【正文】 建設(shè)一支高素質(zhì)的黨外代表人士隊(duì)伍提出了更高的要求。黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，按照第20次出了更高的要求。黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，按照第20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議和中發(fā)正2006)15號(hào)文件精神的要求，抓住發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，解放思想，拓寬視野，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)培養(yǎng)，健全機(jī)制，推進(jìn)選拔，努力造就一支具有廣泛代表性和較強(qiáng)參政議政能力、與黨長(zhǎng)期親密合作、德才兼?zhèn)?，?jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的黨外代表人士隊(duì)伍，為鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利服務(wù)。要把講政治、有影響、有能力、公道正派的優(yōu)秀人士選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。加大培訓(xùn)力度。(二)著力培養(yǎng)一批具有較高知名度和較大社會(huì)影響的無(wú)黨派代表人士。成立市黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，建立新的工作載體，拓展無(wú)黨派人士工作途徑。針對(duì)我市少數(shù)民族人口較多的實(shí)際，以增強(qiáng)素質(zhì)和提高能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)少數(shù)民族代表人士的教育培訓(xùn)，抓好培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作座談會(huì)精神的貫徹。要把政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾的宗教界代表人士選配到各級(jí)宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，保證宗教組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國(guó)愛教人士手中，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者的要求，加強(qiáng)對(duì)新的社會(huì)階層代表隊(duì)人士的培養(yǎng)選拔工作。加強(qiáng)各級(jí)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子及其后備干部隊(duì)伍建設(shè)，按正職1:2，副職1:1的比例建立后備人選。要加強(qiáng)教育，將反腐倡廉作為各類培訓(xùn)班次的學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)黨外人士出現(xiàn)的一些問題或苗頭，要及時(shí)談話提醒，進(jìn)行批評(píng)教育。(四)加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、層層推動(dòng)的督查機(jī)制。加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作，政治性、政策性很強(qiáng)，必須把握正確的原則。要堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅(jiān)持黨外代表人士的政治標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨外代表人士的政治引導(dǎo)，組織他們深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論方針政策，學(xué)習(xí)多黨合作的光榮歷史和老一代民主黨派成員、無(wú)黨派人士與中國(guó)共產(chǎn)黨真誠(chéng)合作的優(yōu)良傳統(tǒng)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的人才資源分布的新變化，逐步消除區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，積極探索從新的社會(huì)階層和留學(xué)回國(guó)人員中選拔優(yōu)秀黨外人才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，使黨外干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)?！吨泄仓醒腙P(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》中明確提出，黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的總體要求是：解放思想、拓寬視野，抓住源頭、打好基礎(chǔ)，完善機(jī)制、推進(jìn)選拔，努力造就一支能自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，具有廣泛代表性和較強(qiáng)參政議政能力、與黨長(zhǎng)期親密合作、德才兼?zhèn)涞狞h外代表人士隊(duì)伍。抓住源頭、打好基礎(chǔ)，就是黨外代表人士的培養(yǎng)選拔安排使用，要切實(shí)抓住科教文衛(wèi)系統(tǒng)特別是高等院校這個(gè)產(chǎn)生黨外代表人士的“源頭”，著力抓好黨外代表人物培養(yǎng)教育這項(xiàng)重點(diǎn)和基礎(chǔ)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在政府和司法機(jī)關(guān)擔(dān)任省地兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外干部中，直接來(lái)自高校的就有20%多。完善機(jī)制、推進(jìn)選拔，就是要建立健全培養(yǎng)選拔黨外干部工作的科學(xué)機(jī)制，改進(jìn)和加強(qiáng)黨外代表人物的選拔任用工作。這既是合作共事的必然要求，也是增強(qiáng)黨外代表人物的社會(huì)影響和能力，培養(yǎng)代表性人物的重要環(huán)節(jié)。黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，是一項(xiàng)多層次、多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，必須抓住重點(diǎn)。努力建設(shè)一支愛國(guó)愛港、愛國(guó)愛澳代表人士隊(duì)伍。第二，統(tǒng)一戰(zhàn)線一些領(lǐng)域政治上比較成熟、社會(huì)影響比較大、綜合素質(zhì)比較高的代表性人物相對(duì)匱乏，有些方面甚至出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人的情況，必須突出抓好。第五篇：有效推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)近年來(lái)，益陽(yáng)市多個(gè)方面采取并落實(shí)聯(lián)動(dòng)措施，有效加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，不僅為統(tǒng)戰(zhàn)工作的深入開展提供了人才支撐，也為統(tǒng)一戰(zhàn)線履行職能、擴(kuò)大影響、服務(wù)中心、促進(jìn)和諧提供了有力的了人力資源保障。為解決黨外人士的政策待遇問題，市委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)同市委組織部于下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)區(qū)縣（市）人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中黨外干部待遇問題的通知》（益組發(fā)〔〕9號(hào)），對(duì)區(qū)縣（市）人大、政府、政協(xié)因年齡關(guān)系和任同一職位時(shí)間較長(zhǎng)換屆退線的黨外干部，與黨內(nèi)干部一同解決了正處級(jí)待遇。市委還為6個(gè)民主黨派各配備了1臺(tái)工作用車，將市委機(jī)關(guān)二院一棟三層辦公樓安排給民主黨派市委、市工商聯(lián)使用，市委書記親自命名為“團(tuán)結(jié)樓”。在廣大民主黨派成員中開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和紀(jì)念新中國(guó)成立60周年系列活動(dòng)。將黨外人士經(jīng)常性教育列入重要培訓(xùn)日程，以各級(jí)黨校和社院為教育陣地，堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”抓好黨外代表人士的輪訓(xùn)：即上級(jí)調(diào)訓(xùn)與本級(jí)集訓(xùn)相結(jié)合、崗位培訓(xùn)與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與綜合培訓(xùn)相結(jié)合、本地培訓(xùn)與送出去培訓(xùn)相結(jié)合、辦班培訓(xùn)與平常教育相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)多黨合作等培養(yǎng)制度，引導(dǎo)各級(jí)各單位黨組織建立完善黨外代表人士檔案，加強(qiáng)定向培養(yǎng)。先后成立了民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、九三學(xué)社等6個(gè)民主黨派市委，1400多名黨派成員均有自己的組織娘家；市和多數(shù)區(qū)縣（市）成立了黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)；安化、桃江等地成立了少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)；市、縣兩級(jí)愛國(guó)宗教團(tuán)體基本健全；非公經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士基本上參加了市縣工商聯(lián)組織或行業(yè)協(xié)會(huì)；港澳臺(tái)海外代表人士多已納入僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)、海聯(lián)等組織，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)組織向黨外代表人士的基本覆蓋。各級(jí)黨組織重視黨外人士工作，注重政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)照，認(rèn)真落實(shí)了與黨外人士結(jié)對(duì)交朋友制度，民主黨派市委、市工商聯(lián)與政府部門對(duì)口聯(lián)系制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)與民族宗教界代表人士交友談心制度，市委領(lǐng)導(dǎo)與民主黨派負(fù)責(zé)人暑期談心制度等。本屆市人大共有代表412人，其中黨外人士110人，%，較上屆有較大幅度的提高；33名人大常委中，黨外人士9人，%。二是重視發(fā)揮在人民政協(xié)組織中的重要作用。同時(shí)，充分發(fā)揮黨外代表人士在政治協(xié)商中的作用，政協(xié)的重大活動(dòng)一同參加，黨派市委集體提案多列為重點(diǎn)提案。一是科學(xué)挖掘黨外人才。為確保選準(zhǔn)、用好、不遺漏優(yōu)秀黨外人才，我們逐步健全完善了基層黨組織發(fā)現(xiàn)、各民主黨派市委推薦、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部培養(yǎng)、黨委組織部考察、黨委研究任用的“五位一體”舉薦黨外人才機(jī)制，促成更多優(yōu)秀黨外人士得到合適安排。區(qū)縣（市）安排處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部30名，全部配齊。指導(dǎo)民主黨派市委機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)，開展了“四創(chuàng)一爭(zhēng)”評(píng)優(yōu)考核；為探索統(tǒng)戰(zhàn)部門對(duì)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，在桃江等地開展了匯報(bào)述職的有益嘗試；對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所推行了規(guī)范化管理和“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)。三是鼓勵(lì)參政建言。四是引導(dǎo)支持發(fā)展、促進(jìn)和諧。