【正文】 法規(guī)定使用救助基金的；(四)拒絕、妨礙主管部門或其他有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的。第三十七條 本辦法所稱搶救費用，是指機動車發(fā)生道路交通事故導致人員受傷時，醫(yī)療機構(gòu)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》，對生命體征不平穩(wěn)和雖然生命體征平穩(wěn)但如果不采取處理措施會產(chǎn)生生命危險，或者導致殘疾、器官功能障礙，或者導致病程明顯延長的受傷人員，采取必要的處理措施所發(fā)生的各種醫(yī)療費用。第四十條 青島市參照本辦法執(zhí)行。第四十二條 本辦法由省級救助基金主管部門負責解釋。各民主黨派省委。本辦法所稱搶救費用，是指機動車發(fā)生道路交通事故導致人員受傷時，醫(yī)療機構(gòu)按照衛(wèi)生部《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》，對生命體征不平穩(wěn)和雖平穩(wěn)但如果不及時采取搶救措施會產(chǎn)生生命危險，或者導致殘疾、器官功能障礙，或者導致病程明顯延長的受傷人員，采取必要的處理措施所發(fā)生的醫(yī)療費用。第三條救助基金實行市級籌集管理，統(tǒng)一政策，專戶管理，單獨核算。負責審核醫(yī)療機構(gòu)申請墊付的搶救費用以及相關(guān)證明材料是否真實、合理。市民政部門負責監(jiān)督殯葬服務機構(gòu)開展有關(guān)救助基金墊付喪葬費的工作。市保險行業(yè)協(xié)會負責監(jiān)督檢查保險公司是否按照規(guī)定及時足額向省級救助基金專戶繳納救助基金，監(jiān)督保險公司是否按照國務院《機動車交通事故責任強制保險條例》第二十二條的規(guī)定，在機動車交通事故責任強制保險（以下簡稱交強險）責任限額范圍內(nèi)及時墊付搶救費用。第七條市救助基金管理機構(gòu)的具體職責：（一）依法籌集本級救助基金；（二）受理、審核墊付申請，并依法墊付、追償墊付款；（三）向社會公布其電話、地址、聯(lián)系人等信息；（四）按照國家有關(guān)銀行賬戶管理規(guī)定，開立救助基金財政專業(yè)賬戶，實行單獨核算、專戶管理、?？顚Ｓ?，不得將基金用于投資，年終結(jié)余轉(zhuǎn)入下一繼續(xù)使用；（五）對市救助基金的各項資金來源及時入賬，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，定期向市救助基金主管部門報告救助基金籌集、使用、管理情況；并于每月7日前公示上月救助基金救助情況。人員費用是指救助基金管理機構(gòu)人員的工資、津貼、社會保障繳費、住房公積金等。第三章救助基金的籌集第九條救助基金按照《山東省道路交通事故社會救助基金管理暫行辦法》確定的來源渠道進行籌集：（一）上級救助基金主管部門分配的救助基金；（二）市、區(qū)縣兩級政府按照保險公司經(jīng)營交強險繳納營業(yè)稅數(shù)額確定給予的財政補助；（三）對未按規(guī)定投保交強險的機動車所有人、管理人罰款繳入市級國庫部分；（四）救助基金孳息；（五）市救助基金管理機構(gòu)依法向機動車道路交通事故責任人追償?shù)馁Y金；（六）社會捐款；（七）其他資金。市財政部門應在省級財政部門為公安機關(guān)設(shè)立“交強險罰沒收入”執(zhí)收項目及編碼，于每季度終了10日內(nèi)，將全市未按照規(guī)定投保交強險的繳入市級國庫的罰款全額劃撥至市救助基金財政專戶。第十四條省管高速公路上發(fā)生的符合救助情形的道路交通事故，事故發(fā)生路段在淄博市行政區(qū)劃內(nèi)的，由救助基金管理機構(gòu)，按照本辦法規(guī)定的相關(guān)程序墊付喪葬費用、部分或者全部搶救費用。（2）傷者因交通事故受傷的入院證明。傷者為無名氏的,先由醫(yī)療機構(gòu)提交相關(guān)材料,身份確認后補交相關(guān)材料。符合條件的，報送市救助基金管理辦公室。第十六條符合救助基金墊付喪葬費用條件的，辦理基本程序如下：（一）事故管轄地公安交警部門在處理死亡道路交通事故案件中，對符合救助情形的，應當在向受害人親屬送達《尸體處理通知書》的同時，告知受害人親屬或者殯葬服務機構(gòu)可以書面申請救助基金墊付喪葬費用?！妒w處理通知書》及開具的《交通事故基本案情說明》。同意墊付搶救費用的，救助基金管理辦公室在扣除交強險支付金額后，確定墊付金額。第二十一條對屬于救助基金救助情形并且已經(jīng)墊付費用的，事故管轄地公安交警部門應當在道路交通事故責任認定生效后，及時通知救助基金管理機構(gòu)依法追償墊付費用。有關(guān)單位、受害人或者其繼承人有義務協(xié)助救助基金管理機構(gòu)進行追償。市救助基金管理機構(gòu)在收到賠償款后，應書面告知交通事故處理機構(gòu)，并于5日內(nèi)將市救助基金墊付費用全額繳入市救助基金財政專戶，同時注明償還項目。市救助基金管理機構(gòu)應依法接受市財政部門、審計部門的監(jiān)督檢查。對出具虛假殯葬證明和違反規(guī)定收取殯葬費用的殯葬機構(gòu)和人員，根據(jù)有關(guān)法律進行處理。第三十一條救助基金機構(gòu)和有關(guān)部門工作人員，在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2016年8月31日。第四條 道路交通事故社會救助工作應當遵循依法救助、以人為本、科學管理的原則，保障救助基金安全、有序運行。重慶市道路交通事故社會救助基金管理中心（以下簡稱基金管理中心）具體負責道路交通事故社會救助基金籌集、墊付和追償?shù)裙芾?、使用工作。第九條 市財政部門和重慶保險監(jiān)督管理機構(gòu)每年根據(jù)財政部和中國保險監(jiān)督管理委員會下達的交強險保險費收入提取救助基金的比例，確定重慶市的交強險保險費收入提取救助基金的比例。第十一條 市財政部門按照市地稅部門提供的全市交強險營業(yè)稅數(shù)額，通過財政預算安排，于每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)撥付救助基金市財政專戶。第十二條 基金管理中心應當從2010年1月1日起，每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)，將已墊付的追償資金轉(zhuǎn)入救助基金市財政專戶。第三章 救助基金墊付程序第十五條 發(fā)生在重慶市范圍內(nèi)的道路交通事故，符合下列情形之一的，由基金管理中心按規(guī)定墊付受害人喪葬費用或者搶救費用：（一）發(fā)生交通事故機動車未參加交強險的；（二）搶救費用超過交強險責任限額的；（三）機動車發(fā)生交通事故后逃逸的。第十六條 受害人搶救費用墊付由公安機關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機構(gòu)通知或者受害人治療醫(yī)院申請基金管理中心墊付。特殊情況下，基金管理中心可以派員或者委派人員現(xiàn)場審核，迅速墊付。第二十條 搶救費用墊付審查核實完畢，符合搶救費用墊付規(guī)定的，基金管理中心應當在3個工作日內(nèi)將相關(guān)墊付費用劃入受害人治療醫(yī)院的銀行賬戶。第二十三條 基金管理中心收到喪葬費用墊付申請書后，應當及時按照《試行辦法》和重慶市物價部門公布的喪葬費收費標準等有關(guān)規(guī)定，對以下內(nèi)容進行審查核實：（一）發(fā)生交通事故時間、地點、駕駛?cè)嘶厩闆r、機動車及保險基本情況、事故性質(zhì)等基本事實；（二）喪葬費用墊付范圍是否符合《試行辦法》第十二條的規(guī)定；（三）喪葬費用是否真實和符合收費標準；（四）其他需要審核的內(nèi)容。告知書應當歸入交通事故處理檔案。第二十八條 機動車發(fā)生交通事故后逃逸，需要基金管理中心墊付未知名死者喪葬費用的，由市公安機關(guān)交通管理部門或者市高速公路執(zhí)法機構(gòu)通知基金管理中心，比照本暫行辦法第二十二條、第二十三條和第二十五條的規(guī)定辦理，墊付費用直接劃入殯葬機構(gòu)銀行賬戶?；鸸芾碇行膶σ褍斶€墊付費用的，應當出具償還結(jié)清手續(xù)。對到期仍不償還的，基金管理中心依法向人民法院提起民事訴訟，公安機關(guān)交通管理部門、農(nóng)業(yè)機械化主管部門對涉及交通事故的機動車停止辦理機動車相關(guān)業(yè)務。凡符合本暫行辦法第八條的所有資金均應當納入市財政專戶管理。嚴禁虛報、瞞報或者拖延不報交強險營業(yè)稅和交強險救助基金提取資金。嚴禁醫(yī)療機構(gòu)提供虛假搶救費用和有關(guān)醫(yī)療證明。第四十條 公安機關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機構(gòu)和農(nóng)業(yè)機械化主管部門在機動車注冊、轉(zhuǎn)籍、年檢審、路面執(zhí)法和交通事故處理過程中，應當嚴格檢查機動車交強險投保情況，依法查處未投保交強險或者涉牌涉證的違法行為，及時收繳罰款并全額繳入國庫。第四十一條 基金管理中心應當按照《試行辦法》和《道路交通事故社會救助基金財務管理暫行規(guī)定》（財金〔2009〕175號）等規(guī)定，嚴格履行職責，建立健全管理制度；建立基金財務管理制度，嚴格基金財務管理，按規(guī)定報送財務會計報告；加強基金墊付、追償信息化建設(shè)和檔案管理，及時公開公布信息；依法接受市審計部門審計和有關(guān)部門監(jiān)督管理；教育本單位人員依法履行職責；加強工作考核，建立績效考核機制。第四十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當按照《道路交通安全法》、《交強險條例》、《試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，積極支持基金管理中心開展道路交通事故社會救助和追償?shù)裙ぷ?，并依法對基金管理中心及人員進行監(jiān)督管理。第四十七條 重慶保險監(jiān)督管理機構(gòu)對不及時或者不足額繳納提取資金的保險公司，應當及時催繳，超過3個工作日仍未足額上繳的，給予警告，并予以公告。第四十九條 救助基金主管部門應當依法嚴格查處基金管理中心及其人員的違法違紀行為，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究責任。交通事故結(jié)案前，公安機關(guān)交通管理部門、高速公路執(zhí)法機構(gòu)應當督促交通事故責任人或者其他賠償義務人向基金管理中心繳納死者喪葬費和死亡賠償金。第四篇：道路交通事故社會救助基金管理試行辦法道路交通事故社會救助基金管理試行辦法（財政部令第56號）中華人民共和國財政部中華人民共和國保監(jiān)會 中華人民共和國公安部 中華人民共和國衛(wèi)生部 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部第 56 號道路交通事故社會救助基金管理試行辦法第一章 總則第一條 為加強道路交通事故社會救助基金管理，對道路交通事故中受害人依法進行救助，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《機動車交通事故責任強制保險條例》，制定本辦法。財政部會同有關(guān)部門制定救助基金的有關(guān)政策，并對各省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱省級）救助基金的籌集、使用和管理進行指導和監(jiān)督。地方保險監(jiān)督管理機構(gòu)負責對保險公司是否按照規(guī)定及時足額向救助基金管理機構(gòu)繳納救助基金實施監(jiān)督檢查。第五條 救助基金主管部門依法確定救助基金管理機構(gòu)，并對救助基金管理機構(gòu)籌集、使用和管理救助基金情況實施監(jiān)督檢查。第八條 辦理交強險業(yè)務的保險公司應當按照確定的比例，從交強險保險費中提取資金，并在每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式全額轉(zhuǎn)入省級救助基金特設(shè)專戶。第三章 救助基金墊付費用第十二條 有下列情形之一時，救助基金墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用：（一）搶救費用超過交強險責任限額的；（二）肇事機動車未參加交強險的；（三）機動車肇事后逃逸的。第十三條 發(fā)生本辦法第十二條所列情形之一需要救助基金墊付部分或者全部搶救費用的，公安機關(guān)交通管理部門應當在3個工作日內(nèi)書面通知救助基金管理機構(gòu)。對不符合墊付要求的，不予墊付，并向醫(yī)療機構(gòu)說明理由。第十八條 救助基金管理機構(gòu)收到喪葬費用墊付申請和有關(guān)證明材料后，對符合墊付要求的，應當在3個工作日內(nèi)按照有關(guān)標準墊付喪葬費用，并書面告知處理該道路交通事故的公安機關(guān)交通管理部門。第二十一條 救助基金管理機構(gòu)應當向社會公布其電話、地址、聯(lián)系人等信息。第二十四條 救助基金管理機構(gòu)根據(jù)本辦法墊付搶救費用和喪葬費用后，應當依法向機動車道路交通事故責任人進行追償。第二十六條 救助基金管理機構(gòu)應當如實報告救助基金業(yè)務事項，不得有虛假記載。第三十條 省級救助基金主管部門應當于每年3月1日前，將本地區(qū)上一救助基金的籌集、墊付、追償?shù)惹闆r報送財政部和中國保監(jiān)會。第三十四條 救助基金主管部門和有關(guān)部門工作人員，在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。具體費用應當按照機動車道路交通事故發(fā)生地物價部門制定的收費標準確定。中華人民共和國侵權(quán)責任法全文因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔侵權(quán)責任；管理人或者組織者未盡到安全保障義務的，承擔相應的補充責任。第二條 侵害民事權(quán)益，應當依照本法承擔侵權(quán)責任。因同一行為應當承擔侵權(quán)責任和行政責任、刑事責任，侵權(quán)人的財產(chǎn)不足以支付的，先承擔侵權(quán)責任。第七條 行為人損害他人民事權(quán)益，不論行為人有無過錯，法律規(guī)定應當承擔侵權(quán)責任的，依照其規(guī)定。第十條 二人以上實施危及他人人身、財產(chǎn)安全的行為，其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害，能夠確定具體侵權(quán)人的，由侵權(quán)人承擔責任；不能確定具體侵權(quán)人的，行為人承擔連帶責任。第十四條 連帶責任人根據(jù)各自責任大小確定相應的賠償數(shù)額；難以確定責任大小的，平均承擔賠償責任。第十六條 侵害他人造成人身損害的，應當賠償醫(yī)療費、護理費、交通費等為治療和康復支出的合理費用，以及因誤工減少的收入。第十八條 被侵權(quán)人死亡的，其近親屬有權(quán)請求侵權(quán)人承擔侵權(quán)責任。第二十條 侵害他人人身權(quán)益造成財產(chǎn)損失的，按照被侵權(quán)人因此受到的損失賠償；被侵權(quán)人的損失難以確定，侵權(quán)人因此獲得利益的，按照其獲得的利益賠償；侵權(quán)人因此獲得的利益難以確定，被侵權(quán)人和侵權(quán)人就賠償數(shù)額協(xié)商不一致，向人民法院提起訴訟的，由人民法院根據(jù)實際情況確定賠償數(shù)額。侵權(quán)人逃逸或者無力承擔責任，被侵權(quán)人請求補償?shù)?，受益人應當給予適當補償。第三章 不承擔責任和減輕責任的情形第二十六條 被侵權(quán)人對損害的發(fā)生也有過錯的，可以減輕侵權(quán)人的責任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。如果危險是由自然原因引起的，緊急避險人不承擔責任或者給予適當補償。隨著討論的深入，廢除或者改變罪名（國家工作人員不能說明合法來源的財產(chǎn)以貪污受賄論處）的呼聲漸高。本人不能說明其來源是合法的，差額部分以非法所得論。同時，無罪推定是我國刑事訴訟的基本原則，因此，證明責任由控方承擔是刑事訴訟內(nèi)在的必然要求。權(quán)利可以行使，也可以放棄。這是刑事訴訟的特例，不具有普遍意義。對舉證責任倒置的定義法律上沒有界定，理論界也多有分歧。甚而有學者認為，舉證責任倒置的概念不適合刑事訴訟。香港《防止賄賂條例》第十條“擁有無法解釋之財產(chǎn)罪”中有類似的規(guī)定。實際上，舉證責任與承擔法律后果是舉證責任倒置的重要特性，是“誰主張，誰舉證”的例外和補充。如果沒有 10 明顯超過合法收入這一基本事實，就無從立案、偵查、起訴，以后的訴訟程序也將不得進行?！罢f明”與“證明”是存在區(qū)別的，“說明”不等同于“證明”，但“說明”又含有“證明”意思。二是被告人（犯罪嫌疑人）取證能力所限制，只能提供線索，而不能提供相關(guān)證據(jù)（能力不能）。②而實踐中，被告人說明真實財產(chǎn)來源線索而不能查證的情形也是存在的。公務員財產(chǎn)申報制度并沒有對不作為和不當作為的行為所要承擔的刑事責任做出規(guī)定。二、巨額財產(chǎn)來源不明罪的舉證期間與“說明”時限。刑事訴訟活動的過程可以分為偵查取證、審查起訴和審判三個階段。在審判期間的“說明”即為舉證，說服的對象是審