【正文】 建立誠信機(jī)制，開展企業(yè)考評。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)行政許可及后續(xù)監(jiān)管，落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，強(qiáng)化重大案件查處，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和非法生產(chǎn)經(jīng)營違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為，大力推動農(nóng)資信用體系建設(shè)，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。結(jié)合執(zhí)法年活動的深入進(jìn)行，認(rèn)真查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營、包裝標(biāo)簽不規(guī)范、未審先推的農(nóng)作物品種或冒用、盜用他人品種權(quán)的侵權(quán)行為，以及無生產(chǎn)經(jīng)營檔案或檔案不完整、銷售散裝、大包裝大宗作物種子等違法違規(guī)行為，突出查處無證銷售標(biāo)識不清的、純度不高、以劣充優(yōu)、超范圍經(jīng)營的棉花種子和以假充真的洋蔥種子。嚴(yán)格查處抽檢有效成分含量不足，夸大宣傳使用效果等違法行為，確保農(nóng)民用肥質(zhì)量的安全。四、工作任務(wù)（一）加強(qiáng)許可管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。對國家已明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品，要依法注銷或撤銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證；對情況發(fā)生變化不再符合法定條件的農(nóng)資企業(yè)，要依照有關(guān)法律法規(guī)，限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，要依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證、登記證；對無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決依法取締。要對農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者加強(qiáng)培訓(xùn)，引導(dǎo)其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營檔案，完善質(zhì)量管理制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量全程跟蹤和可追溯管理。為全面貫徹黨的十七屆四中全會、中央1號文件和省市農(nóng)村工作會議、農(nóng)業(yè)工作會議,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《XX市農(nóng)牧局關(guān)于印發(fā)2010年XX市深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案的通知》，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本方案。種子重點(diǎn)：按照《XX市農(nóng)牧局關(guān)于印發(fā)XX市2010年種子執(zhí)法年活動實(shí)施方案的通知》精神，認(rèn)真安排和部署，全面開展全市種子執(zhí)法年活動。肥料重點(diǎn)：按照XX市農(nóng)牧局2010年《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)XX省農(nóng)牧廳第十四批XX省肥料登記證的通知的通知》要求，認(rèn)真進(jìn)行排查，凡是未經(jīng)我省登記的復(fù)混肥，不得在轄區(qū)內(nèi)銷售。（四）重點(diǎn)區(qū)域 加強(qiáng)對小規(guī)模農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體聚集地區(qū)及農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管，對農(nóng)資問題突出、反復(fù)發(fā)生、群眾投訴強(qiáng)烈、市場秩序混亂、假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)的地區(qū)要實(shí)行集中督辦督查。春耕前，各監(jiān)管單位要對已經(jīng)發(fā)放的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書等進(jìn)行跟蹤核查，清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體。各監(jiān)管單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對農(nóng)資批發(fā)市場和集散地及生產(chǎn)經(jīng)營單位、門店的日常監(jiān)督管理。要嚴(yán)密監(jiān)測農(nóng)資價(jià)格和供應(yīng)情況，對囤積農(nóng)資、哄抬價(jià)格的行為要及時(shí)會同物價(jià)、工商等部門堅(jiān)決查處。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量抽檢與依法查處的有效銜接，對抽檢不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)、經(jīng)營單位依法進(jìn)行查處，并及時(shí)追溯造假售假源頭，端掉造假售假窩點(diǎn)。鼓勵社會各方面積極舉報(bào)制售假劣農(nóng)資行為，做到“有報(bào)必接，接案必查，查必到底”。要加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。（六）推動農(nóng)資信用體系建設(shè)。督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全索證索票、進(jìn)銷臺賬等制度，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為。從現(xiàn)在起到4月15日以前，農(nóng)牧部門各監(jiān)管單位要按照農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理方案，認(rèn)真開展農(nóng)資市場執(zhí)法檢查工作，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在此期間，省農(nóng)牧廳和XX市農(nóng)牧局也將對我市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理情況進(jìn)行抽查。六、工作要求（一）強(qiáng)化屬地責(zé)任。（三）構(gòu)建監(jiān)管平臺。要加強(qiáng)對農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況的督查力度，實(shí)行目標(biāo)考核，按照屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)打假責(zé)任制，強(qiáng)化督查考核，加大責(zé)任追究力度。對已經(jīng)取得生產(chǎn)經(jīng)營許可證、登記證的，但生產(chǎn)經(jīng)營情況已不再符合條件的，或存在較嚴(yán)重違法行為和造成較大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的，要依法注銷或撤銷許可、登記；對無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位、個(gè)人要嚴(yán)厲查處；對近幾年群眾舉報(bào)投訴多，違法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資而造成較大損失，影響農(nóng)民利益的要重點(diǎn)檢查。實(shí)行例行抽檢和飛行抽檢相結(jié)合，重點(diǎn)抽查和全面監(jiān)管相結(jié)合等方式，嚴(yán)防劣質(zhì)農(nóng)資流向市場，流向農(nóng)村。要在農(nóng)產(chǎn)品出口基地和無公害農(nóng)產(chǎn)品基地開展農(nóng)業(yè)投入品中禁用成份質(zhì)量安全的定向監(jiān)測，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。（五）加大違法案件的查處，嚴(yán)格遵循執(zhí)法程序。（六）加快推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資的市場占有率。各級農(nóng)業(yè)部門要建立分工負(fù)責(zé)制度，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體管，綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)為主抓，各行業(yè)執(zhí)法協(xié)調(diào)抓，形成農(nóng)資打假的強(qiáng)大合力。一是建立健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作報(bào)告制度，農(nóng)業(yè)事故報(bào)告制度，及時(shí)掌握農(nóng)資打假情況；二是科學(xué)推行農(nóng)資主導(dǎo)品種公告制度，引導(dǎo)農(nóng)民正確選購；三是推行農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)承諾制度，確保農(nóng)民用得放心；四是推行農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測制度，及時(shí)發(fā)布供求和優(yōu)劣信息；五是探索農(nóng)資連鎖經(jīng)營制度，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展；六是搞好農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員制度；七是建立農(nóng)業(yè)執(zhí)法情況檢查及統(tǒng)計(jì)制度，為農(nóng)業(yè)執(zhí)法提供重要依據(jù)；八是完善重大案件行政處罰決定會商制度及檔案規(guī)范管理制度，確保行政處罰的公平、公正。加強(qiáng)執(zhí)法干部培訓(xùn)，熟練掌握法律法規(guī)的基本精神和行政執(zhí)法程序規(guī)定，防止辦錯(cuò)案或者是錯(cuò)辦案。2009年全省農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動工作列表第五篇：2019年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案2019年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于2019年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案的通知》要求，嚴(yán)厲打擊制假售假和非法添加等違法行為，保障我縣畜水生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。（二）工作目標(biāo)。嚴(yán)厲打擊無證銷售獸藥的違法行為，從重處罰合法獸藥（化藥、中藥）經(jīng)營企業(yè)無證銷售獸用疫苗和假獸藥行為，以及合法獸用生物制品經(jīng)營企業(yè)違法經(jīng)營國家強(qiáng)制免疫病種用疫苗和超范圍經(jīng)營行為，嚴(yán)厲查處未嚴(yán)格執(zhí)行二維碼管理制度和獸用處方藥管理制度、拆零銷售獸用原料藥和將獸用原料藥銷售給養(yǎng)殖場等違法違規(guī)經(jīng)營行為。嚴(yán)厲查處經(jīng)營無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”產(chǎn)品以及拆包、分裝銷售飼料和飼料添加劑等違法行為。（二）重點(diǎn)時(shí)節(jié)要在動物病害高發(fā)期、水產(chǎn)育苗期等農(nóng)資購銷、使用高峰期，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，在元旦、春節(jié)、暑期辦公、國慶等重要時(shí)節(jié)，加大對影響畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全的獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。嚴(yán)格履行農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行政許可職責(zé)，嚴(yán)格條件和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批過程。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，圍繞重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域，充分利用巡查檢查、監(jiān)督抽查、飛行檢查、暗查暗訪、投訴舉報(bào)等手段，積極查找問題隱患，深入推進(jìn)專項(xiàng)治理。按照“雙隨機(jī)一公開”原則，科學(xué)制定實(shí)施農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽檢計(jì)劃，要增強(qiáng)監(jiān)督抽查的針對性和實(shí)效性，將近年抽檢不合格、群眾投訴舉報(bào)多、問題突出的企業(yè)和產(chǎn)品，作為重點(diǎn)監(jiān)管對象。對涉及面廣、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、群眾反映強(qiáng)烈的制售假劣農(nóng)資案件和跨地區(qū)制假售假案件，要采取專案偵辦、掛牌督辦、聯(lián)合查處等方式全力偵辦，對涉及其他部門或多個(gè)部門的案件和線索，要做好通報(bào)、移送工作。認(rèn)真落實(shí)“兩法銜接”有關(guān)制度，加強(qiáng)與公安部門的協(xié)作，形成對違法犯罪分子聯(lián)合打擊合力。（三）推進(jìn)誠信建設(shè)，開展行業(yè)自律。鼓勵農(nóng)資行業(yè)協(xié)會組織開展農(nóng)資經(jīng)營示范店的培育、扶持和宣傳工作，增強(qiáng)示范店的引領(lǐng)示范作用。積極鼓勵支持有實(shí)力、信譽(yù)好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，拓寬放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，擴(kuò)大放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋面。健全農(nóng)資突發(fā)事件和假劣農(nóng)資引發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的應(yīng)急體系和快速響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，及時(shí)有效控制事件的影響范圍和危害程度。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。建立健全信息報(bào)送、投訴舉報(bào)受理、監(jiān)管工作記錄、重大案件督辦制度、案件報(bào)告制度、跨區(qū)域大要案協(xié)查制度等工作制度，提升農(nóng)資監(jiān)管信息化水平。