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糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革調(diào)查報(bào)告-預(yù)覽頁

2024-11-05 02:06 上一頁面

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【正文】 上墻”的辦法,做到政策透明,操作規(guī)范,職工放心。20**年,**糧食局下決心將原有的33個(gè)獨(dú)立核算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧站和糧庫合并為6個(gè)國有糧食購銷公司。二、規(guī)范管理,增強(qiáng)企業(yè)活力[]第三篇:農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革對(duì)湖北農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保改革實(shí)踐的看法一直以來,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素處于“沉睡”狀態(tài),失去了其應(yīng)有的資產(chǎn)屬性和資本屬性,抑制了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素的融資功能,降低了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。一、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保改革過程中的面臨的困難(一)法律實(shí)施難農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資在各地的實(shí)踐中已取得了一些突破,但仍存在一些法律障礙。在對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資的法律禁令依然有效的情況下,抵押合同糾紛一旦訴至法院,法官面對(duì)法律與政策的沖突又當(dāng)如何判斷?(二)抵押品價(jià)值評(píng)估難一方面,缺少專門為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款服務(wù)的產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)。另一方面,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)客觀上存在缺乏有效的市場(chǎng)價(jià)格做參照的困難,帶來農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估失準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。(三)不良債務(wù)處置難一是抵押物權(quán)利再次流轉(zhuǎn)困難。以林權(quán)為例,需要支付的費(fèi)用包括育林基金、森林植被恢復(fù)費(fèi)、林權(quán)勘測(cè)費(fèi)、森林資源評(píng)估費(fèi)、林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易費(fèi)等等。無家可歸的農(nóng)民怎么辦?成都市文件要求,必須確保借款農(nóng)民失去抵押房屋后依然有適當(dāng)?shù)木幼?chǎng)所。首先是信息不對(duì)稱增加了信息費(fèi)用。政府急切地需要金融機(jī)構(gòu)的配合,以完成改革任務(wù),所以難免在改革實(shí)踐中偏向抵押權(quán)人這一方。(五)部門協(xié)調(diào)難 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保改革需要各部門能力合作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。如有些抵押的土地經(jīng)營權(quán)在銀行不知情的情況下再流轉(zhuǎn),導(dǎo)致銀行債務(wù)懸空。對(duì)政府的過分依賴一旦形成習(xí)慣將很難再消除。但農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)并不是一蹴而就的事情,需要長時(shí)期扎實(shí)的基礎(chǔ)工作,需要法制建設(shè)的同步發(fā)展,需要農(nóng)村居民具有正確的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),也需要政府良好信用的表率作用,而這些需要時(shí)間和努力?!皟晒伞保皇寝r(nóng)村集體資產(chǎn)股份化,即對(duì)有條件的村集體資產(chǎn)或經(jīng)營性資產(chǎn),根據(jù)人口、農(nóng)齡等設(shè)置股權(quán),進(jìn)行股份制改造,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)股份化;二是土地承包經(jīng)營權(quán)股權(quán)化,即將土地承包經(jīng)營權(quán)量化為股權(quán),實(shí)現(xiàn)承包經(jīng)營權(quán)價(jià)值化、數(shù)量化和有償化,可以作為資本入股、入社、流轉(zhuǎn)、繼承和轉(zhuǎn)讓。根據(jù)農(nóng)村“三權(quán)”抵押物的不同的地理位置和環(huán)境條件,給予不同的指導(dǎo)性評(píng)估價(jià)格。建立有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)及仲裁機(jī)制,及時(shí)發(fā)布土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)信息,協(xié)調(diào)、仲裁因土地流轉(zhuǎn)引起的爭(zhēng)議,客觀公正地維護(hù)土地所有者、承包者、經(jīng)營者、銀行等多方的合法權(quán)益。政府在推動(dòng)這場(chǎng)改革的過程中應(yīng)堅(jiān)持改革的市場(chǎng)化取向,只有這樣才能建立起歸屬明晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度以及規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。(七)完善配套,統(tǒng)籌改革農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保改革不能單兵推進(jìn),否則很可能因其他條件的不成熟或者欠缺,導(dǎo)致改革的失敗,因此需要推進(jìn)相關(guān)配套改革,包括:完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系、建立農(nóng)村公共住房制度、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和基層治理結(jié)構(gòu)建設(shè)、有效發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的作用等。11月18日,***分公司黨支部組織中層以上管理人員、部分黨員結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí),就集團(tuán)公司的四個(gè)可行性調(diào)研報(bào)告進(jìn)行了專題討論,會(huì)議由公司經(jīng)理主持,討論重點(diǎn)針對(duì)集團(tuán)公司提出的糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,新建面粉加工項(xiàng)目,糧油購銷和完善管理體制四個(gè)研究發(fā)展課題,會(huì)上,大家聽取了四個(gè)調(diào)研報(bào)告后,一致認(rèn)為報(bào)告求真務(wù)實(shí),文字精煉,報(bào)告全面客觀地?cái)⑹隽思瘓F(tuán)產(chǎn)權(quán)制度改革以來的基本經(jīng)驗(yàn)、成績和當(dāng)前面臨的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)、新思路,客觀分析了在經(jīng)營發(fā)展,內(nèi)部管理上存在的問題。需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的爭(zhēng)取州、市黨委、政府支持,其他相關(guān)部門幫助解決。在學(xué)習(xí)討論中,大家暢所欲言、各抒其建,其中:公司經(jīng)理結(jié)合本公司的實(shí)際發(fā)表了自己的見解,首先,他對(duì)集團(tuán)公司的四個(gè)調(diào)研報(bào)告進(jìn)行了概述,并就當(dāng)前全黨上下深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀談了自己的認(rèn)識(shí),他說:糧食購銷企業(yè)經(jīng)過幾年的改革,競(jìng)爭(zhēng)力得到提高,但其內(nèi)在的素質(zhì)仍然不能適應(yīng)市場(chǎng)化的要求,還需要強(qiáng)化提高。三是要在提高市場(chǎng)占有的能力上下功夫,企業(yè)要提高對(duì)接市場(chǎng)的能力,直接和龍頭加工企業(yè)或大糧食經(jīng)銷商發(fā)生經(jīng)營關(guān)系,增加糧食銷售環(huán)節(jié)中的利潤空間,并爭(zhēng)取和他們結(jié)成聯(lián)合體,形成相對(duì)穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系,保持一定的市場(chǎng)份
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