【正文】 、小聚居分布，貧困人口高達**人，占總?cè)丝诘?3%，是一個積貧積弱的貧困鄉(xiāng)。在妥善安置好受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活的同時，全鄉(xiāng)震后恢復(fù)重建工作全面開展。各下村工作組每月及時向鄉(xiāng)恢復(fù)重建領(lǐng)導小組辦公室匯報恢復(fù)重建工作開展情況，鄉(xiāng)恢復(fù)重建領(lǐng)導小組先后多次召開恢復(fù)重建工作會議研究部署相關(guān)工作，黨政班子領(lǐng)導先后召開多次聯(lián)席會議，聽取各下村工作組工作開展情況匯報，研究審定全鄉(xiāng)恢復(fù)重建初步方案。（四）分類部署，制定恢復(fù)重建階段性工作計劃緊緊圍繞確保明年上半年前完成震損房屋恢復(fù)重建，受災(zāi)群眾搬入新居的工作目標，采取倒排工期的方式，實行目標任務(wù)倒計時，細化重建措施，層層落實責任制，將工程時序進度落實到天，建設(shè)任務(wù)分解到人，對各村房屋規(guī)劃拆除重建**戶和修復(fù)加固106* 一是對自建戶多做思想工作，爭取早動工，分準備、實施、驗收、入住四個階段進行，確保**年6月20日前讓受災(zāi)農(nóng)戶搬入新居，對維修加固戶計劃在 **年11月30日前全面完工。所有修復(fù)加固類項目計劃已于**年12 月底前全面結(jié)束。二是計劃籌備建筑材料。（六）嚴格監(jiān)管，注重工程質(zhì)量一是加強恢復(fù)重建資金管理。二是嚴格考勤管理，制作掛點包村、包組、包戶干部職工群，將干部的姓名、工作職責、工作聯(lián)系方式等向群眾發(fā)放“聯(lián)系卡”進行公布，制定包村、包戶干部職工的考勤表簽名表，由村委會安排專人負責考勤記錄。重點做好以下五個方面的工作：（一）進一步加強恢復(fù)重建工作的組織領(lǐng)導。（二）加快推進恢復(fù)重建各項工作。根據(jù)臨時安置、過度安置、永久性安置的要求，在前期安置的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞責任目標，加強包保工作的開展，組織強有力的12個村工作組進村入戶，逐戶檢查救助措施的落實情況采取各種有效措施，抓好糧油、食品等生活必須品的供應(yīng)，著力解決好重災(zāi)戶、“三無”人員、五保戶、殘疾人等農(nóng)戶的生活困難問題，分類實施求助，確保不漏一人，不掉一戶，使受災(zāi)農(nóng)戶在搬進新居之前的生產(chǎn)生活得到妥善安置，確保受災(zāi)農(nóng)戶安全過冬，同時，把疫病防控工作作為一項重要任務(wù)來抓，搞好食品、飲用水和環(huán)境衛(wèi)生，保證受災(zāi)群眾飲食安全，確保不發(fā)生疫病。進一步強化安全防汛和防疫工作，組織人員對震損的基礎(chǔ)設(shè)施工程進行排查，深入落實安全管理責任，密切監(jiān)視險情變化，繼續(xù)抓好生命工程的恢復(fù)，確保各項基礎(chǔ)設(shè)施暢通，防止發(fā)生進一步次生災(zāi)害。懇請上級相關(guān)部門對我鄉(xiāng)恢復(fù)重建計劃以外的其它基礎(chǔ)設(shè)施項目中給予政策傾斜和照顧，并對我鄉(xiāng)恢復(fù)重建工作繼續(xù)給予指導、支持和幫助。在區(qū)委、區(qū)府的領(lǐng)導下，南河抗震救災(zāi)各項工作得以有序、有效、有力的開展。其中嚴重損壞394戶，涉及人口1050人，涉及面積11050 m，在損壞嚴重的394戶中，環(huán)城南路以南256戶，1024人，面積7680m。其中，石馬壩社區(qū)60 幢，141戶，29399m，涉及425人；南鷹社區(qū)15幢，22戶，6380m，涉及73人；接官亭社區(qū)50幢，53戶，4555m，涉及158人。對馬家溝蘋果園進行“三通一平改造”，已解決在南河轄區(qū)內(nèi)在災(zāi)后重建過程中，無地建房戶和歷史遺留問題對環(huán)城南路以北房屋受損需重建的居民戶以及小區(qū)居民、單位房居民，一律實行原拆原建。南河居民自建房違規(guī)加層較多，建筑質(zhì)量較差，而且資料不夠完整，給維修加固造成了一定困難。減免轄區(qū)內(nèi)相關(guān)鑒定費用。災(zāi)后恢復(fù)重建所需資金以中央財政資金為主，同時包括省級財政資金、社會捐贈資金以及居民和企業(yè)少量自籌資金。對一般災(zāi)區(qū)和災(zāi)害影響區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支持城鄉(xiāng)居民倒損住房以及受損學校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施重建和修復(fù)。中央財政安排的資金包括：一般預(yù)算收入資金、車購稅專項收入資金和中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收入資金。文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 青海省要通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)安排資金用于恢復(fù)重建。對玉樹地震災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)居民（含中央垂直管理部門職工）倒塌和嚴重損壞住房重建，按照政府保障基本住房需求原則安排資金；對一般受損住房維修加固，適當安排資金給予補助。減輕個人稅收負擔：對受災(zāi)地區(qū)個人接受捐贈的款項、取得的各級政府發(fā)放的救災(zāi)款項，以及參與抗震救災(zāi)的一線人員，按照地方各級政府及其部門規(guī)定標準取得的與抗震救災(zāi)有關(guān)的補貼收入，免征個人所得稅。，不再征收契稅；對受災(zāi)居民購買安居房，免征契稅。（物品）直接捐贈或通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門，捐贈給受災(zāi)地區(qū)或受災(zāi)居民所書立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，免征印花稅。定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20%，由災(zāi)區(qū)省級人民政府根據(jù)本地實際情況具體確定。支持金融機構(gòu)盡快全面恢復(fù)金融服務(wù)功能：加快修復(fù)基層金融網(wǎng)點，保障支付清算、國庫和郵政匯兌系統(tǒng)的安全運營，鼓勵受災(zāi)地區(qū)金融機構(gòu)適當減免客戶賬戶查詢、掛失和補辦、轉(zhuǎn)賬等收費。允許受災(zāi)地區(qū)金融機構(gòu)提前支取特種存款，增加信貸資金來源。對因災(zāi)失業(yè)人員和吸納受災(zāi)群眾就業(yè)達到一定比例的勞動密集型中小企業(yè)，參照下崗失業(yè)人員小額擔保貸款政策執(zhí)行。實行外債減免政策：對政府外債項目因地震造成的損失，給予債務(wù)減免，所需還款資金由中央財政承擔。在未對因災(zāi)降低的地價標準進行調(diào)整之前，對投資規(guī)模大、促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作用明顯的新建工業(yè)或大型商業(yè)設(shè)施等項目用地，可根據(jù)實際情況降低地價標準，報省級國土資源管理部門備案。對搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建用地，可根據(jù)需要先行使用或安排供地。其中，對在地震災(zāi)區(qū)建設(shè)安居房、廉租住房及原址重建住房和加固住房，免收的全國性行政事業(yè)性收費包括防災(zāi)地下室易地建設(shè)費等項目；免收的全國性政府性基金包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、散裝水泥資金、新型墻體材料專項基金、城市教育附加費、地方教育附加、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加等項目。，從2010年秋季學期起全部免除學費和住宿費，并發(fā)放生活費補助，所需資金以中央財政綜合定額補助為主，遷入遷出地政府適當負擔。，按規(guī)定納入現(xiàn)有和新開發(fā)的公益性崗位認定范圍，時限為三個月。，按規(guī)定給予小額擔保貸款扶持。要組織引導好受災(zāi)群眾參加以工代賑和生產(chǎn)自救活動。上述兩項政策審批的截止時間為2011年底。保障養(yǎng)老保險待遇支付：、暫停生產(chǎn)的企業(yè)，允許緩繳社會保險費；對因地震災(zāi)害無法恢復(fù)生產(chǎn)，經(jīng)法院或有關(guān)部門宣告關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)欠繳的基本養(yǎng)老保險費，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定使用破產(chǎn)財產(chǎn)清償，不足部分應(yīng)按規(guī)定報批后予以核銷。保障受災(zāi)困難人員基本生活：對受災(zāi)地區(qū)符合《失業(yè)保險條例》規(guī)定的失業(yè)人員，按時足額發(fā)放失業(yè)保險金；符合享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、臨時生活救助等條件的人員，按規(guī)定納入相應(yīng)保障范圍，享受相關(guān)政策待遇。，鼓勵災(zāi)區(qū)群眾投身災(zāi)后恢復(fù)重建，參與建筑廢墟清理、住房建設(shè)、農(nóng)牧區(qū)小型基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)等災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。受災(zāi)地區(qū)人民政府要做好就業(yè)指導和崗位培訓等工作。受災(zāi)地區(qū)省級人民政府對災(zāi)后恢復(fù)重建工作負總責，要立即全面部署災(zāi)后恢復(fù)重建工作，明確相關(guān)部門責任、分工和工作要求。受災(zāi)地區(qū)省級人民政府要結(jié)合本地區(qū)實際制訂貫徹實施具體操作辦法，便于各項政策措施執(zhí)行。受災(zāi)地區(qū)人民政府要把加強資金使用和政策措施執(zhí)行監(jiān)督檢查作為災(zāi)后恢復(fù)重建的一項重要工作，制定監(jiān)督措施，明確監(jiān)督責任，狠抓落實。這意味著在救災(zāi)包括今后的恢復(fù)重建中，人是最重要的因素。汶川大地震災(zāi)害波及的地域面積大，重災(zāi)區(qū)約10萬km2，其中包括綿陽、德陽、阿壩、廣元等6個市州；88個縣、區(qū)，1 204個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村，涉及2 700多萬人?，F(xiàn)在，安置受災(zāi)群眾是工作重點。經(jīng)過3~5年的過渡期，然后才能著手建設(shè)永久性的建筑。方案估算了災(zāi)后重建規(guī)模和資金，并對北川縣城選址進行了比較研究，提出了重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃重建的基本思路。防火、供水、排水、垃圾處理等相關(guān)標準的頒布實施將為災(zāi)民在過渡期的生活提供安全保障。應(yīng)當在災(zāi)害調(diào)查、科學論證、地質(zhì)地理條件評估的基礎(chǔ)上，制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的總體方案。以前對此可能估計不足，包括在設(shè)防標準上不夠重視。地震后，我們不僅要做好城鎮(zhèn)和房屋的恢復(fù)，重新創(chuàng)造人們生活、工作的環(huán)境，更應(yīng)該關(guān)注生態(tài)和環(huán)境問題，并把修復(fù)生態(tài)環(huán)境作為重要的前提和認識的基礎(chǔ)。重建規(guī)劃應(yīng)充分考慮當?shù)氐刭|(zhì)條件和資源環(huán)境承載力，合理確定城鎮(zhèn)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和建設(shè)標準。根據(jù)歷史經(jīng)驗，發(fā)生過強烈地震的地區(qū)，不可麻痹，要做好防震準備，防止地震再次發(fā)生，國內(nèi)外的經(jīng)驗都是如此。城鎮(zhèn)遷址要慎重，要在評估論證的基礎(chǔ)上做出決定。應(yīng)對包括建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、強電、社會學、地理學、環(huán)境學、建筑施工等方面進行有計劃的、有組織的調(diào)查研究，為災(zāi)后重建取得第一手資料。震后城市規(guī)劃方面應(yīng)吸取的教訓唐山大地震之后，在總結(jié)了慘痛經(jīng)驗后，我國開始實施建筑物的抗震等級標準，提高地震烈度設(shè)防，在建筑物的建設(shè)上增加了抗震方面的投入。而現(xiàn)在，有些城市顯然在這方面不夠重