【正文】 95%。社會(huì)事業(yè)設(shè)施建設(shè)速度加快。比如說銅價(jià)仍在波動(dòng)，這說明前面的增長主要是由于國家采取戰(zhàn)略收儲(chǔ)，有些行業(yè)增長很快所影響的，但由于國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍不樂觀，美國和歐洲經(jīng)濟(jì)尚未完全復(fù)蘇，銅價(jià)到底穩(wěn)定在多少，現(xiàn)在還難以判斷。首先，受政策調(diào)整和主產(chǎn)品價(jià)格下跌等因素影響，1—9月份，%。1—9月份，全市工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）；受此影響，%；，%。工資性收入是我市農(nóng)民增收主要拉動(dòng)因素，其增幅趨緩給今年農(nóng)民增收帶來很大壓力。三、抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的機(jī)遇，促進(jìn)＊＊實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越的對(duì)策建議當(dāng)前，＊＊正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需政策，進(jìn)一步提振信心，搶抓機(jī)遇，從擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定外需、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面尋求突破，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越。要圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，深入基層有針對(duì)性地開展調(diào)查研究，努力形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果和政策建議。規(guī)劃編制水平的高低和規(guī)劃執(zhí)行情況的好壞將直接決定城市的建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，提前做好“十二五”規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作。確保銳展汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、新亞星焦化一期、精達(dá)6萬噸銅漆包線及模具等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。要根據(jù)政策導(dǎo)向超前開展項(xiàng)目的謀劃、篩選、儲(chǔ)備、論證等前期工作，提出一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展和促進(jìn)民生改善等方面的重大建設(shè)投資項(xiàng)目，努力形成“建設(shè)一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批”的良性循環(huán)。要在《＊＊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究國家十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定我市有色、化工、電子、物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和應(yīng)對(duì)措施。＊＊作為皖江城市帶第一方陣城市，工業(yè)化、城市化水平相對(duì)較高，市轄一縣，農(nóng)業(yè)人口占全市人口比例不大，總體上具備了向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的條件和基礎(chǔ)，對(duì)推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，以“水、電、路、氣”為重點(diǎn)，進(jìn)一步掀起農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮；要加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)方案及專項(xiàng)方案的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)全面擴(kuò)大縣區(qū)管理權(quán)限的政策，做好順安、鐘鳴擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作；要推進(jìn)農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，啟動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村集體建設(shè)用地減少掛鉤試點(diǎn)。中央國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)各界名流和在京江都籍領(lǐng)導(dǎo)近百人歡聚一堂，暢敘鄉(xiāng)情友情，共謀江都跨越發(fā)展之策。]【配音】倪士俊說，改革開放以來，江都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。一是優(yōu)化發(fā)展布局，1推進(jìn)沿江開發(fā)新突破。堅(jiān)持走集群、集聚、集約發(fā)展的路子，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。繼續(xù)按照工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動(dòng)農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)的總體思路，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，加快構(gòu)建終身教育、就業(yè)保障、醫(yī)療保障、社會(huì)保障、住房保障等五大體系。強(qiáng)化南水北調(diào)東線源頭生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，打造清水走廊、生態(tài)長廊，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。財(cái)政部原部長項(xiàng)懷誠聽了倪士俊的介紹后，對(duì)江都在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模工業(yè)、城市發(fā)展方面取得的成就表示肯定，并連連表示如有機(jī)會(huì)定會(huì)去江都看看。北京軍區(qū)政治部原副主任陳學(xué)政將軍對(duì)家鄉(xiāng)一往情深，他看到江都今后幾年的規(guī)劃，特別是如火如荼的沿江開發(fā)后非常激動(dòng)，即興賦詩一首：芒稻河畔憶舊游，少年有志幾多愁；喜看江都新面貌，來日更上一層樓。參加會(huì)議的嘉賓觀看了我市市情資料片?！娟P(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展 稅收政策 社會(huì)穩(wěn)定 蘇區(qū)發(fā)展黨的十八大明確提出要“構(gòu)建地方稅收體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度”。所以，充分了解和掌握我市的減免稅政策情況，有效利用好稅收減免政策，發(fā)揮減免稅政策的最大效應(yīng)，這對(duì)有力促進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，增加地方經(jīng)濟(jì)活力、提高城鄉(xiāng)居民收入，顯得尤為重要。（一）符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。征前減免較之于退庫減免可以縮短稅款的周轉(zhuǎn)時(shí)間，有利于企業(yè)及時(shí)利用和合理安排資金，2011我市征前減免稅118414萬元，％，有效地提高了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和使用效率，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮了稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控職能。三、減免稅政策對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和稅收的負(fù)面影響。但是這些政策的執(zhí)行效果卻不盡人意，一方面名校、名醫(yī)院享受稅收減免稅較多，優(yōu)惠較多。主要表現(xiàn)為政策失位和執(zhí)行失位。二是執(zhí)行 “偏差”。有的稅收優(yōu)惠政策在制定的過程中，由于種種原因，造成了一些漏洞，致使在執(zhí)行的過程中讓基層無所適從。（一）轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學(xué)發(fā)展觀，營造良好的稅收氛圍。突出稅法的嚴(yán)肅性，要突出“嚴(yán)管重罰”的思想，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為，尤其是利用或假借減免稅之名行偷逃稅之實(shí)的犯罪行為，培育良好的納稅氛圍。要嚴(yán)格稅收管理權(quán)限，正確執(zhí)行減免稅政策，嚴(yán)防隨意調(diào)整和擴(kuò)大減免稅范圍，不準(zhǔn)越權(quán)辦理減免稅。對(duì)減免不符合規(guī)定的納稅人，要堅(jiān)決取消，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)減免稅明細(xì)數(shù)據(jù)分析管理利用工作，逐步實(shí)現(xiàn)減免稅數(shù)據(jù)信息的系統(tǒng)化和精細(xì)化，積極開展一系列綜合和專題政策效應(yīng)的量化分析，為稅收政策的制定和完善及稅收征管、稽查工作的不斷加強(qiáng)提供全面的、有價(jià)值的減免稅信息和分析資料。”國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平9日在全國發(fā)展和改革工作會(huì)議上，闡明了2010年的消費(fèi)和投資政策重點(diǎn)。2010年，國家將采取措施，繼續(xù)增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力。在進(jìn)一步拓展消費(fèi)空間方面，發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，繼續(xù)完善鼓勵(lì)消費(fèi)的財(cái)稅、金融政策，繼續(xù)實(shí)施鼓勵(lì)家電、汽車、農(nóng)機(jī)、節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。2010年國家將繼續(xù)保持合理的投資規(guī)模?！睆埰綇?qiáng)調(diào)。此外，2010年的投資政策重點(diǎn)還包括認(rèn)真落實(shí)地方配套資金，加強(qiáng)和改進(jìn)投資管理，加大投資項(xiàng)目和資金使用的監(jiān)督檢查等。一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較快增長（一）固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)新突破2013年全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資突破6億元，比去年增加10512萬元，%。%。%、%、%、%，、漁業(yè)持平。（六）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入全面增長2013年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入154611萬元，%。造林面積5518畝，其中爆破造林500畝、荒山造林240畝，平原造林4778畝。蔬菜加工助推“南田”建設(shè)以南河村蔬菜加工廠、辛莊村的“北京永長福生物科技有限公司”、南尚樂村的“張隗”野菜加工廠等一批蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售一體化的實(shí)體企業(yè)的引進(jìn)運(yùn)轉(zhuǎn)，即解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，又消耗了當(dāng)?shù)胤N植的蔬菜，成功助推了 “南田”建設(shè)的進(jìn)程。全鎮(zhèn)100萬元以上工業(yè)企業(yè)12家，、。下莊村避險(xiǎn)安置房開工建設(shè)；美石谷項(xiàng)目完成了美石會(huì)所、山谷飯店的內(nèi)部裝修；前石門鵬愛宮山洞儲(chǔ)酒工程完工，辛莊村服裝廠項(xiàng)目開始準(zhǔn)備施工；福興齋新上食品生產(chǎn)線開始試生產(chǎn)。新建的石窩中心小學(xué)，完善軟硬件配套設(shè)施，按期投入了使用。新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%，27553人。殘疾人2310人，%。大石窩統(tǒng)計(jì)所郭宗文