【正文】 發(fā)事件的能力，實(shí)現(xiàn)了30年無森林火災(zāi)事故的發(fā)生。二是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量偏少，工業(yè)企業(yè)競爭力不強(qiáng)，鄉(xiāng)財(cái)政收入少，政府財(cái)力薄弱，收支矛盾突出，各村村級經(jīng)濟(jì)和工作基礎(chǔ)差異明顯，分類指導(dǎo)和整體推進(jìn)壓力較大；三是確保一方平安，協(xié)調(diào)各方利益，日益成為構(gòu)建和諧社會和維護(hù)社會穩(wěn)定的巨大壓力；四是加強(qiáng)廣大黨員干部的政治思想教育任重道遠(yuǎn)，個(gè)別黨組織和黨員在爭創(chuàng)先進(jìn)和優(yōu)秀方面還有欠缺，村級組織在建設(shè)和諧社會中的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力仍需提高；五是一些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題有待進(jìn)一步解決；六是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，個(gè)別招商引資項(xiàng)目難以推進(jìn)，影響了**的對外形象。因此，我們要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，推動各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。從一定程度上講，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境就是生產(chǎn)力。利用村支兩委換屆的契機(jī)，配好配強(qiáng)村級班子，堅(jiān)持公開、民主、合法、擇優(yōu)的原則，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的人選進(jìn)村支兩委隊(duì) 15伍，為村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證；三是改進(jìn)工作方法。通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促成石林煤礦的技改擴(kuò)能，老龍洞煤礦實(shí)現(xiàn)機(jī)車運(yùn)煤，茶園煤礦完成通風(fēng)系統(tǒng)改造，嚴(yán)家河煤礦完成下分層開探工程。大力實(shí)施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，完善景區(qū)配套功能。招商引資3000萬元，在消防水池與驗(yàn)票口之間區(qū)域，新建華鎣山旅游區(qū)水上娛樂項(xiàng)目，建筑規(guī)模3000平方米。(三)重特色，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。切實(shí)改變?nèi)司迎h(huán)境，提高生活質(zhì)量，使其真正成為“住在山中，行在林中，身在畫中”的特色生態(tài)新村。深化鞏固“和諧筑鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。（二）重平安，筑牢安全穩(wěn)定防線。進(jìn)一步加大救助力度，確保義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率達(dá)到100%,努力提高全民文化素質(zhì)和受教育水平；認(rèn)真實(shí)施好“黨政一把手抓第一生產(chǎn)力責(zé)任制”，深入實(shí)施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，推動科技知識在農(nóng)村全面推廣應(yīng)用；認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，嚴(yán)格控制人口增長，提高人口素質(zhì)，扎實(shí)開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念；提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)解決村民看病就醫(yī)難問題，提高全民健康水平；認(rèn)真落實(shí)扶貧幫扶措施，切實(shí)改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，讓貧困戶真正享受到黨的溫暖、政府的關(guān)懷；進(jìn)一步加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)村兩級文化陣地建設(shè)，發(fā)揮其文化宣傳陣地作用，積極倡導(dǎo)開展群眾性文體活動；深入開展文明創(chuàng)建活動。積極向上級爭取實(shí)施全鄉(xiāng)村級組織活動場所建設(shè)。同志們，回顧過去，成績來之不易；展望未來，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政府的監(jiān)督支持下，雙溝鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，使鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，群眾收入、生活水平有了較大提高，各項(xiàng)社會事業(yè)有了很大進(jìn)步，圓滿完成了會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。其中睢寧冠興軋輥有限公司、徐州金粟糧油工貿(mào)有限公司被列入縣重大工業(yè)項(xiàng)目。2010年財(cái)政總收入完成3560萬元，加上退稅890萬元共計(jì)4450萬元（09年2417萬元，%），一般預(yù)算完成1935萬元（09年1332萬元，%）。2010年全鎮(zhèn)高效設(shè)施蔬菜面積新增2000余畝，新增設(shè)施養(yǎng)殖企業(yè)4個(gè)。（四）城鄉(xiāng)面貌大為改觀，中心鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)根據(jù)市縣關(guān)于中心鎮(zhèn)創(chuàng)建工作意見，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，按照使鎮(zhèn)區(qū)具備城市功能要求，提升鎮(zhèn)區(qū)品位。為維護(hù)環(huán)境整治成效，成立10人城管隊(duì)伍，先后制定和推行戶外廣告管理、“門前三保”和垃圾桶裝化管理等長效管理機(jī)制，道路保潔實(shí)行市場化運(yùn)作，由保潔公司承擔(dān)衛(wèi)生保潔工作，探索出一條環(huán)境治理難題的新路子，在全縣組織的各項(xiàng)考核觀摩中始終保持前列，為群眾營造了一個(gè)鎮(zhèn)容靚麗、村貌整潔、功能配套、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的人居環(huán)境。加強(qiáng)對重點(diǎn)群體、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)場所管理，積極預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動，連續(xù)三年榮獲徐州市“社會治安安全鎮(zhèn)”稱號；建立健全領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，妥善解決了一批遺留涉法涉訴問題，有效化解了社會矛盾；進(jìn)一步加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)管，保障了人民群眾飲食、用藥安全；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，重特大安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，社會大局和諧穩(wěn)定，群眾文化衛(wèi)生教育需求得到初步滿足。接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受人民群眾的社會監(jiān)督，辦理人大代表建議批評意見件、政協(xié)委員提案件。統(tǒng)計(jì)、農(nóng)電、質(zhì)監(jiān)、糧食、物價(jià)、殘聯(lián)、民宗、武裝、檔案、工商、應(yīng)急、郵政、愛國衛(wèi)生、婦女兒童等各項(xiàng)工作也都取得了新成績。請予審議。一是抓學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治站位。嚴(yán)格落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制、民主集中制和“三重一大”集體決策等制度，凡單位重大事項(xiàng)都能依法決策、科學(xué)決策、民主決策，不搞一言堂，一人說了算。始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨首先要從嚴(yán)治官的思路，從領(lǐng)導(dǎo)班子開始抓起，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)”規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)告和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。始終把政治理論學(xué)習(xí)作為提高思想認(rèn)識和強(qiáng)化黨性修養(yǎng)的重要抓手。各支部都能嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，每月組織1次集中學(xué)習(xí)，每季組織1次研討交流。采取組織理論測試、開展知識競賽、舉辦演講比賽等多種形式，激發(fā)興趣、營造氛圍?！?3 — 堅(jiān)持把落實(shí)黨的組織生活制度，作為規(guī)范組織生活程序和提高組織生活質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。堅(jiān)持每季召開1次組織生活會、每年召開1次民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)干部都以普通黨員的身份參加支部的組織生活會，帶頭開展批評與自我批評。堅(jiān)持每年開展主題黨日活動不少于2次，“七一”建黨節(jié)開展一次“重溫入黨誓詞，緬懷革命先烈”的主題黨日活動，堅(jiān)定理想信念，自覺遵章守紀(jì)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，模范履職盡責(zé)。按照“四必談”的要求，采取定期與隨機(jī)相結(jié)合，認(rèn)真開展談心談話活動，及時(shí)化解矛盾隔閡。局黨委始終堅(jiān)持“關(guān)口前移，預(yù)防為主，防懲并舉，綜合治理”，全面提升黨風(fēng)廉政建設(shè)防控能力。二是抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。結(jié)合推進(jìn)“黨建提升年”、“管理提升年”、“改革突破年”及“作風(fēng)建設(shè)年”活動，圍繞重點(diǎn)任務(wù)，對標(biāo)查找問題，建立整改臺賬，貫徹整改落實(shí)。（五）突出抓好“職能發(fā)揮”，著力加強(qiáng)黨的能力建設(shè)。二是聚焦精準(zhǔn)扶貧。三是聚焦安全穩(wěn)定。四是聚集精神文明。（一）堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為強(qiáng)化思想覺悟的重要途徑。時(shí)刻以共產(chǎn)黨人的初心和使命提醒和告誡自己，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治中，切— 7 — 實(shí)履行黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)干好本職工作，以實(shí)際行動強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。本著敢于面對問題、善于解決問題、勇于發(fā)現(xiàn)問題態(tài)度，全面排查解決問題，在邊查邊改、邊改邊查中逐步提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，努力推動單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作更好發(fā)展。（一）始終把思想政治建設(shè)擺在首位。做好黨員的發(fā)展和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對黨員的培養(yǎng)教育和管理監(jiān)督，做好黨費(fèi)收繳工作。結(jié)合形勢任務(wù)變化和黨建工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化和完善各項(xiàng)黨建工作制度，嚴(yán)格落實(shí)”三會一課，“4+1”組織生活、民主評議、黨務(wù)公開等制度，始終做到用制度管人，用制度管事，結(jié)合“黨建提升年”和“黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”活動，不斷推進(jìn)黨建工作制度化、規(guī)范化。（五）扎實(shí)推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗臶，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)過去，部署未來，凝聚全鎮(zhèn)黨員的力量，帶領(lǐng)廣大人民群眾，進(jìn)一步明確發(fā)展思路，振奮精神，乘勢而上，與時(shí)俱進(jìn)，繼往開來，為全面構(gòu)建和諧社會，實(shí)現(xiàn)***新的騰飛而努力奮斗！現(xiàn)在，我代表中國黨***第五屆委員會向大會作報(bào)告，請予審議。換屆之初，屆中又面臨農(nóng)業(yè)稅先減后免的困難境地，致使我鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。五年來，黨委政府始終把山、水、林、田、路的綜合整治作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，充分整合利用各種項(xiàng)目資金,發(fā)動農(nóng)民群眾投勞折資，擴(kuò)建中小學(xué)校2400平方米、實(shí)施村小危房改造1100平方米、新修和改擴(kuò)建村道公路38公里，硬化公路14公里、整治山坪塘47口、?。ǘ┬退畮?座、改善了37個(gè)社1人的飲水狀況、建設(shè)林果基地870畝、實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)一個(gè)（投資規(guī)模達(dá)650萬元）。換屆以來，黨委政府始終堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，一是圍繞科技興糧目標(biāo)，扎實(shí)開展水利工程管理、農(nóng)機(jī)推廣與安全、防汛抗旱等各項(xiàng)工作，大力推廣良種良法,建成油菜生產(chǎn)基地5000畝、水稻制種基地700畝,培育了兩個(gè)專業(yè)村,培植10萬元以上專業(yè)大戶30戶,種植結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整；二是堅(jiān)持防疫就是增收的理念，認(rèn)真抓好春秋兩季防疫工作，加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作，加快推進(jìn)畜牧良種工程，生豬、牛羊、家禽、漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)中有增，全鎮(zhèn)年均出欄大牲畜頭、雞鴨鵝10萬只、生豬9000頭，畜牧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量型向效益型的轉(zhuǎn)變；三是立足蠶桑大鎮(zhèn)的實(shí)際，狠抓育桑、建園、刷白、治蟲、發(fā)種、產(chǎn)繭、小蠶共育等工作，歷年蠶種發(fā)放穩(wěn)定在7500張左右，農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶年均收入達(dá)200萬元以上。外來企業(yè)的成功落戶、外來資金的不斷注入，進(jìn)一步促進(jìn)了本鎮(zhèn)土地資源、水利資源和人力資源的優(yōu)化配臵，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展注入了新的活力。在抓好黨政班子自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，以勤政廉政、高效務(wù)實(shí)為目標(biāo)，加強(qiáng)了干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，宣傳思想和統(tǒng)戰(zhàn)工作加強(qiáng)。（三）社會事業(yè)全面進(jìn)步，努力構(gòu)建和諧*** 按照全面建設(shè)社會主義小康社會的要求，幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府以文明法治、穩(wěn)定和諧、諒解寬容為主題，著力抓好計(jì)劃生育、民政救濟(jì)、民主法制、教育衛(wèi)生、文化體育、廣播電視工作，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)了精神文明建設(shè)的全面進(jìn)步。民主政治建設(shè)水平提高，做好扶貧救濟(jì)工作。加強(qiáng)民主法制和信訪安全工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。切實(shí)鞏固發(fā)展“雙基”、“普九”教育成果，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，歷年初中升高考試捷報(bào)頻傳，成年教育工作持續(xù)開展，全民文化素質(zhì)普遍提高；文化市場管理規(guī)范，監(jiān)督檢查工作扎實(shí)有效，廣大文化經(jīng)營戶合法經(jīng)營，為人民群眾提供積極、健康的文化服務(wù)；廣播電視光纖網(wǎng)絡(luò)入戶率大大提高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革與機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)向企業(yè)過渡，與市場體制順利接軌；經(jīng)常開展體育活動和全民健身運(yùn)動，增強(qiáng)了人民體質(zhì)；農(nóng)村合作醫(yī)療改革全面深化，農(nóng)村醫(yī)療體系建立健全，農(nóng)民群眾看病就醫(yī)的問題得到基本解決；電信事業(yè)、農(nóng)電管理、農(nóng)村信貸、鹽業(yè)、煙草、物價(jià)等工作取得新的成績，促進(jìn)了農(nóng)村社會的長足發(fā)展。在此，我謹(jǐn)代表中共***第四屆委員會，向各位代表，并通過你們，向奮戰(zhàn)在基層一線的廣大黨員干部群眾，向所有關(guān)心支持***現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！過去的五年，我們在加快發(fā)展的征途上克服了一個(gè)又一個(gè)的困難，取得的成績令人鼓舞。經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，城鎮(zhèn)體系進(jìn)一步完善，公共服務(wù)更加健全，社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活質(zhì)量大幅提高，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，建設(shè)文明和諧***取得新成效。要努力整治病險(xiǎn)水庫，標(biāo)準(zhǔn)化整治一批山坪塘，配套進(jìn)行渠堰整修，恢復(fù)和改善農(nóng)業(yè)用水灌溉體系功能，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的穩(wěn)定增加。著力搞好招商引資，加大投資開發(fā)力度。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民外出就業(yè)增收。（二）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，構(gòu)建新型政治文明以“三個(gè)代表”思想為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，堅(jiān)持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)等各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化基層黨員、干部的教育培訓(xùn)，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，注重培養(yǎng)婦女干部。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作，繼續(xù)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮村級黨組織在帶動農(nóng)民勤勞致富、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。以規(guī)范制度建設(shè)為抓手，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，樹好形象。要加大執(zhí)紀(jì)辦案力度，以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要把教育發(fā)展作為提高國民素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步鞏固“雙基”成果，采取有效措施控制輟學(xué)現(xiàn)象，保障學(xué)齡兒童接受九年制義務(wù)教育。要加快建設(shè)廣播電視“村村通”工程，擴(kuò)大寬帶網(wǎng)覆蓋面，提高有線電視入戶率，豐富農(nóng)村精神文化生活。要充分發(fā)揮基層衛(wèi)生組織在疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生管理等方面的積極性和主動性，切實(shí)解決農(nóng)民群眾看病就醫(yī)的需要，保障農(nóng)村居民身體健康，為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)助力。要堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)群眾、夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、爭先創(chuàng)優(yōu)”的人口與計(jì)劃生育工作思路，強(qiáng)化宣傳，注重服務(wù)，加大計(jì)劃生育依法行政力度，理順計(jì)劃生育與社會撫養(yǎng)費(fèi)征收秩序。要結(jié)合林業(yè)大鎮(zhèn)的實(shí)際，采取有效措施，理順林政管理秩序，嚴(yán)禁濫砍亂伐，嚴(yán)禁非法捕獵，搞好森林病蟲害防治，切實(shí)加強(qiáng)天然公益林保護(hù)和野生動物和天然植被的保護(hù)工作；要結(jié)合國家退耕還林工程和速豐林、竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目的安排，大力發(fā)展林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，要充分利用橫梁林區(qū)的自然資源，合理開發(fā)休閑旅游，切實(shí)助農(nóng)增收；要強(qiáng)化護(hù)林防火知識宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火制度，加強(qiáng)火源管理，營造良好的林業(yè)生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國土政策，切實(shí)保護(hù)生存環(huán)境。（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程，提升社會文明程度加快場鎮(zhèn)建設(shè)步伐，輻射帶動農(nóng)村發(fā)展。要按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主”的總體要求，繼續(xù)搞好大安村新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村建設(shè)，抓好項(xiàng)目，增加農(nóng)民收入，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，建設(shè)居民點(diǎn)，注重培訓(xùn)教育，培育新農(nóng)民，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，塑造新風(fēng)貌，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，創(chuàng)建村級好班子。要加快民政事業(yè)發(fā)展，不斷完善社會救助制度，廣泛開展捐贈活動，切實(shí)保障困難群眾生活，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策，深入開展雙擁工作，按照“為民解困”的目標(biāo)要求，逐步建立健全社會保障體系，力爭在“十二五”期間，開啟城鎮(zhèn)人口低保工作和農(nóng)村老齡人口低保工作的新局面。要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，全力打擊“黑惡”犯罪，預(yù)防青少年犯罪，著力排查調(diào)處糾紛，及時(shí)化解民間矛盾。貫徹落實(shí)黨的“十七大”精神，重點(diǎn)在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織“凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧”的作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保證。抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，奠定社會和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)建服務(wù)平臺，構(gòu)建服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系。要適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)和利益格局的深刻變化，建立健全科學(xué)有效的基層社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障