【正文】 和索賠費用的計算）及工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報告的編制與審核等；（四）工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；（五）提供工程造價信息服務(wù)等。第二十二條 工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的要求出具工程造價成果文件。第二十四條 分支機構(gòu)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由設(shè)立該分西安佳信公路工程咨詢有限公司支機構(gòu)的工程造價咨詢企業(yè)負責(zé)承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。第二十七條 工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為：（一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；（二）超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；（三）同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；（四）以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當(dāng)競爭；（五）轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。監(jiān)督檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。工程造價咨詢企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。工程造價咨詢企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括工程造價咨詢企業(yè)的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。第三十七條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人3年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。第四十一條 工程造價咨詢企業(yè)有本辦法第二十七條行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。本辦法施行前建設(shè)部發(fā)布的規(guī)章與本辦法的規(guī)定不一致的，以本辦法為準。一、招標(biāo)投標(biāo)工作面臨新形勢、新問題，亟待完善制度設(shè)計公路建設(shè)行業(yè)是最早全面開放建設(shè)市場，最先實行招標(biāo)投標(biāo)制度的行業(yè)之一。一是國務(wù)院于2011年頒布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，需要結(jié)合公路行業(yè)特點對其中的條款進行補充細化，使其更加具備可操作性。如招標(biāo)人通過故意提高對投標(biāo)人的資格條件要求等不合理的條件限制、排斥某些單位參與投標(biāo)；一些招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人相互串通、圍標(biāo)串標(biāo)；評標(biāo)過程中的不公平、不公正問題；領(lǐng)導(dǎo)非法干預(yù)、暗箱操作、權(quán)錢交易問題等等?！掇k法》修訂的主要內(nèi)容和創(chuàng)新點（一）明確了各級交通運輸主管部門監(jiān)管職責(zé)，突出事中事后監(jiān)西安佳信公路工程咨詢有限公司管。為進一步提高招標(biāo)投標(biāo)信息的公開程度，確保公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的每一步均在陽光下運行，借鑒上市公司的信息披露制度，《辦法》首次在工程建設(shè)領(lǐng)域提出對資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容、中標(biāo)候選人關(guān)鍵信息、評標(biāo)信息、投訴處理決定、不良行為信息的“五公開”要求，鼓勵招標(biāo)投標(biāo)活動的當(dāng)事人和社會公眾對其中可能存在的違法違規(guī)行為進行投訴舉報，全面接受社會監(jiān)督，從而進一步規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家等招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的相關(guān)行為：一是資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容要公開。包括投訴的事由、調(diào)查結(jié)果、處理決定、處罰依據(jù)以及處罰意見等內(nèi)容，加強交通運輸主管部門依法行政的透明性；五是招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的不良行為信息要公告。交通西安佳信公路工程咨詢有限公司運輸主管部門在處理投訴的過程中發(fā)現(xiàn)，由于開標(biāo)評標(biāo)具有很強的時效性和無法重復(fù)的特點，調(diào)查取證非常困難，行業(yè)監(jiān)管難度很大。三是強調(diào)評標(biāo)委員會對參與評標(biāo)工作其他人員的間接監(jiān)督作用，如評標(biāo)監(jiān)督人員或者招標(biāo)人代表干預(yù)正常評標(biāo)活動，或者有其他不正當(dāng)言行，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中如實記錄，以此加強對評標(biāo)監(jiān)督人員、招標(biāo)人代表的行為約束?！督煌ㄟ\輸部關(guān)于深化公路建設(shè)管理體制改革的若干意見》也明確指出，堅持依法擇優(yōu)導(dǎo)向，遵循公平、公正、公開、誠信和擇優(yōu)原則，尊重項目建設(shè)管理法人依法選擇參建單位的自主權(quán)。該方法可在一定程度上解決市場上現(xiàn)存的圍標(biāo)串標(biāo)問題，并增加了綜合實力強、實行現(xiàn)代企業(yè)管理的投標(biāo)人中標(biāo)機率，有利于體現(xiàn)公平、公正、公開、誠信和擇優(yōu)的招標(biāo)投標(biāo)原則；同時在公路工程施西安佳信公路工程咨詢有限公司工招標(biāo)中增加“技術(shù)能力”作為評標(biāo)時的評分因素，也有利于招標(biāo)人選擇到綜合實力強的企業(yè)。各級交通運輸主管部門曾采取種種措施打擊上述違法違規(guī)行為，但并未從根本上消除上述頑疾，部分投標(biāo)人為了滿足自己的利益需求仍不惜鋌而走險，而且相比以往更具有隱蔽性。明確公路工程建設(shè)項目原則上采用資格后審方式進行招標(biāo)，采用資格預(yù)審方式進行招標(biāo)的，原則上采用合格制而不是有限數(shù)量制進行資格審查，采用資格后審方式進行招標(biāo)的，無論采用何種評西安佳信公路工程咨詢有限公司標(biāo)方法，投標(biāo)文件必須采用雙信封形式密封，這樣規(guī)定既有效避免了投標(biāo)人與招標(biāo)人的串通投標(biāo)行為，使得招標(biāo)人無法通過采用有限數(shù)量制的資格預(yù)審圈定參與投標(biāo)的投標(biāo)人名單，又在很大程度上防止了投標(biāo)人之間的相互串通行為，使得投標(biāo)人無法確定能夠通過投標(biāo)文件西安佳信公路工程咨詢有限公司部門將采取倍數(shù)遞增的處罰措施；對于屢教不改、執(zhí)意碰觸招標(biāo)投標(biāo)道德底線的投標(biāo)人，堅決將其清除出公路建設(shè)市場；通過對投標(biāo)人不良信息的公告，營造出“一處失信、處處受限”的市場氛圍，促使投標(biāo)人回歸到正常的競爭軌道。（七）切實減輕企業(yè)負擔(dān)，保護企業(yè)和公民的合法權(quán)益一是《辦法》按照國家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范了各類保證金的收取和退還程序，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。二是對招標(biāo)人以不合理條件限制、排斥投標(biāo)人的情形進行細化，招標(biāo)人不得強制要求投標(biāo)人的法定代表人、企業(yè)負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人等特定人員親自購買資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者參與開標(biāo)活動，不得通過設(shè)置備案、登記、注冊、設(shè)立分支機構(gòu)等無法律、行政法規(guī)依據(jù)的不合理條件，限制投標(biāo)人進入項目所在地進行投標(biāo)。以提高效率、降低成本、擴大招標(biāo)投標(biāo)活動信息公開范圍和深度，接收社會公眾監(jiān)督。第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)超限運輸車輛的護送工作。第五條 經(jīng)批準運輸不可解體物品的超限運輸車輛，按以下標(biāo)準實施護送。車貨總質(zhì)量80噸以上行駛普通公路，由各市（州）公路管理機構(gòu)進行護送。第七條 大件運輸企業(yè)申辦超限運輸許可時，符合自行護送條件的憑企業(yè)大件運輸經(jīng)營許可證件和車輛大件運輸?shù)缆愤\輸證件，可按第五條的規(guī)定確定自行護送，自行護送方案應(yīng)在申辦超限運輸時同時報備。高速公路的護送費由起運地高速公路交通執(zhí)法支隊按標(biāo)準統(tǒng)一收取，普通公路的護送費由實施護送的各市（州）公路管理機構(gòu)分別收取。西安佳信公路工程咨詢有限公司實施超限運輸車輛護送時，由各市（州）公路管理機構(gòu)、高速公路交通執(zhí)法機構(gòu)相互協(xié)調(diào)溝通，上一通行路段的護送機構(gòu)負責(zé)通知下一通行路段的護送機構(gòu)車輛預(yù)計通行時間，下一通行路段的護送機構(gòu)應(yīng)做好護送準備工作。第十二條 護送一般選擇在天氣良好的情況下進行，一般情況下夜間不得安排護送。第十五條 對護送機構(gòu)監(jiān)護通行以外的超限運輸車輛，各市（州）公路管理機構(gòu)、高速公路交通執(zhí)法支隊、省交通運輸廳大件公路管理處認為必要時，可以進行安全監(jiān)管。凡發(fā)生護送人員濫用職權(quán)，違規(guī)護送等違紀行為的，一經(jīng)查實，將依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。本體系亦適用集團公司下屬子公司。重大事故隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方可能排除的隱患；或者因外部因素影響致自身難以排除的隱患。西安佳信公路工程咨詢有限公司5．排查時機事故隱患排查一般采取日常安全生產(chǎn)檢查、綜合安全檢查、專項安全檢查等方式進行。西安佳信公路工程咨詢有限公司安全員日常安全檢查填寫《安全員日志》；綜合安全檢查和專項安全檢查填寫《安全生產(chǎn)、工作環(huán)境、文明施工檢查記錄表》和《安全生產(chǎn)檢查臺賬》；安全生產(chǎn)事故隱患填寫《安全事故隱患整改通知書》和《安全生產(chǎn)事故隱患臺賬》；隱患整改驗收、回復(fù)填寫《安全事故隱患整改回執(zhí)書》和《安全生產(chǎn)事故隱患臺賬》（以上表格中“編號”按照年月日加第幾份的格式，如“編號201408153”表示2014年8月15日記錄的第三份）。重大事故隱患必須由項目負責(zé)人組織編制《重大事故隱患治理方案》。項目專職安全員對重大事故隱患治理過程實施全過程監(jiān)督管理，必要時分公司安全部門或技術(shù)質(zhì)量部門或設(shè)備管理部門派人對重大事故隱患治理過程加強監(jiān)督管理。項目每月填寫《安全生產(chǎn)事故隱患統(tǒng)計報表》并向 分公司上報。11．檔案管理按照集團公司規(guī)定落實。二、審計主要內(nèi)容，有無擅自立項的行為，是否屬“三邊”工程。，對于特殊材料，一般參考信息價，沒有的應(yīng)進行市場詢價。：（1）審查工程量的計算是否符合工程量計算規(guī)則，有否故意計算和合計錯誤以及筆誤等等。特別是施工企業(yè)、監(jiān)管部門經(jīng)常相互配合工作，專業(yè)人員之間有著千絲萬縷的關(guān)系，這些關(guān)系的存在有可能影響到審計資料、審計證據(jù)的真實性。建設(shè)項目竣工決算審計涉及面廣，適用法規(guī)多，工作量大而繁雜。主審應(yīng)以審查甲乙雙方共同編報的工程造價真實、合規(guī)為目標(biāo)，以工程量計算、定額套用、相關(guān)費用（包括現(xiàn)場管理費、臨時設(shè)施費、企業(yè)管理費、勞保費、定額編制測定費、計劃利潤、稅金等）的計取和材料價格核定為主要內(nèi)容，實現(xiàn)每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，并將審計結(jié)果向甲乙雙方公開核對，做到100%透明。四是查變更工程量增減情況，看有無虛報、多報情況。主要方法：一是建立建筑安裝工程材料價格調(diào)查信息網(wǎng)絡(luò)，定期調(diào)查。在做好上述調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，通過主審、審計組長、主管領(lǐng)導(dǎo)共同討論，才能確定最終決算價格。對此，在完善前期各項程序的基礎(chǔ)上，還要嚴把“審計結(jié)果復(fù)核關(guān)”：一是要嚴格執(zhí)行審計工作底稿分級復(fù)核制度。復(fù)核機構(gòu)或復(fù)核人員在復(fù)核過程中，發(fā)現(xiàn)事實不清，證據(jù)不充分，應(yīng)通知審計組予以補充取證。西安佳信公路工程咨詢有限公司基建投資審計觸及很多人的利益，審計機關(guān)要承擔(dān)很大的風(fēng)險和壓力，如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持很難開展。，是基建審計發(fā)展的需要。