【正文】 8%；電網(wǎng)負(fù)荷為10000兆瓦以上不滿20000兆瓦的，減供負(fù)荷10%或者1600兆瓦；電網(wǎng)負(fù)荷為5000兆瓦以上不滿10000兆瓦的，減供負(fù)荷15%或者1000兆瓦；電網(wǎng)負(fù)荷為1000兆瓦以上不滿5000兆瓦的，減供負(fù)荷20%或者750兆瓦；電網(wǎng)負(fù)荷為不滿1000兆瓦的，減供負(fù)荷40%或者200兆瓦。（三）電網(wǎng)電能質(zhì)量降低，造成下列情形之一的：裝機容量3000兆瓦以上的電網(wǎng)，頻率偏差超出50177。且延續(xù)時間30分鐘以上；或者頻率偏差超出50177。10%，且延續(xù)時間超過1小時。第十三條 電力企業(yè)有下列情形之一，未構(gòu)成重大設(shè)備事故的，為一般設(shè)備事故：（一）發(fā)電廠2臺以上機組非計劃停運，并造成全廠對外停電的；（二）發(fā)電廠升壓站110 千伏以上任一電壓等級母線全停的；（三）發(fā)電廠200兆瓦以上機組被迫停止運行，時間超過24小時的；（四）電網(wǎng)35千伏以上輸變電設(shè)備被迫停止運行，并造成對用戶中斷供電的；（五）水電廠由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或者其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪或者其他損壞的。第十七條 電力生產(chǎn)事故的組織調(diào)查，按照下列規(guī)定進(jìn)行：（一）人身事故、火災(zāi)事故、交通事故和特大設(shè)備事故，按照國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查；（二）特大電網(wǎng)事故、重大電網(wǎng)事故、重大設(shè)備事故由電監(jiān)會組織調(diào)查；（三）一般電網(wǎng)事故、一般設(shè)備事故由發(fā)生事故的單位組織調(diào)查。（二）事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)立即對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相、錄像、繪制草圖。（六）事故調(diào)查組在《事故調(diào)查報告書》中應(yīng)當(dāng)明確事故原因、性質(zhì)、責(zé)任、防范措施和處理意見。一起事故既符合電網(wǎng)事故條件，又符合設(shè)備事故條件的，按照“不同等級的事故，選取等級高的事故；相同等級的事故，選取電網(wǎng)事故”的原則統(tǒng)計、上報。發(fā)生重傷以上人身事故，發(fā)生本單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的一般以上電網(wǎng)事故、設(shè)備事故或者火災(zāi)事故，均應(yīng)當(dāng)中斷安全周期。（四）電力生產(chǎn)區(qū)域，是指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗、修配場所，以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫、線路及電力通信設(shè)施的走廊等。（八）大城市、中等城市、小城市，是指《中華人民共和國城市規(guī)劃法》規(guī)定的大城市、中等城市、小城市。如設(shè)備損壞不能再修復(fù)，則按同類型設(shè)備重置金額計算損失費用。（十三）電網(wǎng)減供負(fù)荷波及多個省級電網(wǎng)時，除引發(fā)事故的省級電網(wǎng)計算一次事故外，區(qū)域電網(wǎng)另計算一次，其電網(wǎng)負(fù)荷按照區(qū)域電網(wǎng)事故前全網(wǎng)負(fù)荷計算。第二十三條 各電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定與生產(chǎn)事故調(diào)查相關(guān)的內(nèi)部規(guī)程。年 月 日印發(fā)第三篇：國家電網(wǎng)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》國家電網(wǎng)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》目 錄 總則 2 事故（障礙） 人身事故 電網(wǎng)事故 設(shè)備事故 事故歸屬 3 事故調(diào)查 即時報告 調(diào)查組織 調(diào)查程序 事故調(diào)查報告書 4 統(tǒng)計報告 事故報告 月度報告、報表 季度報告 報表 填報及審批 5 安全考核 考核項目 安全記錄 附 表 附加說明1總則 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，加強國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，通過對人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，采取預(yù)防措施，特制定本規(guī)程。統(tǒng)計和考核實行分級管理。【釋義】本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)（含代管）的多經(jīng)企業(yè)是指該多經(jīng)企業(yè)雖具有獨立法人地位，但其法人 1 代表及主要領(lǐng)導(dǎo)由本企業(yè)任命及管理，或資產(chǎn)是全資、控股的。與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作系指輸變電、供電、發(fā)電、試驗、電力建設(shè)、調(diào)度等生產(chǎn)性工作。職工“干私活”發(fā)生傷亡不作為電力生產(chǎn)傷亡事故，但有下列情況之一的不作為“干私活”： 1）具體工作人員的工作任務(wù)是由上級（包括班組長）安排的； 2）具體工作人員的行為不是以個人得利為目的。，由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良，企業(yè)管理不善，設(shè)備或設(shè)施不安全（包括非運行單位責(zé)任導(dǎo)致的設(shè)備或設(shè)施不安全），發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建（構(gòu)）筑物倒塌等造成的人身傷亡。發(fā)生由本企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的交通事故而造成的人身傷亡。【釋義】資質(zhì)審查包括有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄；施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；特殊工種是否持證上崗；施工機械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具是否滿足施工需要；具有兩級機構(gòu)的承包方是否有專職安全管理機構(gòu)；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。一次事故死亡3人及以上，或一次事故死亡和重傷10人及以上，未構(gòu)成特大人身事故者。輕傷事故指受傷職工歇工在一個工作日以上，但夠不上重傷者。減供負(fù)荷的計算范圍與計算電網(wǎng)負(fù)荷時的范圍相同?！踞屃x】中等城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口二十萬及以上、不滿五十萬的城市；小城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口不滿二十萬的城市。變電站（含開關(guān)站、換流站、變頻站）全所停電系指該變電站各級電壓母線轉(zhuǎn)供負(fù)荷（不包括所用電）均降到零。 110kV及以上電網(wǎng)非正常解列成三片及以上。【釋義】220kV及以上的“線路變壓器組”、直接連接（中間無母線）系統(tǒng)，其主變停電適用本條。且延續(xù)時間15 min以上；裝機容量在3000MW以下電網(wǎng)，頻率偏差超出50177。5%，且延續(xù)時間超過2 h；或偏差超出177。下同。未構(gòu)成電網(wǎng)事故，符合下列條件之一者定為電網(wǎng)一類障礙： 。裝機容量3000MW以下電網(wǎng)頻率偏差超出50177。5%，且延續(xù)時間超過1 h；或偏差超出177。（包括設(shè)施，下同）損壞，直接經(jīng)濟損失達(dá)1000萬元者。、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟損失達(dá)到100萬元者。 100MW 及以上機組的鍋爐、汽輪機、發(fā)電機、抽水蓄能發(fā)電電動機損壞，50MW及以上水輪機、抽水蓄能水泵/水輪機、燃?xì)廨啓C、供熱機組損壞，40天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力；或雖然在40天內(nèi)恢復(fù)運行，但自事故發(fā)生日起3個月內(nèi)該設(shè)備非計劃停運累計時間達(dá)40天?！踞屃x】為盡快恢復(fù)正常運行，使用備品備件在30天內(nèi)恢復(fù)運行，且損壞設(shè)備本身的實際修復(fù)時間未超過30天的也可視為30天內(nèi)恢復(fù)運行?！鞍l(fā)電機組容量”是指發(fā)電廠的總裝機容量。一次事故使2臺及以上機組停止運行，包括1臺機組故障停運后，由于處理不當(dāng)使其他機組也相繼被迫停止運行。、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司認(rèn)定為重大事故者。2）35kV及以上的主變壓器、電抗器、高壓母線、配電變壓器、斷路器、線路（電纜）、220kV及以上高壓廠變等。【釋義】發(fā)電機組、。非計劃檢修結(jié)合計劃大、小修安排時，若該設(shè)備的計劃大修提前時間超過60天，計劃小修提前時間超過30天，則檢修時間仍按非計劃停運時間計算。裝機容量400MW及以上的發(fā)電廠或裝機容量在5000MW以下的電網(wǎng)中的100MW及以上的發(fā)電廠，單機運行時發(fā)生的全廠對外停電。【釋義】。 由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪或其他損壞。【釋義】?！踞屃x】。 經(jīng)上級管理部門或本單位認(rèn)定為一類障礙者。、控股或管理的公司，從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)供電企業(yè)的事故。，電網(wǎng)內(nèi)另一個單位或幾個單位由于本單位的過失又造成事故擴大，后一個或幾個單位各定為一次事故?！踞屃x】一條線路由兩個及以上供電企業(yè)負(fù)責(zé)維修，該線路跳閘后，若一方提供了故障錄波圖（或故障測距儀記錄，下同），計算出的故障點在對方，而對方未能提供故障錄波圖時，雙方經(jīng)現(xiàn)場檢查雖未發(fā)現(xiàn)故障點，則定為未錄波的一方發(fā)生事故。如果發(fā)供電企業(yè)也有過失，亦應(yīng)定為一次事故。由于同一次自然災(zāi)害引發(fā)同一個省的幾個供電（輸電）企業(yè)多條線路、多個變電站跳閘停運時，可由省電力公司統(tǒng)計為一次事故?！踞屃x】生產(chǎn)企業(yè)的事故，一律經(jīng)省電力公司、區(qū)域電網(wǎng)公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司轉(zhuǎn)報國家電網(wǎng)公司，下同。： 1）事故發(fā)生的時間、地點、單位；2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；設(shè)備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況；3）事故發(fā)生原因的初步判斷。重大人身事故的調(diào)查執(zhí)行國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及其相關(guān)規(guī)定。事故報告由安監(jiān)人員填寫。特大電網(wǎng)事故由國家電網(wǎng)公司組織成立調(diào)查組，報國家電監(jiān)委備案后組織調(diào)查。并邀請有關(guān)地方政府部門和有關(guān)的發(fā)電公司等參加。調(diào)查組可根據(jù)發(fā)生事故的具體情況，指定有關(guān)供電企業(yè)、發(fā)電廠參加；涉及非國家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)，也應(yīng)邀請其參加調(diào)查。特大設(shè)備事故的調(diào)查執(zhí)行國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定。產(chǎn)權(quán)與運行管理分離的，以資產(chǎn)所有者單位為主組織調(diào)查，也可委托運行管理單位組織調(diào)查。一般設(shè)備事故由發(fā)生事故的單位組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。只涉及一個車間（工區(qū)、工地）且情節(jié)比較簡單的一般設(shè)備事故，也可以指定發(fā)生事故的車間（工區(qū)、工地）負(fù)責(zé)人組織調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重者，由發(fā)供電企業(yè)、施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查。 ，事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等，需要變動現(xiàn)場，必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。，安監(jiān)部門及時將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組。、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡等。、自動裝置、斷路器、保護(hù)、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測遙訊、遙控、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況。，包括波及范圍、減供負(fù)荷、損失電量、用戶性質(zhì)；查明事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟損失。，分析是否人員違章、過失、違反勞動紀(jì)律、失職、瀆職；安全措施是否得當(dāng)；事故處理是否正確等。，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對事故責(zé)任人員的處理意見。在事故調(diào)查中主動反映事故真相，使事故調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責(zé)任人員，可酌情從寬處理。批復(fù)單位為國家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司的，批復(fù)后應(yīng)將批復(fù)文件送各參加調(diào)查的單位或部門。特殊情況下，經(jīng)國家電網(wǎng)公司同意可延至60天。（重傷事故除外），應(yīng)隨《事故調(diào)查報告書》上報事故影像資料。、報表、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司于每月1日前將上月事故快報以傳真或電子郵件方式報國家電網(wǎng)公司，同時，省電力公司報區(qū)域電網(wǎng)公司。電網(wǎng)、設(shè)備事故（一類障礙）報告中，一個事故涉及兩個及以上的單位，應(yīng)分別寫出事故報告，由上級管理部門綜合后寫出報告。其他原因需要補報或?qū)υ瓐蟾孀龀鲂拚?，隨下月報告同時報出。填報單位應(yīng)于次年1月20日前將《供電公司事故統(tǒng)計表》（附表14）或《發(fā)電廠事故統(tǒng)計表》（附表13）報送區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司。涉及一個供電企業(yè)、一個或多個發(fā)電廠的電網(wǎng)事故，供電企業(yè)作為填報單位；涉及兩個及以上供電企業(yè)的電網(wǎng)事故，區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司為填報單位。非國家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生由國家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的特大、重大事故次數(shù)。安全記錄達(dá)100天，稱為一個安全周期。：特大、重大事故次數(shù)，死亡、重傷人數(shù)，設(shè)備事故次數(shù)，安全周期個數(shù)。非國家電網(wǎng)公司所屬的并網(wǎng)發(fā)電廠和地方電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生的由國家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的特大、重大事故次數(shù)，電網(wǎng)事故次數(shù)，設(shè)備事故次數(shù)。（包括成套性繼電保護(hù)及安全自動裝置）一年以內(nèi)發(fā)生由于設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、集中檢修等單位主要責(zé)任造成的事故?！?20kV的輸電線路或不能及時得到批準(zhǔn)開挖檢修的城網(wǎng)地下電纜，停運后未引起對用戶少送電或電網(wǎng)限電，停運時間不超過72h者。若由于人員處理不當(dāng)或設(shè)備本身故障構(gòu)成事故者，仍應(yīng)中斷安全記錄。如由于本單位設(shè)計或施工安裝不當(dāng)?shù)仍蚴乖O(shè)備的抗自然災(zāi)害能力達(dá)不到規(guī)定要求，則仍應(yīng)中斷安全記錄。附表填報執(zhí)行“《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》事故（障礙）報告統(tǒng)計《填報手冊》”規(guī)定。、如實、準(zhǔn)確、完整；事故統(tǒng)計分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合，全面評價安全水平。【釋義】本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)（含代管）的多經(jīng)企業(yè)是指該多經(jīng)企業(yè)雖具有獨立法人地位，但其法人代表及主要領(lǐng)導(dǎo)由本企業(yè)任命及管理，或資產(chǎn)是全資、控股的。與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作系指發(fā)電、試驗、電力建設(shè)等生產(chǎn)性工作。職工“干私活”發(fā)生傷亡不作為電力生產(chǎn)傷亡事故，但有下列情況之一的不作為“干私活”：1）具體工作人員的工作任務(wù)是由上級（包括班組長）安排的； 2）具體工作人員的行為不是以個人得利為目的。由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良，企業(yè)管理不善，設(shè)備或設(shè)施不安全（包括非運行單位責(zé)任導(dǎo)致的設(shè)備或設(shè)施不安全），發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建（構(gòu)）筑物倒塌等造成的人身傷亡。發(fā)生由本企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的交通事故而造成的人身傷亡?！踞屃x】資質(zhì)審查包括有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄；施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；特殊工種是否持證上崗；施工機械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具是否滿足施工需要；具有兩級機構(gòu)的承包方是否有專職安全管理機構(gòu)；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。一次事故死亡3人及以上，或一次事故死亡和重傷10人及以上，未構(gòu)成特大人身事故者。輕傷事故指受傷職工歇工在一個工作日以上，但夠不上重傷者。保險公司賠償費不能沖減直接經(jīng)濟損失費用。如果失火殃及其他設(shè)備、物資、建（構(gòu)）筑物時，則定為電力生產(chǎn)火災(zāi)事故，下同。 50MW及以上供熱機組損壞，40天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力；或雖然在40天內(nèi)恢復(fù)運行，但自事故發(fā)生日起3個月內(nèi)該設(shè)備非計劃停運累計時間達(dá)40天?！踞屃x】全廠對外停電，指全廠對外有功負(fù)荷降到零。、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟損失達(dá)到30萬元者。未構(gòu)成特、重大設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為一般設(shè)備事故：（包括直配線、母線）的異常運行或被迫停止運行后引起了對用戶少送電（熱）。、35kV及以上輸變電主設(shè)備非計劃檢修、計劃檢修延期或停止備用，達(dá)到下列條件之一： 1）雖提前6 h提出申請并得到調(diào)度批準(zhǔn)，但發(fā)電機組停用時間超過168 h或輸變電設(shè)備停用時間超過72 h。非計劃檢修停用時間是指設(shè)備停止運行起，至設(shè)備修復(fù)后重新投入運行或報備用的時間。 3kV及以上發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負(fù)荷誤拉（合