【正文】 長(zhǎng)效機(jī)制。要本著對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)到開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的重大舉措，要立即成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，要按時(shí)間要求同步開展工作。各級(jí)各部門要充分利用當(dāng)?shù)刂髁髅襟w，以開展“安全生產(chǎn)年”和第11個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度。對(duì)非法違法行為要加大懲治力度，做到“四個(gè)一律”：對(duì)非法生產(chǎn)建 設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任，各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為不力的，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。強(qiáng)化基層監(jiān)管部門打擊非法違法行為的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和“五人小組”的包保責(zé)任制，不間斷巡查，對(duì)發(fā)生過非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)行為的煤礦企業(yè)要重點(diǎn)巡查，徹底鏟除非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，對(duì)存在重大安全隱患遲遲不能限期整改落實(shí)的礦井，要嚴(yán)格政府掛牌督辦，同時(shí)要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，充分利用媒體對(duì)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為進(jìn)行曝光，加快形成強(qiáng)有力的、快速反應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)，注意保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益。各級(jí)各部門要建立信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，加強(qiáng)信息匯總工作，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。組 長(zhǎng)：魯?shù)廊ǖV 長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：陳忠海（技術(shù)副礦長(zhǎng)）成 員：李清華（生產(chǎn)副礦長(zhǎng)）曾毅（機(jī)電副礦長(zhǎng)）劉紹學(xué)（安全生產(chǎn)副礦長(zhǎng)）廖新偉（安全副礦長(zhǎng)）李建國(guó)（安監(jiān)科長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安全科，李建國(guó)負(fù)責(zé)日常事務(wù)，由廖新偉兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)行動(dòng)的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。負(fù)責(zé)人：李清華、劉紹金關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、建設(shè)的煤礦和公告關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不徹底的煤礦；超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，多系統(tǒng)、多井口煤。（我礦證照齊全均在有效期內(nèi)）負(fù)責(zé)人：魯?shù)廊?、陳忠海未?jīng)批準(zhǔn)拖延工期未完成技術(shù)改造、改擴(kuò)建的礦井，利用被整合礦井在整合區(qū)域內(nèi)違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的。各工作點(diǎn)必須有經(jīng)安監(jiān)局審批和審批貫徹學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程，作業(yè)點(diǎn)必須引入安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控。對(duì)特種作業(yè)人員要及時(shí)送培，確保特種作業(yè)人員配備符合需要。對(duì)照相關(guān)法律規(guī)定完善各安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，簽訂安全責(zé)任狀，對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行完善、落實(shí)。所有管理人員要嚴(yán)抓規(guī)章制度、有關(guān)措施的落實(shí)，要狠反“三違”，要按獎(jiǎng)懲條例進(jìn)行翻倍處罰。負(fù)責(zé)人：陳忠海、李建國(guó)采掘工作面未編制作業(yè)規(guī)程，未制定安全措施或已編制但不落實(shí)，煤礦防治水措施落實(shí)不到位。一是認(rèn)真對(duì)照監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真檢查監(jiān)控系統(tǒng)及人員定位系統(tǒng)，確保正常運(yùn)行；二是對(duì)抽放系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真研究，加強(qiáng)抽放管理，確保抽放效果；三是加強(qiáng)瓦斯治理工作，專門檢查及召開專門會(huì)議進(jìn)行加強(qiáng)管理，要嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯管理到位。對(duì)為職工繳納工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)進(jìn)行清理，存在有問題的立即整改。負(fù)責(zé)人：劉紹學(xué)、陳忠海其他違規(guī)、違章行為。㈡、突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展此項(xiàng)活動(dòng)。針對(duì)自查自糾查出的“三非”、“三違”情況要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、確保取得實(shí)效，9月底要進(jìn)行做好此項(xiàng)工作的總結(jié)。凡工作不負(fù)責(zé)任，工作不細(xì)造成落實(shí)不好的，要進(jìn)行責(zé)任追究。為確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展，結(jié)合我礦的實(shí)際情況，特制定本方案。三、時(shí)間安排2012年7月20日至8月10日。負(fù)責(zé)人：邱生根證照不全、證照過期、井證不符從事生產(chǎn)，或者停產(chǎn)整改期間未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)以及未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收擅自違法組織生產(chǎn)。負(fù)責(zé)人：黃金星未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不全、未按設(shè)計(jì)和安全專篇進(jìn)行建設(shè)施工，超建設(shè)工期未辦理延期手續(xù)，未經(jīng)驗(yàn)收擅自在改擴(kuò)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)的新建改擴(kuò)建礦井。作業(yè)點(diǎn)必須引入安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控。對(duì)特員要及時(shí)送培，確保特員配備符合需要。對(duì)照相關(guān)法律規(guī)定完善各安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，簽訂安全責(zé)任狀，對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行完善、落實(shí)。所有管理人員要嚴(yán)抓規(guī)章制度、有關(guān)措施的落實(shí)，要狠反“三違”，要按獎(jiǎng)懲條例進(jìn)行翻倍處罰。負(fù)責(zé)人：黃金星龍景容采掘工作面未編制作業(yè)規(guī)程，未制定安全措施或已編制但不落實(shí)，煤礦防治水措施落實(shí)不到位。一是認(rèn)真對(duì)照監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真檢查監(jiān)控系統(tǒng)及人員定位系統(tǒng)，確保正常運(yùn)行；二是對(duì)抽放系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真研究，加強(qiáng)抽放管理，確保抽放效果；三是加強(qiáng)瓦斯治理工作，專門檢查及召開專門會(huì)議進(jìn)行加強(qiáng)管理，要嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯管理到位。對(duì)為職工繳納工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)進(jìn)行清理，存在有問題的立即整改。負(fù)責(zé)人：江康增。我礦于7月8制訂好專門方案，并由礦長(zhǎng)組織進(jìn)行動(dòng)員和部署安排。㈢、要注重標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。嚴(yán)肅紀(jì)律、進(jìn)行責(zé)任追究。新羅區(qū)十八灣煤礦 2012年7月8日第四篇：煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案[模版]煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)國(guó)辦發(fā)明電〔2012〕10號(hào)：關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知、安監(jiān)總煤監(jiān)〔2012〕65號(hào)：關(guān)于煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知 “關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域‘打非治違’專項(xiàng)行動(dòng)的通知”精神，結(jié)合我礦實(shí)際，在全礦范圍內(nèi)“集中開展‘打非治違’專項(xiàng)行動(dòng)”，要求各單位認(rèn)真貫徹、落實(shí)。四、重點(diǎn)范圍在全礦范圍內(nèi)全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。（四）超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的。（九）未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的。（十三）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法，以及遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各階段主要工作安排如下：（一）完善方案，認(rèn)真開展自查自糾。，特別是要對(duì)近期違規(guī)違章行為被處罰過的單位和個(gè)人進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案。要嚴(yán)厲查處、糾正違規(guī)違章行為；對(duì)違法生產(chǎn)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。，做好對(duì)所轄范圍內(nèi)的檢查工作，對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行認(rèn)真檢查、清理，并建檔立案、逐級(jí)上報(bào)，切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊。要在督查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真匯總梳理、總結(jié)提煉；由礦經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)于8月31日前將專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)告上報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)局。（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。各單位各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為不力的，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。要堅(jiān)持把集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng) 與礦井的隱患排查治理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、瓦斯綜合防治、以及加快推進(jìn)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善等工作有機(jī)結(jié)合，全面加強(qiáng)礦井安全生產(chǎn)工作。為確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展，結(jié)合我礦的實(shí)際情況，特制定本方案。三、時(shí)間安排2015年9月8日至12月10日。負(fù)責(zé)人：王子斌證照不全、證照過期、井證不符從事生產(chǎn)，或者停產(chǎn)整改期間未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)以及未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收擅自違法組織生產(chǎn)。負(fù)責(zé)人：王子斌未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不全、未按設(shè)計(jì)和安全專篇進(jìn)行建設(shè)施工，超建設(shè)工期未辦理延期手續(xù)，未經(jīng)驗(yàn)收擅自在改擴(kuò)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)的新建改擴(kuò)建礦井。作業(yè)點(diǎn)必須引入安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控。對(duì)特員要及時(shí)送培，確保特員配備符合需要。對(duì)照相關(guān)法律規(guī)定完善各安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，簽訂安全責(zé)任狀，對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行完善、落實(shí)。所有管理人員要嚴(yán)抓規(guī)章制度、有關(guān)措施的落實(shí)，要狠反“三違”，要按獎(jiǎng)懲條例進(jìn)行翻倍處罰。負(fù)責(zé)人：劉培斌 鄭國(guó)林采掘工作面未編制作業(yè)規(guī)程，未制定安全措施或已編制但不落實(shí)，煤礦防治水措施落實(shí)不到位。一是認(rèn)真對(duì)照監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真檢查監(jiān)控系統(tǒng)及人員定位系統(tǒng)，確保正常運(yùn)行；二是對(duì)抽放系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真研究，加強(qiáng)抽放管理，確保抽放效果；三是加強(qiáng)瓦斯治理工作，專門檢查及召開專門會(huì)議進(jìn)行加強(qiáng)管理，：王茂森 鄭國(guó)林火工品的存儲(chǔ)、使用、管理不符合《民爆物品管理?xiàng)l例》和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。負(fù)責(zé)人：王永海 王茂森未建立煤礦重大危險(xiǎn)源登記并進(jìn)行有效監(jiān)控管理，未編制煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，未簽訂救護(hù)協(xié)議。其他違規(guī)、違章行為。㈡、突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展此項(xiàng)活動(dòng)。針對(duì)自查自糾查出的“三非”、“三違”情況要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、確保取得實(shí)效，12月底要進(jìn)行做好此項(xiàng)工作的總結(jié)。凡工作不負(fù)責(zé)任，工作不細(xì)造成落實(shí)不好的，要進(jìn)行