【正文】 強(qiáng)。近年來(lái)，我縣根據(jù)不斷變化的治安形勢(shì)狀況，認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合，以防為主；專群結(jié)合，依靠群眾”的綜治方針，探索實(shí)施了社會(huì)安全“天網(wǎng)”工程，有效整合人防、物防、技防等各種社會(huì)有利資源，在平安建設(shè)的陣地上大打“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。實(shí)施社會(huì)治安“護(hù)城河”工程，根據(jù)我縣區(qū)域特點(diǎn)，在社區(qū)，強(qiáng)化了專職治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)，并積極組建“大嫂子”、“老黨員”、“夕陽(yáng)紅”等義務(wù)巡邏隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防活動(dòng)。不斷鞏固物防的基礎(chǔ)性作用，建立了社區(qū)控制、居民樓宇、車輛看護(hù)陣地。二、社會(huì)治安防范機(jī)制中存在的問(wèn)題調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，在我縣總體穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境下，影響和諧穩(wěn)定的因素依然較多，刑事犯罪發(fā)案率居高不下，企業(yè)改制、拆遷改造、換屆選舉、居民小區(qū)管理引發(fā)的問(wèn)題不斷顯露出來(lái)，這一切都可能使人民內(nèi)部矛盾凸顯，因此社會(huì)治安防范機(jī)制需要進(jìn)一步完善和健全。居民個(gè)體存在很大的客體性、被動(dòng)性和依賴性，認(rèn)為社會(huì)治安有專門機(jī)關(guān)和專業(yè)人員維護(hù)，防范意識(shí)、參與意識(shí)和主體意識(shí)還不夠強(qiáng)。在防范措施上，針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性不夠強(qiáng)，沒(méi)有很好地結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際和發(fā)案規(guī)律來(lái)合理部署防范力量。（一）建立健全經(jīng)常性的社會(huì)治安監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系，進(jìn)一步提高管理機(jī)構(gòu)的工作效率當(dāng)前的社會(huì)治安形勢(shì)日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，建立社會(huì)治安監(jiān)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)可以有效地掌握治安管理工作的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)治安工作的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性，及時(shí)了解社會(huì)治安的客觀變化情況并做出快速、靈敏、準(zhǔn)確的反應(yīng)和形成科學(xué)的決策，及時(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)社會(huì)治安管理工作。當(dāng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)建立后，應(yīng)定期向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)與評(píng)估的結(jié)果，形成經(jīng)常性的制度。同時(shí)，要立足源頭抓防范，對(duì)流動(dòng)人口增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)措施，積極引導(dǎo)和幫助流動(dòng)人口務(wù)正業(yè)、入正行，有效降低流動(dòng)人口違法犯罪率。抓好“兩釋”人員的安置幫教和社區(qū)矯正工作，在加強(qiáng)社區(qū)救助和管理的基礎(chǔ)上，落實(shí)社區(qū)綜合幫教措施，開(kāi)展“一助一”、“多助一”結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)幫扶，根據(jù)“兩釋”人員和矯正對(duì)象的具體情況，實(shí)行人性化的管理，矯正其不良行為。對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”侵財(cái)性犯罪始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制發(fā)案上升的勢(shì)頭。（五）不斷拓展治安技術(shù)防范范圍，提高對(duì)違法犯罪的打擊和震懾 要通過(guò)各種媒體，充分發(fā)揮輿論的宣傳引導(dǎo)作用，加大各級(jí)、各部門和公民對(duì)科技防范工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷提升技術(shù)防范水平，把技術(shù)防范措施逐步推廣到每一個(gè)社區(qū)、企事業(yè)單位和家庭，要明確工作目標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲辦法；堅(jiān)持示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，及時(shí)對(duì)設(shè)施運(yùn)行和作用發(fā)揮情況進(jìn)行總結(jié)推廣；加強(qiáng)因勢(shì)利導(dǎo)，全面普及，并進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)防范向其他區(qū)域延伸，使技防覆蓋率達(dá)到100％，提高對(duì)違法犯罪的預(yù)防、打擊和震懾。充分整合資源，積極探索按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，建立治安治安防范互動(dòng)等工作機(jī)制，結(jié)合我縣特點(diǎn)，科學(xué)運(yùn)作，使資源達(dá)到最佳配置，更好地發(fā)揮社會(huì)治安防范體系在我縣平安建設(shè)，促進(jìn)和諧與發(fā)展中的重要作用。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案。為教育引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造濃厚的反腐倡廉氛圍，我們加大對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的宣傳力度，通過(guò)多種方式開(kāi)展“講風(fēng)險(xiǎn)”廉政宣傳活動(dòng)，在辦公樓走廊設(shè)置了反腐倡廉燈箱，在政務(wù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄，在系統(tǒng)內(nèi)印發(fā)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范簡(jiǎn)報(bào)，引導(dǎo)干部職工了解廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、目標(biāo)等，牢固樹(shù)立反腐倡廉意識(shí)。根據(jù)個(gè)人崗位、機(jī)關(guān)科(室)兩個(gè)層面，按照“人人參與查找，人人找出風(fēng)險(xiǎn)”的要求，廣泛開(kāi)展個(gè)人自查、部門評(píng)查、交叉互查、評(píng)估審查的“四查”活動(dòng)，重點(diǎn)從思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面查找，截止目前，全市系統(tǒng)共查找出530個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，涉及工作崗位268個(gè)，涉及工作人員562人，覆蓋了工商行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部管理權(quán)和財(cái)務(wù)資金管理權(quán)等多個(gè)方面。通過(guò)對(duì)530個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)81個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)134個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)315個(gè)。二是崗位防范。注重工商業(yè)務(wù)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的調(diào)研，深入基層工商所(分局)和服務(wù)窗口了解工作流程，排查出權(quán)力運(yùn)行中易存在的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，根據(jù)工作環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，將決策與執(zhí)行、審核與審批、執(zhí)行與監(jiān)督等工作流程和職責(zé)分離，做到相互制約、相互監(jiān)督，防止權(quán)力過(guò)于集中，特別是防止權(quán)力失去監(jiān)督和制約。四、健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)控 一是明確監(jiān)督責(zé)任。三是建立風(fēng)險(xiǎn)處置程序。二是監(jiān)督防范。目前，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理已經(jīng)滲透到全市系統(tǒng)的各個(gè)崗位和領(lǐng)域，滲透到黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作中，從源頭上有效地預(yù)防了腐敗，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。加強(qiáng)重大會(huì)議、重大節(jié)慶(活動(dòng))、敏感時(shí)段和矛盾糾紛多發(fā)季節(jié)的排查力度。對(duì)涉及面大，問(wèn)題突出，可能引發(fā)較大規(guī)模群體性事件或在敏感時(shí)期引發(fā)的矛盾糾紛，要以預(yù)警快報(bào)形式上報(bào)。（三）完善大調(diào)解中心的工作機(jī)制，大力推行單位聯(lián)調(diào)。聯(lián)席會(huì)議專項(xiàng)工作組定期集中研究一次各類社會(huì)矛盾糾紛，分類化解疑難信訪問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾；聯(lián)席會(huì)議定期研究處理重大疑難信訪案件；聯(lián)席會(huì)議召集人會(huì)議，要及時(shí)研究處理涉及面廣、問(wèn)題復(fù)雜、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大社會(huì)矛盾糾紛。第四章 處置機(jī)制（一）各單位各部門要針對(duì)可能發(fā)生的因矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件，制定、完善和優(yōu)化處置預(yù)案，積極做好處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第五章 保障機(jī)制（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。五個(gè)工作組實(shí)行調(diào)派制，堅(jiān)持每天調(diào)度。如果是責(zé)任事故，將啟動(dòng)倒查問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅處理相關(guān)部門和責(zé)任人。被約談單位應(yīng)就被約談問(wèn)題深刻剖析原因，并限期整改到位。四、建立信息報(bào)送制度加強(qiáng)信息報(bào)送，校園安全工作實(shí)施“日?qǐng)?bào)告”制度和“零報(bào)告”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）、各校要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任、家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，切實(shí)提高校園安全防范能力。月時(shí)約談地點(diǎn)約月號(hào)約談人約談單位被約談人被約談單位記錄人約談時(shí)間年日日被約談人簽字年日約談人簽字：年日