【正文】 健全，利益關(guān)系亟待調(diào)整等問題。實行因地制宜，分類指導，逐步形成作物種植區(qū)域化、專業(yè)化、商品化；在經(jīng)濟作物的集中產(chǎn)區(qū)和城鎮(zhèn)郊區(qū)適當調(diào)減糧食面積，增加蔬菜、瓜果生產(chǎn)面積；逐步將不宜種糧或經(jīng)濟作物的土地，退耕還林、還牧、還漁，對坡度在25度以上的耕地堅決停止耕作。推廣優(yōu)良品種，提高種植業(yè)作物單產(chǎn)和品質(zhì)，提高經(jīng)濟效益。其二要調(diào)整林業(yè)布局，根據(jù)適地適樹的原則，大力發(fā)展以集體林場為主的商品林生產(chǎn)基地。并且，通過調(diào)整優(yōu)化草山草坡草場畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展培育支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品創(chuàng)立名牌，經(jīng)過商品化、專業(yè)化和現(xiàn)代經(jīng)轉(zhuǎn)變，逐步建設(shè)區(qū)域性重要畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。應(yīng)以點帶面的形式，以沼氣為紐帶，與種養(yǎng)相結(jié)合，抓規(guī)?；茝V與抓綜合利用技術(shù)推廣相結(jié)合，工程技術(shù)實施與組織管理措施相結(jié)合的辦法建立多種模式，推廣擴大示范成果，寓生態(tài)環(huán)境建設(shè)于農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收之中，推動山區(qū)農(nóng)村以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是城市生態(tài)形象塑造工程。三是生態(tài)走廊建設(shè)工程。3保障措施成立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導機構(gòu)，制定實施詳規(guī)，辦好試點，強化目標責任制，全面促進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。四是加大招商引資力度，采取引進、聯(lián)營、集資入股、盤活存量資產(chǎn)等多種途徑解決資金短缺問題。建立暢通的信息發(fā)布體系，通過抓營銷、造輿論、做廣告等方式，將農(nóng)副產(chǎn)品推向全國，積極開拓國內(nèi)國際市場。建立以合同制、合作制、股份制等為主要形式的合理的利益機制，切實維護生產(chǎn)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益。2008年，財政收入662萬元，農(nóng)村人均純收入5380元。《農(nóng)民日報》、《科技日報》、《中國環(huán)境報》、《湖北日報》等報刊對我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)進行了報道。在1998年9月，我鎮(zhèn)代表京山縣接受全國生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣建設(shè)領(lǐng)導小組的檢查，在國家確定衡量生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)水平的15項指標中，有14項達到了發(fā)達階段的二級標準，其中有7項指標達到一級標準（即糧食單產(chǎn)、農(nóng)田土壤養(yǎng)分平衡指數(shù)、資源利用適宜度、人口科技素質(zhì)、系統(tǒng)商品化程度、土地退化治理率、環(huán)境質(zhì)量狀況指標）。比1985年增長20%，2008年人均產(chǎn)糧1737公斤，保持了歷史最好水平；棉花產(chǎn)量916噸，油料產(chǎn)量5360噸，均創(chuàng)歷史最高記錄，比1985年翻了一番；水產(chǎn)品產(chǎn)量3800噸，比1985年增長6倍，鮮蛋產(chǎn)量2600噸，比1985年增長2倍多，果品產(chǎn)量8300噸，比1985年增長近13倍；蔬菜產(chǎn)量15萬噸。2008年，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重由1985年的37%上升到63%。石龍鎮(zhèn)境內(nèi)北高南低，海拔高度34至347米之間，山地、丘陵、平原兼有，具備良好的發(fā) 展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣候條件。土地是不可再生的資源，耕地更為寶貴，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。其三，丘 陵、平原諸全，生產(chǎn)經(jīng)營門路廣闊，多樣化的地形類型為廣開生產(chǎn)門路創(chuàng)造了可供選擇的條件。石龍鎮(zhèn)豐富的森林資源對于維 持自然生態(tài)平衡，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)森林 工業(yè)都具有極其重要的意義。為開發(fā)引用 提供了很好的條件，特別是近幾年來，石龍鎮(zhèn)實施沿庫開發(fā)戰(zhàn)略，開發(fā)水庫消落區(qū)，建成漁、果、畜、禽模式的立體養(yǎng)殖基地5處面積1000畝，效益顯著。農(nóng)民種植糧食的生產(chǎn)技術(shù)已達到一定的水平。這些基礎(chǔ)條件為進一步開發(fā)利用各種資源，大力發(fā)展農(nóng)村加工業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的不斷加工增值，促進整個農(nóng)村經(jīng)濟的良性循環(huán)奠定了基礎(chǔ)。多年來重種輕養(yǎng)，重有機肥投入輕無機肥投入，以致土壤對無機肥胃口越來越大，農(nóng)田的基本肥力下降，土攘肥力減退。第二、農(nóng)業(yè)整體功能較差，自然資源利用率低。石龍鎮(zhèn)目前的市場服務(wù)體系還很不健全，如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資供應(yīng)的數(shù)量、質(zhì)量、時間、空間方面的不適應(yīng)狀況，在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)方面的不完善狀況，在市場信息 方面的封閉狀況等等。生態(tài)農(nóng)業(yè)實質(zhì)是一個高度知識密集的科學 農(nóng)業(yè)，按照這一要求，石龍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人才奇缺的狀況是顯而 易見的。石龍鎮(zhèn)深度發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的思路生態(tài)農(nóng)業(yè)遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，按照生態(tài)經(jīng)濟學“整體協(xié)調(diào)，循環(huán)再生”的基本原理和系統(tǒng)工程的理論與方法，指導、組織、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，達到經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的高度統(tǒng)一，代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。通過近二十多年的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，石龍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)村經(jīng)濟系統(tǒng)基本步入了良性循環(huán)的軌道，但是“精品”建設(shè)還不理想。在生態(tài)農(nóng)業(yè)基地中進行豬、魚、沼、果或山、水、田、林、電、路、村的綜合治理。著眼市場選項目，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與市場經(jīng)濟接軌。注重資金配套，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)由“擴張型投入”向“效益型投入”方向轉(zhuǎn)變。依靠科技驅(qū)動，強化農(nóng)業(yè)技術(shù)物質(zhì)裝備。大膽引進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的專門人才，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，壯大農(nóng)業(yè)科技隊伍。一是植樹種草，綠化荒山，防止水土流失，調(diào)節(jié)氣候，增強農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。管理維修好當家塘堰，形成水利灌溉體系，增強抗旱排澇能力。再次，實施人為補充手段，推廣地力培肥制度，保持農(nóng)田養(yǎng)分的供求平衡。治理農(nóng)業(yè)污染，要運用生態(tài)農(nóng)業(yè)防治技術(shù)，保護天敵，降低病蟲害基數(shù)，控制草害繁衍。按照既相對集中，又方便生產(chǎn)的原則規(guī)劃建設(shè)好農(nóng)村住宅區(qū)和物質(zhì)、文化配套設(shè)施，改善群眾生活、美化農(nóng)村環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)。二、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進交通、通訊、信息大通暢，農(nóng)產(chǎn)品大流通。特別是在農(nóng)村道路交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施的后期管護上要引導村、組建立管護的制度，形成管護長效機制。鄉(xiāng)黨委、政府一要多方面引進農(nóng)業(yè)先進技術(shù)人才，為農(nóng)民提供技術(shù)報務(wù)；二要花錢聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到鄉(xiāng)村，分期分批的對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)先進技術(shù)培訓；三要培養(yǎng)領(lǐng)頭雁，在技術(shù)、資金、市場信息上幫助示范戶發(fā)展壯大，通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富。在鼓勵現(xiàn)有農(nóng)村信貸服務(wù)的同時，政府要教育好農(nóng)民，要學會用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事，只要看準一個項目就應(yīng)當大膽的把握時機嘗試一個項目；要拿出一定的資金作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，并且每年以百分之幾的遞增資金投入，為農(nóng)民提供低息或貼息貸款服務(wù)，為暫時存在困難且又是好項目的農(nóng)戶解決燃眉之急，渡過難關(guān)。作為基層政府，一要做好國家政策落實服務(wù)工作，要將上級黨委、政府制定的“三農(nóng)”政策切切實實逐一兌現(xiàn)給農(nóng)民，要調(diào)動全體基層力量，將上級黨委、政府“三農(nóng)”政策向農(nóng)民宣傳到位，實施到位，使農(nóng)民得到實惠，共同分享改革開放帶來的成果。四要建立農(nóng)村信息技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。馬溪地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處，有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力，要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機遇，把馬溪未來發(fā)展融入施秉、鎮(zhèn)遠、石阡、余慶旅游發(fā)展圈，逐步開發(fā)佛頂山、九龍山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游。作為典型農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)的同和鄉(xiāng)，必須立足同和實際，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極為郴州城區(qū)的“菜籃子”、“果盤子”和“米袋子”提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。轄7個行政村和1個居委會，59個村民小組，總?cè)丝诮?000人。且森林覆蓋率高，土地資源和物種資源豐富，污染少，具備發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)獨特的自然條件和資源優(yōu)勢。初步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，具有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場競爭力的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品有 3個。三是農(nóng)民增收渠道不多，增收壓力大。（二）抓好一批現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)。（四）大力發(fā)展無污染、優(yōu)質(zhì)、高效的綠色農(nóng)產(chǎn)品。作者單位：同和鄉(xiāng)人民政府