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浙江省國有企業(yè)經(jīng)理、廠長離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計條例-預(yù)覽頁

2024-11-05 00:44 上一頁面

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【正文】 (四)企業(yè)章程、經(jīng)營目標(biāo)、合同或者協(xié)議、生產(chǎn)經(jīng)營計劃等有關(guān)資料;(五)經(jīng)理、廠長任職期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況的報告;(六)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營管理的其他資料。被審計的經(jīng)理、廠長和單位應(yīng)當(dāng)自收到審計報告之日起十日內(nèi)提出書面意見。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)出具的審計結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)報經(jīng)該企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審計報告之日起三十日內(nèi),將審計意見書、審計決定或者審計建議書送達(dá)被審計單位及其他有關(guān)的部門和單位。對審計機(jī)關(guān)作出的審計決定不服的,按審計法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議。被審計單位違反國家財務(wù)收支規(guī)定的,由審計機(jī)關(guān)、有關(guān)部門在法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。第二十五條 審計人員在審計工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第二篇:西安市國有企業(yè)廠長(經(jīng)理)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計條例第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)國有企業(yè)廠長(經(jīng)理)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計監(jiān)督,促使廠長(經(jīng)理)依法履行職責(zé),保障國有企業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第三條 國有企業(yè)廠長(經(jīng)理)實(shí)行年薪制的每年進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;未實(shí)行年薪制的每一至二年進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;廠長(經(jīng)理)不再擔(dān)任原職務(wù)時,必須進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,未經(jīng)審計不得調(diào)離原任職企業(yè)。審計人員依法執(zhí)行職務(wù),受法律保護(hù)。第九條 財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系屬于市級的國有企業(yè)廠長(經(jīng)理)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,由市審計機(jī)關(guān)組織實(shí)施。第三章 審計機(jī)關(guān)的權(quán)限和職責(zé) 第十三條 審計機(jī)關(guān)實(shí)施國有企業(yè)廠長(經(jīng)理)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的權(quán)限:(一)檢查與廠長(經(jīng)理)經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的企業(yè)財務(wù)收支計劃、會計憑證、會計帳簿、會計報表等資料;(二)就審計事項(xiàng)的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查,取得證明材料;(三)向政府有關(guān)行政管理部門通報廠長(經(jīng)理)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。第四章 審計內(nèi)容和審計程序 第十六條 國有企業(yè)廠長(經(jīng)理)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容包括:(一)經(jīng)營活動中執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財經(jīng)制度情況;(二)經(jīng)營管理和效益目標(biāo)完成情況,基本建設(shè)和技術(shù)改造投資項(xiàng)目等重大經(jīng)營決策、實(shí)施情況;(三)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況;(四)國有資產(chǎn)保值增值情況;(五)廠長(經(jīng)理)決定的其他經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。第十九條 審計機(jī)關(guān)實(shí)施廠長(經(jīng)理)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,應(yīng)當(dāng)組成審計組,具體負(fù)責(zé)審計工作,并在實(shí)施審計三日前向被審計企業(yè)送達(dá)審計通知書。審計報告應(yīng)當(dāng)征求被審計廠長(經(jīng)理)的意見,被審計廠長(經(jīng)理)應(yīng)當(dāng)自收到審計報告后十日內(nèi)將其書面意見送交審計組或者審計機(jī)關(guān)。審計機(jī)關(guān)對查出的違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,需要處理、處罰的,應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關(guān)行政管理部門提出處理、處罰建議。第二十七條 社會審計組織受委托實(shí)施的廠長(經(jīng)理)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計事項(xiàng),由委托單位按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付審計費(fèi)用。第三十條 審計人員對其出具的審計報告的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。第三十三條 本條例具體應(yīng)用中的問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。三、農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題集體資產(chǎn)處置。土地發(fā)包、承包。財務(wù)公開。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計立足于財務(wù)收支審計,落腳點(diǎn)在于查明好范文版權(quán)所有個人經(jīng)濟(jì)責(zé)任,既對事又對人,而且審計涉及領(lǐng)導(dǎo)干部一般任職期間較長,這樣能夠發(fā)現(xiàn)財務(wù)收支審計、專項(xiàng)審計不易發(fā)現(xiàn)的問題,有利于揭露和懲治腐敗行為。通過對相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、任期工作業(yè)績等情況的分析考核,能夠達(dá)到客觀、公正地確認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)業(yè)績,全面評價其任期業(yè)績的目的,為正確評價和使用干部提供依據(jù),同時有利于干部更好地履行職責(zé),防止短期行為。二、目前在離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中存在的問題內(nèi)審時間滯后,損害內(nèi)審機(jī)構(gòu)的權(quán)威性,挫傷內(nèi)審人員的積極性,增加審計工作的難度。這種審計會導(dǎo)致審計目的模糊,審計作用弱化,使審計人員的積極性和工作責(zé)任心受到影響。把離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計誤認(rèn)為是內(nèi)審機(jī)構(gòu)的事。把離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計當(dāng)作任期內(nèi)各財務(wù)收支審計的合并。在離任審計具體操作中,對被審計人評價什么,對被審計人怎樣評價,需要哪些評價用語,怎樣下評價結(jié)論,沒有明確的要求;對被審計人評價必須量化的指標(biāo)體系,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)構(gòu)不獨(dú)立、人員混用以及業(yè)務(wù)水平不精,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有“應(yīng)付”上級的現(xiàn)象。三、采取的對策對離任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行審計采取“先免職、再審計、后任用”的辦法較好。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組和各部門職責(zé)作用。注重離任審計和任期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、財務(wù)收支審計、專項(xiàng)審計相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的范圍應(yīng)該對與責(zé)任人責(zé)任相匹配的工作給予評價,對諸如干部品德、素質(zhì)、綜合領(lǐng)導(dǎo)能力、作風(fēng)等難以量化的事項(xiàng),可用“優(yōu)秀、良好、一般、差”等評價。要加強(qiáng)審計人員的職業(yè)道德培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),一是定期組織審計人員集中學(xué)習(xí)政策時事和審計、會計業(yè)務(wù),還組織專門的講座,學(xué)習(xí)和研究離任審計;二是組織審計人員到先進(jìn)的地區(qū)參觀學(xué)習(xí);三是安排審計人員自學(xué);四是規(guī)定定期集中在一起總結(jié)離任審計的工作經(jīng)驗(yàn),另外每個離任審計項(xiàng)目結(jié)束,我們都要組織大家座談,總結(jié)成績找準(zhǔn)不足,好的經(jīng)驗(yàn)及時的進(jìn)行推廣,對存在問題,及時總結(jié)原因,提出改進(jìn)的措施。(1)財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況。主要審計:村(社區(qū))集體企業(yè)改制、“撤村建居”和并村過程中集體資產(chǎn)的處置情況,有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。主要審計:“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股等方式,是否簽訂規(guī)范的承包合同;村(社區(qū))基建工程是否公開招標(biāo),有無“人情”承包和“以權(quán)”承包等。主要審計:財務(wù)公開是否全面、直實(shí)、及時、規(guī)范;村(社區(qū))內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范,資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用
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