【正文】 中央紀(jì)委六次全會(huì)精神, 把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)重要內(nèi)容，圍繞“六個(gè)著力”，不斷提高反腐倡廉科學(xué)化水平，切實(shí)解決當(dāng)前存在的價(jià)值取向偏離，人生觀世界觀向不利社會(huì)事業(yè)發(fā)展方向傾斜的不良現(xiàn)狀，為我鎮(zhèn)順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)重鎮(zhèn)、果業(yè)大鎮(zhèn)、和諧名鎮(zhèn)目標(biāo)提供風(fēng)清氣正的優(yōu)良環(huán)境。按時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)上級(jí)的文件及會(huì)議精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委《讀本》，把廉政知識(shí)、黨紀(jì)法規(guī)納入了黨委中心組和機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，把黨風(fēng)廉政教育納入各支部的“三會(huì)一課”活動(dòng)計(jì)劃。各支部均建立了廉政文化宣傳欄，在各站所制作警示教育牌，使鎮(zhèn)村干部做到時(shí)時(shí)自律，警鐘長鳴。一是完善制度。每年與各黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入了綜合目標(biāo)管理考核范疇，每季度對(duì)各村各支部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)比打分。四是創(chuàng)造力性地籌建了公共資源交易站。清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化執(zhí)法人員廉政意識(shí)培養(yǎng)，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員法制意識(shí)和廉潔意識(shí)，確保他們既依法行政，公平公正，又能廉潔自律，不徇私枉法。二是率先成立和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心。09年以來，共查處各類案件6起，涉及計(jì)劃生育、經(jīng)濟(jì)、干部作風(fēng)等多個(gè)方面。三是加大信訪維穩(wěn)和查辦案件力度。就個(gè)人的理解和思考，我認(rèn)為應(yīng)在以下幾個(gè)方面狠下工夫。實(shí)踐如果失去了科學(xué)理論的指導(dǎo)，就會(huì)迷失方向。從新中國成立前夕“兩個(gè)務(wù)必”的諄諄告誡，到“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”的憂患意識(shí)，從“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的高度自覺，到“必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”的科學(xué)判斷，從反腐敗三項(xiàng)工作格局的確立，到建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系戰(zhàn)略思想的形成，我們黨逐步走出了一條中國特色反腐倡廉道路。要始終堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，著力提高理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問題的能力，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，這是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的最基本要求。同時(shí)我們在工作實(shí)踐中，必須注意經(jīng)常深入開展調(diào)查研究，堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法及時(shí)總結(jié)反腐倡廉實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，努力探索和把握反腐倡廉建設(shè)的客觀規(guī)律。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出:“中國特色社會(huì)主義理論體系是不斷發(fā)展的開放的理論體系”。所謂組織工作資源，通常包括黨的各級(jí)組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍以及組織部門自身等方面資源，廣義上還包括理論體系、方法措施、工作機(jī)制等內(nèi)容。要跳出“就組織工作抓組織工作”的思維模式，摒棄“組織工作僅是組織部門的工作”的傳統(tǒng)觀念，運(yùn)用系統(tǒng)論來思考組織工作，充分發(fā)揮組織部門對(duì)資源的調(diào)控、配置作用，自覺把開發(fā)、利用、整合組織工作資源放在黨委工作大局中去謀劃，注重組織工作資源與其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源的共建、共享，形成上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)的黨建新格局。一是注重在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中培養(yǎng)、選用干部。同時(shí)，將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)評(píng)議等“一票否決”工作考評(píng)結(jié)果作為調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部的重要依據(jù)，進(jìn)一步拓寬干部“下”的渠道。（三）著眼于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，不斷促進(jìn)人才隊(duì)伍資源的開發(fā)利用。首先，逐步構(gòu)建村級(jí)黨組織、村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織“三位一體”的組織體系。第三，著力形成干群聯(lián)動(dòng)、工農(nóng)聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)“三聯(lián)共建”的工作格局。對(duì)于在職黨員，通過深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”等活動(dòng)，搭建發(fā)展舞臺(tái)，引導(dǎo)他們立足崗位干事創(chuàng)業(yè)。（六）著眼于打造模范組織部門、過硬組工隊(duì)伍，不斷盤活組織系統(tǒng)內(nèi)部資源的整體效能。二要搞好組織系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)。不斷擴(kuò)大選人視野，改善組工干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在干部選拔任用工作中，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，暢通全社會(huì)舉賢薦能渠道，不斷開發(fā)干部資源?！觯ㄗ髡呦抵泄惨顺鞘形Ｎ⒔M織部長）第五篇：提高領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)科學(xué)化水平以制度化建設(shè)為抓手不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)科學(xué)化水平梁 飛思想政治建設(shè)始終是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，只有探索建立具體可行、銜接配套的制度體系，才能有效推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)制度化、規(guī)范化，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)科學(xué)化水平。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心和靈魂。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央把思想政治建設(shè)擺在十分突出的位置，提出了明確的要求和任務(wù)，通過興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮、學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、開展先進(jìn)性教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。深入研究領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的存在問題，切實(shí)提高制度建設(shè)的針對(duì)性近年來，各地各部門不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，使得領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)明顯提高，整體功能明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改善。要建立理論學(xué)習(xí)考核激勵(lì)制度，把理論學(xué)習(xí)的過程變成提高理論水平、加強(qiáng)黨性鍛煉、實(shí)現(xiàn)道德升華的過程；二是要把提高領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力作為制度建設(shè)的關(guān)鍵。要積極探索新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，完善班子議事規(guī)則和民主決策程序，進(jìn)一步建立健全保障領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧的制度和機(jī)制，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。我們要自覺遵循思想政治建設(shè)的基本規(guī)律，做到“虛功實(shí)做，軟活硬抓”，把思想政治建設(shè)的無形要求有形化、制度化、規(guī)范化，切實(shí)凸顯制度建設(shè)的強(qiáng)制性、保障性作用?！币虼?，制度建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，切不可憑空想像，閉門造車。三是加大制度的貫徹執(zhí)行力度。一是建立完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。三是建立完善考核評(píng)價(jià)制度。積極推動(dòng)將領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)工作列為巡視工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要求各巡視組定期開展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作的專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)和分析領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面存在的問題和不足，及時(shí)反饋并提出整改建議，從而有效推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化輿論監(jiān)督，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)營造良好環(huán)境和輿論氛圍。堅(jiān)持科學(xué)的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度需要把握三大原則，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)制度科學(xué)化水平需要抓好四大著力點(diǎn)，才能更加自覺地按照馬克思主義執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)制度規(guī)律辦事，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政科學(xué)化水平，保證黨更有效地治國理政。[基金項(xiàng)目]本文系國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目：“保持黨的先進(jìn)性長效機(jī)制創(chuàng)新研究”(07BDJ012)和湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)立項(xiàng)課題：“黨的先進(jìn)性建設(shè)及長效機(jī)制創(chuàng)新研究”(0601026C)的階段性成果。那么，什么是科學(xué)的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度?怎樣堅(jiān)持科學(xué)的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度?怎樣提高黨的領(lǐng)導(dǎo)制度科學(xué)化水平?這些既是當(dāng)前深入貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)《決定》和胡錦濤同志《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話》的新要求，更是新形勢下永葆黨的先進(jìn)性、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。規(guī)律是事物之間和事物內(nèi)部諸要素之間的固有的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系，把握了這些聯(lián)系性，也就把握了規(guī)律性。提高黨的領(lǐng)導(dǎo)制度科學(xué)化水平的過程，就是黨全面認(rèn)識(shí)和自覺運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)制度客觀規(guī)律的過程?！翱倲埲?、協(xié)調(diào)各方”的概念最早由黨的十三大提出，十五大作了完整表述，十六大將其上升到原則的高度，十七大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)必須“堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就是黨要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能。在實(shí)踐中，一些地方黨委探索出“一個(gè)黨委，三個(gè)(人大、政府、政協(xié))黨組”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，體現(xiàn)在全局工作的運(yùn)行上，就是黨委要總攬不包攬，協(xié)調(diào)不代替，分工而不分家，各方的事仍由各自去辦，各方之間的事由黨委來協(xié)調(diào)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。堅(jiān)持依法治國基本方略就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立社會(huì)主義法治理念，依照憲法和法律的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化，保障公民合法權(quán)益。從政治關(guān)系角度講，就是要推進(jìn)黨同國家政權(quán)組織關(guān)系的科學(xué)化、民主化、法治化。二、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)科學(xué)化水平的四大著力點(diǎn)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)制度科學(xué)化水平，是和與時(shí)俱進(jìn)不斷堅(jiān)持科學(xué)的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度相輔相成、內(nèi)在統(tǒng)一、缺一不可的。因此，從憲法的規(guī)定上說，中國共產(chǎn)黨與國家政權(quán)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系主要是同人民代表大會(huì)的關(guān)系，以及在此基礎(chǔ)上與行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)的關(guān)系。使黨的指導(dǎo)思想和創(chuàng)新理論，成為整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，并不斷推進(jìn)馬克思主義的大眾化，從而在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善立法制度，就是既要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善中國特色社會(huì)主義法律體系，又要用法律形式對(duì)黨委的方針、政策和決議進(jìn)入人大立法程序的根據(jù)、程序和方式予以確立，使黨的主張成為國家意志的過程規(guī)范化、法律化和制度化。二是要繼續(xù)完善議事制度，提高人大及其常委會(huì)工作科學(xué)化水平，不斷優(yōu)化組成人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)代表制度建設(shè)。一是改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能，完善社會(huì)保障體系，健全基層社會(huì)管理體制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面正確履行政府職能。支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，提高司法隊(duì)伍素質(zhì)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督和保障。中國共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治領(lǐng)導(dǎo)，即在政治原則、政治方向和重大方針政策上的領(lǐng)導(dǎo)。一是支持各民主黨派成員在國家權(quán)力機(jī)關(guān)中任職，依法履行職權(quán)。二是支持各民主黨派成員擔(dān)任國家及地方人民政府和司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。三是支持各民主黨派通過人民政協(xié)參加國家重大事務(wù)的協(xié)商。在各級(jí)人民政協(xié)中。其次，完善真誠接受民主黨派和無黨派人士監(jiān)督機(jī)制。鼓勵(lì)黨外人士做我們黨的摯友和諍友，努力營造寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境。目前，最高人民檢察院、教育部、監(jiān)察部、國土資源部、審計(jì)署、稅務(wù)總局等部門共聘請(qǐng)民主黨派成員、無黨派人士近百人擔(dān)任特約人員，地方省級(jí)政府部門聘請(qǐng)?zhí)丶s人員2200多人。尤其要完善民主監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上建立健全制度，暢通民主監(jiān)督的渠道。凡是政府在做出重大決策之前事先征求政協(xié)的意見和建議，做到事前和事中監(jiān)督，而不是事后監(jiān)督。(三)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，推進(jìn)黨同社會(huì)各方面關(guān)系的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、程序化民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨運(yùn)用馬列主義基本原理解決民族問題的基本政策。黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家做主，“不僅僅需要民主形式的代表機(jī)構(gòu)，而且需要建立由群眾自己從下面來全面管理國家的制度，讓群眾有效地參加各方面的生活，讓群眾在管理國家中起積極的作用。堅(jiān)持各民族一律平等，保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，加快發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和科學(xué)文化事業(yè)，促進(jìn)各民族的共同繁榮。促進(jìn)五大關(guān)系和諧，團(tuán)結(jié)全體中華兒女共同致力于實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一和中華民族的偉大復(fù)興。擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，推進(jìn)各級(jí)黨委黨組工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、程序化各級(jí)黨組織特別是中央和地方黨委是重大決策的主體。從建立健全常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的具體制度入手，進(jìn)一步強(qiáng)化全委會(huì)的功能。規(guī)范決策中議題提出、會(huì)前醞釀、會(huì)中討論、票決方式的程序步驟，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策，防止決策失誤。三是進(jìn)一步完善科學(xué)規(guī)范“一把手”權(quán)力的制度。