【正文】 物資，定期開展應急演練并進行效果評估。第三條必須落實“黨政同責”要求，總經理、副總經理對本單位安全生產工作共同承擔領導責任。建立統(tǒng)一領導、科學指揮的突發(fā)事件應急聯(lián)動機制，每季度召開一次安全會議，分析安全生產形勢，研究安全生產重大政策措施、重點工作和重要事項，作出決策部署。領導班子成員中，主要負責人對安全生產負總責，其他班子成員落實“一崗雙責”，既要對具體分管業(yè)務工作負責，也要對分管領域內的安全生產工作負責，始終做到把安全生產與其他業(yè)務工作同研究、同部署、同督促、同檢查、同考核、同問責。成立安全生產委員會，加強對安全生產工作的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調。設置安全生產管理機構，具體負責安全生產管理工作，對安全生產工作予以保障。安全生產管理機構及專職安全生產管理人員要定期對安全生產情況進行監(jiān)督考核，每季度向主要負責人、黨支部副書記及領導班子報告考核結果。第八條必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。做好上崗前、在崗期間的法律法規(guī)、事故預案、職業(yè)衛(wèi)生等各類培訓教育。加強重大危險源管理，落實各項防控措施。定期組織職業(yè)健康檢查，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案。第九條本制度自公司安全質量部提出。二、必須落實安全生產“一崗雙責”，所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責。六、必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。二、各企業(yè)要將《規(guī)定》張貼在醒目位置，并嚴格按照要求，抓緊完善安全生產領導責任制，調整安全生產管理機構人員，建立相關工作制度。國家安全監(jiān)管總局將組織對重點地區(qū)、重點企業(yè)落實情況開展抽查。四、必須落實安全管理力量，依法設置安全生產管理機構，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員。為了認真學習、宣傳和落實好《五落實五到位規(guī)定》，進一步健全安全生產責任體系，強化企業(yè)安全生產主體責任落實，加快實現(xiàn)全國安全生產形勢根本好轉，特解讀如下。但是，我國目前仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，制約安全生產的一些深層次的矛盾和問題還沒有得到根本解決，事故總量依然較大，重特大事故時有發(fā)生，職業(yè)病危害嚴重，安全生產形勢仍然十分嚴峻。只有進一步強化企業(yè)安全生產主體責任，落實企業(yè)領導責任，從源頭上把關，才能從根本上防止和減少生產安全事故的發(fā)生。2014年，我們認真貫徹落實總書記重要指示精神，在全國強力推進安全生產責任體系建設，實現(xiàn)了省、市、縣“三級五覆蓋”。宣傳貫徹好《五落實五到位規(guī)定》，對于保護職工生命安全、落實企業(yè)安全生產主體責任和實現(xiàn)安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉具有重要意義?！段迓鋵嵨宓轿灰?guī)定》是以部門規(guī)范性文件發(fā)布的，但其中的每一個必須、每一項要求，都依據(jù)了安全生產相關法律法規(guī)，都是有法可依的。如果企業(yè)把這幾條規(guī)定真正落實到位了，就會大大提高安全生產水平，從根本上防止和減少生產安全事故發(fā)生。通過制定《五落實五到位規(guī)定》，把企業(yè)應該做的、必須做的基本要求都規(guī)定得非常清楚，便于記憶，便于操作。實踐也表明，凡是企業(yè)主要負責人高度重視的、親自動手抓的，安全生產工作就能夠得到切實有效的加強和改進，反之就不可能搞好。企業(yè)中的基層黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，承擔著引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，參與企業(yè)重大問題決策、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進企業(yè)健康發(fā)展的重要職責。安全生產工作是企業(yè)管理工作的重要內容，涉及企業(yè)生產經營活動的各個方面、各個環(huán)節(jié)、各個崗位。企業(yè)領導班子成員中，主要負責人要對安全生產負總責，其他班子成員也必須落實安全生產“一崗雙責”，既要對具體分管業(yè)務工作負責，也要對分管領域內的安全生產工作負責，始終做到把安全生產與其他業(yè)務工作同研究、同部署、同督促、同檢查、同考核、同問責，真正做到“兩手抓、兩手硬”。企業(yè)安全生產工作涉及各個部門，協(xié)調任務重，難以由一個部門單獨承擔。另外，主要負責人擔任安全生產委員會主任，也體現(xiàn)了對安全生產工作的重視，體現(xiàn)了對企業(yè)職工的感情，體現(xiàn)了勇于擔當、敢于負責的精神。分析近年來發(fā)生的事故，企業(yè)沒有設置相應的安全生產管理機構或者配備必要的安全生產管理人員，是重要原因之一。第二十四條規(guī)定：危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作?！栋踩a法》第十九條規(guī)定：生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產責任制的落實。第六條：必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。第四條規(guī)定：生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。各級安全監(jiān)管部門要組織印制規(guī)定掛圖，各企業(yè)要將掛圖在醒目位置張貼，確保無遺漏、全覆蓋。各地區(qū)、各有關單位要做好貫徹落實《五落實五到位規(guī)定》工作的組織實施，制定部署本地區(qū)、本行業(yè)貫徹落實的具體措施。要嚴厲查處反面典型，對不嚴格落實《五落實五到位規(guī)定》、敷衍應付，造成事故發(fā)生的，要認真追查原因，嚴格按照“四不放過”的原則，依法追究企業(yè)負責人責任，并通過事故通報、警示教育、召開現(xiàn)場會等形式，吸取教訓，真正做到“一礦出事故、萬礦受教育，一地有隱患、全國受警示”。對違反規(guī)定的，要依法依規(guī)嚴肅追究有關單位和人員的責任。主要負責人對安全生產工作負有的職責包括：建立、健全本單位安全生產責任制；組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；保證本單位安全生產投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產安全事故等。第二條：必須落實安全生產“一崗雙責”，所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責。副職按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”要求落實安全生產工作領導責任，分管安全生產工作的副職協(xié)助主要負責人對安全生產工作實行具體領導；其他副職協(xié)助主要負責人做好分管業(yè)務范圍內的安全生產工作，支持分管安全生產工作副職的工作，對分管業(yè)務范圍內的安全生產工作負領導責任，副職每季度至少組織開展1次分管業(yè)務范圍內的全方位、全覆蓋的隱患排查治理工作，落實隱患整改責任，督促隱患和問題整改。安全生產委員會由主要負責人、分管負責人和各職能部門負責人組成，主要職責是定期分析企業(yè)安全生產形勢，統(tǒng)籌、指導、督促企業(yè)安全生產工作,研究、協(xié)調、解決安全生產重大問題。同時，配齊配強專兼職安全生產管理人員。安全生產管理機構及專職安全生產管理人員要定期對安全生產情況進行監(jiān)督考核，定期向黨組織書記、主要負責人及領導班子、業(yè)績考核部門報告考核結果，并與業(yè)績考核和獎懲、晉升制度掛鉤。年初制定安全生產投入計劃，足額提取安全生產費用，加大技術裝備更新改造、隱患排查整改和教育培訓等方面的資金投入，改善安全生產條件，提高安全生產水平，依法參加工傷保險，積極參加安全生產責任保險，改善和提升企業(yè)安全生產保障能力，確保安全生產。堅持隱患自查自報自改，建立健全并嚴格執(zhí)行企業(yè)負責人現(xiàn)場帶班、日常安全檢查和隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)設備設施安全隱患和生產過程中的違法違規(guī)行為。重視職業(yè)病防控，按規(guī)定為勞動者創(chuàng)造符合國家法律法規(guī)要求的環(huán)境和條件。按照規(guī)定制定科學有效、操作性強的事故應急預案，及時改進完