【正文】 成為社會(huì)媒體關(guān)注的****點(diǎn)、熱點(diǎn)、敏感點(diǎn)，稍有不慎就會(huì)被推到風(fēng)口浪尖上；另一個(gè)是我們工作中還有不細(xì)不實(shí)不到位的地方，如若發(fā)生了問(wèn)題，縱使有千萬(wàn)個(gè)理由，有天大的委屈，也難脫干系。在新時(shí)期、新形勢(shì)下，社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理領(lǐng)域面臨著很多新情況新問(wèn)題。二、扎實(shí)推進(jìn)，改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用全國(guó)第十三次民政會(huì)議提出“要充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用”，這是對(duì)新時(shí)期民政工作地位作用的新概括新定位，為更好地發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的作用指明了方向。全市各級(jí)民政部門要站在黨和政府工作大局的高度，多謀民生之利，多解民生之憂第三篇：在全市民政工作會(huì)議上的講話在全市民政工作會(huì)議上的講話（2012年2月24 日）張 偉同志們：今天召開(kāi)的全市民政工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹市委六屆三次全委會(huì)議精神和市政府工作報(bào)告提出的各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)民政工作會(huì)議精神，總結(jié)我市2011年各項(xiàng)民政工作，安排部署我市2012年各項(xiàng)工作任務(wù)。一是提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。另安排增加低保老年人、殘疾人、少數(shù)民族生活補(bǔ)助資金340萬(wàn)元。四是提高低保資金的使用效益?！叭裏o(wú)”人員保障供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。（二）專項(xiàng)社會(huì)救助工作有序開(kāi)展醫(yī)療救助。貧困大學(xué)生救助。積極組織創(chuàng)建和申報(bào)“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”,開(kāi)展“5〃12”全國(guó)第三個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng),完善災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，不斷提高災(zāi)害應(yīng)急救助能力。二是加強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理，出臺(tái)我市《社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》，不斷強(qiáng)化公辦福利機(jī)構(gòu)服務(wù)管理，堅(jiān)決取締未經(jīng)登記違法經(jīng)營(yíng)的民辦福利機(jī)構(gòu)。四是開(kāi)展居家養(yǎng)老試點(diǎn)，在全市共選定3個(gè)居家養(yǎng)老試點(diǎn)，各區(qū)和試點(diǎn)社區(qū)籌集資金，組建服務(wù)隊(duì)伍，采取有償、低償和無(wú)償?shù)姆?wù)方式，為試點(diǎn)社區(qū)內(nèi)老年人開(kāi)展長(zhǎng)期的幫扶和救助服務(wù)。社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全年投入社區(qū)建設(shè)資金近8000萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建23個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）全部投入使用。繁榮社區(qū)文化，組織社區(qū)居民開(kāi)展各類健康有益的活動(dòng)。市委召開(kāi)議軍會(huì)議，加強(qiáng)軍政軍民聯(lián)系，注重協(xié)調(diào)軍地雙方互辦實(shí)事，著力解決影響部隊(duì)建設(shè)的困難問(wèn)題。與烏海軍分區(qū)共同舉辦了北京軍區(qū)戰(zhàn)友文工團(tuán)對(duì)我市軍民的慰問(wèn)演出活動(dòng)。2011年接收退役士兵135名，已安臵退役士兵85人,辦理自謀職業(yè)29人。（六）老齡工作和社會(huì)行政事務(wù)有了新進(jìn)展老齡工作。草擬《烏海市地名管理辦法》；完成烏海市與阿拉善盟界限聯(lián)檢工作，簽訂《平安邊界建設(shè)協(xié)議書(shū)》；完成海勃灣區(qū)部分街路指示牌的更新，對(duì)破損街路牌進(jìn)行了維護(hù)更新。順利承辦自治區(qū)社會(huì)組織改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。圍繞學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，全面加強(qiáng)干部職工的思想、作風(fēng)、精神文明、廉政建設(shè)，落實(shí)人大建議、政協(xié)提案23件。此外，信息宣傳、綜治、信訪、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、普法依法治理等工作全面完成目標(biāo)任務(wù)，市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子連年被評(píng)為“實(shí)績(jī)突出領(lǐng)導(dǎo)班子”。二、2012年全市民政工作主要任務(wù)2012年，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持富民與強(qiáng)市并重、富民優(yōu)先的原則，緊緊圍繞全市“一個(gè)中心、兩個(gè)轉(zhuǎn)型、三個(gè)提升”發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)“城市提質(zhì)年”各項(xiàng)工作，全力落實(shí)我市民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，全面提高服務(wù)管理水平，推進(jìn)民政事業(yè)再上新臺(tái)階。按照自治區(qū)確定的全區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)在2011年基礎(chǔ)上按照不低于12%的標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)要求，根據(jù)全區(qū)各盟市提標(biāo)情況和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，調(diào)整我市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。按照自治區(qū)確定的不低于上城市居民人均純收入12%的增長(zhǎng)幅度，提高城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員和孤兒生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，這幾項(xiàng)工作我們要考慮區(qū)內(nèi)其他盟市的調(diào)標(biāo)情況，并要做到情況明、底數(shù)清、測(cè)算準(zhǔn)，為市政府決算提出依據(jù)。我們要按照市委、市政府提出為民辦“十件實(shí)事”的要求，做好涉及我們民政方面的民生項(xiàng)目。在三區(qū)各建5個(gè)老年人日間照料中心，各區(qū)要早做安排，選點(diǎn)布局，確保年內(nèi)完成。四是做好全市救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的工作。進(jìn)一步強(qiáng)化低保工作。加大對(duì)低保對(duì)象管理監(jiān)督、檢查公開(kāi)的力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)審批低保的人員加大懲處力度。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作,加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物管理使用的監(jiān)督檢查，確保救災(zāi)資金安全運(yùn)行。探索建立重特大病醫(yī)療救助政策。不斷提高救助標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展多層次的救助活動(dòng)，使貧困家庭當(dāng)年新考錄的大學(xué)生人均救助水平達(dá)到2000元以上。加強(qiáng)社會(huì)救助制度的銜接。編制《烏海市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)20112015年規(guī)劃》；修訂《烏海市扶持社會(huì)力量興辦福利機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠意見(jiàn)》。做好市兒童福利院、市流浪未成年人救助保護(hù)中心配套設(shè)施建設(shè)工作，完善功能設(shè)施和附屬設(shè)施，盡快投入使用。加快慈善事業(yè)發(fā)展。同時(shí)做好福利彩票公益金資助項(xiàng)目的分配管理工作。做好第八次村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作，開(kāi)展居民委員會(huì)直接選舉試點(diǎn)。積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，加快社區(qū)管理體制和機(jī)制創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出《關(guān)于全市推進(jìn)社區(qū)管理和社會(huì)組織管理創(chuàng)新工作意見(jiàn)》，著力解決社區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)組織的管理創(chuàng)新。加強(qiáng)區(qū)劃地名界線管理。加強(qiáng)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理。繼續(xù)推進(jìn)婚姻登記標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好收養(yǎng)管理等工作。抓好國(guó)家新出臺(tái)的優(yōu)撫工作法規(guī)政策的宣傳和落實(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象檔案管理，落實(shí)自然增長(zhǎng)機(jī)制。做好軍休干部接收安臵工作。以窗口單位為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”，加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度，深入推進(jìn)民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作，做好信訪工作，積極化解矛盾，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷提升民政為民服務(wù)的質(zhì)量和效能。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)工作。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，我們要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，要在深化“學(xué)習(xí)型、14 服務(wù)型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)中，各項(xiàng)主題教育和干部培訓(xùn)要與民政業(yè)務(wù)、干部崗位相結(jié)合，使民政干部職工在實(shí)踐中鍛煉、提升，努力形成上下一致、廉潔高效、務(wù)實(shí)文明的良好形象，培養(yǎng)、造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)民政干部隊(duì)伍。加強(qiáng)民政信息化建設(shè)。2010年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中極不平凡的一年，也是我縣民政工作取得顯著成績(jī)的一年。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下民政工作的責(zé)任感和使命感 民政，就是為民之政，其基本職責(zé)是以民為本，為民解困。我們還要看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，一些深層次的矛盾也日益突出：耕地減少和剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題，城市建設(shè)和失地農(nóng)民的保障問(wèn)題，企業(yè)改制和下崗失業(yè)人員的問(wèn)題等等。一要認(rèn)識(shí)到做好民政工作是加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的需要。二要認(rèn)識(shí)到做好民政工作是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。三要認(rèn)識(shí)到做好民政工作是加強(qiáng)精神文明建設(shè)的需要。所以，民政工作體現(xiàn)出精神文明建設(shè)先進(jìn)性的要求。二、努力構(gòu)建民政工作的“五大平臺(tái)”2011年，是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我縣民政工作搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。要把所有符合條件的困難群眾納入低保范圍，保證資金落實(shí)，做到應(yīng)保盡保，確保困難群眾有飯吃、有衣穿。第二，要加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)筑城市基層社會(huì)管理工作的新平臺(tái)。開(kāi)展好創(chuàng)建示范社區(qū)活動(dòng)，積極創(chuàng)建現(xiàn)代文明社區(qū)，提高社區(qū)的整體水平。要認(rèn)真解決農(nóng)村五保戶的供養(yǎng)問(wèn)題，把按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放五保供養(yǎng)金的制度落到實(shí)處。要進(jìn)一步強(qiáng)化雙擁優(yōu)撫安置工作組織動(dòng)員體系和優(yōu)撫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)待撫恤金自然增長(zhǎng)機(jī)制，探索建立城鎮(zhèn)退役士兵安置辦法，不斷創(chuàng)造雙擁工作的新特色，增強(qiáng)雙擁工作的新活力，推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置工作的良性開(kāi)展。民間組織是動(dòng)員組織社會(huì)力量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一支生力軍，它的成長(zhǎng)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，具有黨政組織無(wú)法替代的特殊作用。要認(rèn)真引導(dǎo)各類民間組織健康發(fā)展，加大對(duì)非法民間組織和民間組織違法行為的查處力度，形成黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門互相協(xié)調(diào)、密切配合的監(jiān)管機(jī)制。民政工作是政治性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作。二是要調(diào)動(dòng)各方面力量共同做好民政工作。要堅(jiān)持民政事業(yè)社會(huì)化方向，制定相應(yīng)的扶持優(yōu)惠政策，充分利用社會(huì)資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與民 8 政事業(yè)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，共同推進(jìn)民政事業(yè)的發(fā)展。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，為加快安澤轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，再造“一個(gè)半”新安澤而努力奮斗！謝謝大家。做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。增長(zhǎng) %；地方財(cái)政收入首次突破30億元大關(guān)，增長(zhǎng)16%。二是改革創(chuàng)新成果顯著。五保供養(yǎng)、社會(huì)事務(wù)、關(guān)愛(ài)功臣、涉軍穩(wěn)定等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到有效破解，通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)理念和制度，公開(kāi)承諾式、共建幫扶式、支援互助式等服務(wù)方式全面深化，做了大量體現(xiàn)政府關(guān)愛(ài)、服務(wù)民生的基礎(chǔ)性工作。通過(guò)卓有成效的工作，市民政局黨委被省委組織部表彰為抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織，市民政局被省民政廳記抗震救災(zāi)集體三等功，被評(píng)為實(shí)績(jī)考核先進(jìn)單位、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、全市文明行業(yè)等，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。這些都對(duì)民生保障工作提出了更高的要求。各級(jí)黨委、政府要始終把保障困難群眾的基本生活放在重要位置，優(yōu)先解決群眾關(guān)注的突出民生問(wèn)題，正確處理好保增長(zhǎng)與保民生的關(guān)系。（二）以實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)促發(fā)展為契機(jī)，加快推進(jìn)民生設(shè)施建設(shè)。要科學(xué)規(guī)劃，整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)落實(shí)民生工程。要強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，抓緊根據(jù)市政府印發(fā)的《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》完善各級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高全民減災(zāi)意識(shí)，提高自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力。（四）以優(yōu)撫安置制度創(chuàng)新為突破口，推進(jìn)城鄉(xiāng)雙擁優(yōu)撫安置政策落實(shí)。要 建立和完善基層雙擁工作站（點(diǎn)），強(qiáng)化基層基礎(chǔ)雙擁工作，推動(dòng)雙擁工作向農(nóng)村、社區(qū)和基層延伸，提高雙擁工作的社會(huì)化和實(shí)效化水平。（五）以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為主線，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。我市萊城區(qū)、鋼城區(qū)分別是全國(guó)、全省的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，各個(gè)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)村情況千差萬(wàn)別，農(nóng)村社區(qū)要因地制宜，量力而行，適合哪一種模式就采用哪一種模式，不搞一刀切。二是農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)要加快步伐。三是村民自治機(jī)制要不斷完善。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，努力推進(jìn)民政事業(yè)再發(fā)展民政工作作為政府工作的一個(gè)重要方面，領(lǐng)導(dǎo)重視，社會(huì)關(guān)注、人民群眾期望值較高，面臨的任務(wù)十分艱巨，責(zé)任重大。領(lǐng)導(dǎo)重視，既是做好民政工作的保證，也是各級(jí)政府義不容辭的重要責(zé)任。各級(jí)各部門無(wú)論現(xiàn)在，還是將來(lái)，都要把民政工作列入重要的議事日程，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃民政事業(yè)。民政工作是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工作，需要各單位的密切協(xié)作、主動(dòng)配合。三要強(qiáng)化基層民政建設(shè)。要大力 推進(jìn)民政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化和信息化 建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，盡快向有條件的社會(huì)單位延伸，搭建起信息服務(wù)平臺(tái)，逐步形成管理規(guī)范、覆蓋全面、快捷高效的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系，更好地發(fā)揮民政部門的服務(wù)效能。各級(jí)民政部門要積極響應(yīng)，迅速掀起“三創(chuàng)”活動(dòng)的高潮