落實情況**鄉(xiāng)建檔立卡學(xué)生總數(shù)656人(其中在**學(xué)區(qū)242人,在外學(xué)區(qū)414人),保障資助全部落實；申報“雨露計劃”的18名貧困人口，補助資金已全部發(fā)放到位；2017年，為280余名貧困學(xué)生提供各類助學(xué)貸款證明材料。陳洼村新建配變臺區(qū)6臺、大栗村新建配變臺區(qū)5臺、晏崗村新建配變臺區(qū)7臺、**村新建配變臺區(qū)5臺、楊大灣村增容改造：村部臺區(qū)、楊樓臺區(qū)、吳崗臺區(qū)、陳畈臺區(qū)共計配變臺區(qū)4臺，解決整個村不通三相電和電力不足的問題。安全飲水:**村已通自來水，陳洼村、晏崗村二村自來水設(shè)施正在維修；大栗樹村、楊大灣村自來水工程正在施工。**鄉(xiāng)一直把轉(zhuǎn)變貧困群眾思想觀念，提振他們自力更生、艱苦奮斗的精氣神，作為開展精準(zhǔn)脫貧工作必須解決的現(xiàn)實問題，將脫貧攻堅從扶貧干部的“獨角戲”變?yōu)閹头鋈伺c被幫扶人的“二人轉(zhuǎn)”；在**街道、政府等人流密集的場所，可以看到張貼有扶貧貸款、雨露計劃、易地搬遷等政策解讀；180余條標(biāo)語樹立在村（街）道路兩側(cè)以及村民組；由鄉(xiāng)黨委書記** 二是引導(dǎo)先行。三是榜樣先行。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強持續(xù)“造血”能力資金支持是前提通過扶貧貼息貸款，為34戶貧困戶申請扶貧貼息貸款170萬元；全鄉(xiāng)貧困戶信用體系采集已全部完成，目前有765戶獲得A級以上授信，有148戶貧困戶已通過農(nóng)村信用體系申請貸款，用于發(fā)展充絨、家庭種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)；依托“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧財政獎補政策帶動貧困戶，將有能力發(fā)展 產(chǎn)業(yè)的貧困戶進行篩選，對于已選準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，進行跟進、扶持，確保其通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收3500元，可以申請產(chǎn)業(yè)扶貧財政獎補資金2000元，目前已有157戶農(nóng)戶申報財政獎補資金。在產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展上，我們堅持政府主導(dǎo)、企引領(lǐng)、集中連片、群眾參與，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃是5萬畝油茶、2萬畝苗木花卉、2萬畝糧油作物。到今 年底，整鄉(xiāng)脫貧可實現(xiàn)三個“全覆蓋”，即貧困村帶貧產(chǎn)業(yè)支持全覆蓋、參與經(jīng)營的貧困戶產(chǎn)業(yè)增收全覆蓋、政府獎補全覆蓋。全鄉(xiāng)帶貧5戶以上的示范企業(yè)有26家，通過土地流轉(zhuǎn)、就近務(wù)工、入股分紅、農(nóng)產(chǎn)品收購等多種途徑，帶動貧困戶72470人致富、增收。我們依托龍頭企業(yè)、政府部門為農(nóng)戶提供技術(shù)保障，全年為380名貧困群眾提供相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)；建立企業(yè)或合作社和貧困群眾的合作營銷模式，保障了貧困群眾生產(chǎn)的產(chǎn)品收購問題；通過扶貧貼息貸款，為有能力但缺資金的貧困群眾提供產(chǎn)業(yè)啟動資金，已為35戶貧困戶申請扶貧貼息貸款165萬元，用于發(fā)展充絨、家庭種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)；依托“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧財政獎補政策帶動貧困戶，將有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶進行篩選，對于已選準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，進行跟進、扶持，確保其通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收3500元，可以申請產(chǎn)業(yè)扶貧財政獎補資金2000元；對于有意向發(fā)展產(chǎn)業(yè)但缺資金、缺技術(shù)的貧困戶，進行針對性幫扶，幫助申請扶貧貼息貸款或提供技術(shù)培訓(xùn)。我們要匯全民之智、舉全鄉(xiāng)之力，聚焦精準(zhǔn)抓落實，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，甩掉貧困帽子。大力實施發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補償、發(fā)展教育脫貧和社會保障兜底“五個一批”工程。積極幫扶貧困家庭子女及時入學(xué)，為后續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。及時總結(jié)脫貧攻堅工作的經(jīng)驗做法，以備推廣運用。鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和貧困家庭勞動力自主創(chuàng)業(yè)，開展免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，帶動貧困家庭勞動力實現(xiàn)就業(yè)。讓富裕農(nóng)村黨員與貧困戶“攀窮親”，帶動貧困戶發(fā)展商品經(jīng)濟。扶持搬遷貧困人口從事農(nóng)副產(chǎn)品營銷、餐飲、建筑、羽絨加工等服務(wù)業(yè)，多渠道增加收入促進脫貧。實行動態(tài)管理，堅持采取定期申報和分類復(fù)核相結(jié)合的方法加強管理，切實做到進出有序、補差適時調(diào)整，確保救助公平、公正。對需要公益慈善組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)等通過慈善項目、發(fā)動社會募捐、志愿服務(wù)等形式給予幫助的，應(yīng)及時提供相關(guān)服務(wù)。2018年計劃5000人脫貧，2019年計劃3000人脫貧，2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。三是強化投入保障。（二）實事求是，以“扣扣子”精神，夯實基礎(chǔ)“重精準(zhǔn)”。重點圍繞“三不愁、兩保障”，堅持“兩評議、兩公示、一公告”程序，確保了扶貧對象退出反映客觀實際、經(jīng)得起歷史檢驗。一是產(chǎn)業(yè)扶貧成效凸顯。放大“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”倍增效應(yīng)，吸納貧困人口就近就業(yè)。截止目前，幫助貧困勞動者實現(xiàn)崗位就業(yè)606人、自主創(chuàng)業(yè)50人。目前，全縣共有“因病致貧、因病返貧”的貧困人口1066戶，3481人，%，與2015年底比，“因病致貧、因病返貧”的貧困戶減少3482戶，%。截至目前，為全縣20715人建檔立卡貧困人口建立了1份電子健康檔案，全縣貧困人口全部實行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，在家的貧困人口實現(xiàn)履約全覆蓋。五是教育扶貧全面覆蓋。同時，今年以來，我縣組織干部外出考察學(xué)習(xí)4次，及時總結(jié)轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果，進一步明確了工作方向。11月份，建立指揮部運作機制，由5名分管領(lǐng)導(dǎo)輪值值班，每日調(diào)度，每日分析，推進實施7大提升行動。強化追責(zé)力度，對在脫貧攻堅工作中出現(xiàn)嚴(yán)重問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位，由縣委、縣政府將其列為“不作為、慢作為”單位，予以通報批評，并對主要負責(zé)人進行約談，在今年的第一季度評選中，認(rèn)定了1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為脫貧攻堅不作為慢作為單位。（三）在機制創(chuàng)新上著力。（四）在隊伍建設(shè)上著力。經(jīng)過精準(zhǔn)識別，我鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困戶X戶X人，其中低保戶X戶X人，五保戶X戶X人。根據(jù)和貧困戶一起算收入賬，我鎮(zhèn)2012016兩年已脫貧X戶X人。我鎮(zhèn)住房情況特殊，地處XX規(guī)劃區(qū)的村莊，危房無法新建，只能通過安置房、廉租房和公租房來解決。緊鄰省級高新園區(qū)，就業(yè)機會多。加快建成XX鎮(zhèn)新敬老、養(yǎng)老院，對現(xiàn)有X戶五保貧困戶和X戶符合條件的單身低保戶擬納入五保戶，安排集中供養(yǎng)。（2）宣傳發(fā)動到位。我鎮(zhèn)真誠溝通對接縣直各幫扶責(zé)任單位，各單位大力配合，幫扶干部從原有42名增加到90名，縣幫扶單位共幫扶139戶貧困戶。在便民服務(wù)大廳旁，新建了兩間辦公室用于鎮(zhèn)扶貧工作站，配齊配全了各項辦公設(shè)施，各項制度全部上墻，脫貧攻堅作戰(zhàn)圖十分醒目。二、工作中存在的困難和問題：政策幫扶不夠精準(zhǔn)?；A(chǔ)設(shè)施相對薄弱。三是部分村組引水渠、堰壩受洪災(zāi)損毀仍未修復(fù)，爭取專項資金困難。一些干部為了減輕工作量，填報數(shù)據(jù)不夠細致。貧困人口普遍接受教育程度低，思想觀念陳舊，科技意識不強，自身發(fā)展動力不足，缺乏致富能力和發(fā)