【正文】 物資，定期開(kāi)展應(yīng)急演練并進(jìn)行效果評(píng)估。第三條必須落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，總經(jīng)理、副總經(jīng)理對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)指揮的突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每季度召開(kāi)一次安全會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究安全生產(chǎn)重大政策措施、重點(diǎn)工作和重要事項(xiàng)，作出決策部署。領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，其他班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，既要對(duì)具體分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，也要對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，始終做到把安全生產(chǎn)與其他業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同督促、同檢查、同考核、同問(wèn)責(zé)。成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)安全生產(chǎn)工作予以保障。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員要定期對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督考核，每季度向主要負(fù)責(zé)人、黨支部副書(shū)記及領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告考核結(jié)果。第八條必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。做好上崗前、在崗期間的法律法規(guī)、事故預(yù)案、職業(yè)衛(wèi)生等各類(lèi)培訓(xùn)教育。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。定期組織職業(yè)健康檢查，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案。第九條本制度自公司安全質(zhì)量部提出。二、必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。六、必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。二、各企業(yè)要將《規(guī)定》張貼在醒目位置，并嚴(yán)格按照要求，抓緊完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，調(diào)整安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員，建立相關(guān)工作制度。國(guó)家安全監(jiān)管總局將組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)情況開(kāi)展抽查。四、必須落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專(zhuān)業(yè)安全管理人員。為了認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和落實(shí)好《五落實(shí)五到位規(guī)定》，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，加快實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，特解讀如下。但是，我國(guó)目前仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，制約安全生產(chǎn)的一些深層次的矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，事故總量依然較大，重特大事故時(shí)有發(fā)生，職業(yè)病危害嚴(yán)重，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。只有進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從源頭上把關(guān)，才能從根本上防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。2014年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記重要指示精神，在全國(guó)強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣“三級(jí)五覆蓋”。宣傳貫徹好《五落實(shí)五到位規(guī)定》，對(duì)于保護(hù)職工生命安全、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要意義?！段迓鋵?shí)五到位規(guī)定》是以部門(mén)規(guī)范性文件發(fā)布的，但其中的每一個(gè)必須、每一項(xiàng)要求，都依據(jù)了安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，都是有法可依的。如果企業(yè)把這幾條規(guī)定真正落實(shí)到位了，就會(huì)大大提高安全生產(chǎn)水平，從根本上防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。通過(guò)制定《五落實(shí)五到位規(guī)定》，把企業(yè)應(yīng)該做的、必須做的基本要求都規(guī)定得非常清楚，便于記憶，便于操作。實(shí)踐也表明，凡是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人高度重視的、親自動(dòng)手抓的，安全生產(chǎn)工作就能夠得到切實(shí)有效的加強(qiáng)和改進(jìn)，反之就不可能搞好。企業(yè)中的基層黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，承擔(dān)著引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)，參與企業(yè)重大問(wèn)題決策、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要職責(zé)。安全生產(chǎn)工作是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，主要負(fù)責(zé)人要對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，其他班子成員也必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，既要對(duì)具體分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，也要對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，始終做到把安全生產(chǎn)與其他業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同督促、同檢查、同考核、同問(wèn)責(zé)，真正做到“兩手抓、兩手硬”。企業(yè)安全生產(chǎn)工作涉及各個(gè)部門(mén)，協(xié)調(diào)任務(wù)重，難以由一個(gè)部門(mén)單獨(dú)承擔(dān)。另外，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會(huì)主任，也體現(xiàn)了對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，體現(xiàn)了對(duì)企業(yè)職工的感情，體現(xiàn)了勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的精神。分析近年來(lái)發(fā)生的事故，企業(yè)沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備必要的安全生產(chǎn)管理人員，是重要原因之一。第二十四條規(guī)定：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。第六條：必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要組織印制規(guī)定掛圖，各企業(yè)要將掛圖在醒目位置張貼，確保無(wú)遺漏、全覆蓋。各地區(qū)、各有關(guān)單位要做好貫徹落實(shí)《五落實(shí)五到位規(guī)定》工作的組織實(shí)施，制定部署本地區(qū)、本行業(yè)貫徹落實(shí)的具體措施。要嚴(yán)厲查處反面典型，對(duì)不嚴(yán)格落實(shí)《五落實(shí)五到位規(guī)定》、敷衍應(yīng)付，造成事故發(fā)生的，要認(rèn)真追查原因，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任，并通過(guò)事故通報(bào)、警示教育、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，吸取教訓(xùn)，真正做到“一礦出事故、萬(wàn)礦受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”。對(duì)違反規(guī)定的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有的職責(zé)包括：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故等。第二條：必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。副職按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求落實(shí)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)工作的副職協(xié)助主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行具體領(lǐng)導(dǎo)；其他副職協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，支持分管安全生產(chǎn)工作副職的工作，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，副職每季度至少組織開(kāi)展1次分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的全方位、全覆蓋的隱患排查治理工作，落實(shí)隱患整改責(zé)任，督促隱患和問(wèn)題整改。安全生產(chǎn)委員會(huì)由主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，主要職責(zé)是定期分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促企業(yè)安全生產(chǎn)工作,研究、協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。同時(shí)，配齊配強(qiáng)專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員要定期對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督考核，定期向黨組織書(shū)記、主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告考核結(jié)果，并與業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲、晉升制度掛鉤。年初制定安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，加大技術(shù)裝備更新改造、隱患排查整改和教育培訓(xùn)等方面的資金投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，依法參加工傷保險(xiǎn)，積極參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，改善和提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力，確保安全生產(chǎn)。堅(jiān)持隱患自查自報(bào)自改，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班、日常安全檢查和隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施安全隱患和生產(chǎn)過(guò)程中的違法違規(guī)行為。重視職業(yè)病防控，按規(guī)定為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家法律法規(guī)要求的環(huán)境和條件。按照規(guī)定制定科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)改進(jìn)完