【正文】 驗(yàn)，但是只要決策者們認(rèn)真對(duì)待和處理這些問(wèn)題，我相信在全國(guó)人民的共同努力下，中國(guó)一定能夠很好的應(yīng)對(duì)和化解現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的各種矛盾、風(fēng)險(xiǎn)和困難，更好的滿(mǎn)足國(guó)家建設(shè)和人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，與提高供給能力，改善供給結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)。在應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)和沖擊的面前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)從總體上看，依然保持了相當(dāng)好的一個(gè)增長(zhǎng)勢(shì)頭，盡管從去年下半年以來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)放緩的趨勢(shì)，各季度來(lái)看。百分之八十的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前的通脹已處于非常嚴(yán)重的狀態(tài)，就當(dāng)今而言政府想要管理通脹預(yù)期，存在一定的難度。一個(gè)較為現(xiàn)實(shí)的現(xiàn)狀是，主要城市居民預(yù)期房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲，投機(jī)性搶購(gòu)的局面屢禁不止。當(dāng)然，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是有條件的。我們有理由相信，在全國(guó)人民的共同努力下，中國(guó)一定能夠很好的應(yīng)對(duì)和化解現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的各種矛盾，風(fēng)險(xiǎn)和困難，更好的滿(mǎn)足國(guó)家建設(shè)和人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，與提高供給能力，改善供給結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，我們有條件，也有能力使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。%，%，在世界主要國(guó)家中排名第一。％，創(chuàng)去年10 月以來(lái)增速新高。今年前8個(gè)月，我國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)33%，按不變價(jià)計(jì)算高出幅度則應(yīng)該在15個(gè)百分點(diǎn)以上。新開(kāi)工項(xiàng)目234906個(gè)，同比增加69223個(gè)；新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資96739億元，%。前8個(gè)月，%，同比加快3個(gè)百分點(diǎn)。第五，兩大市場(chǎng)出現(xiàn)意外回升。從房地產(chǎn)市場(chǎng)看，1－8月，%。我們看北京的情況。都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在可以接受的區(qū)間外。”考察印度、俄羅斯等貧富差距同樣很大國(guó)家的情況，發(fā)現(xiàn)孟買(mǎi)的房?jī)r(jià)高者也要6萬(wàn)人民幣左右每平方米，莫斯科的房地產(chǎn)均價(jià)約為25000元每平方米。實(shí)際上這套系統(tǒng)現(xiàn)在還沒(méi)有。“近期由于CPI構(gòu)成要素中各類(lèi)商品價(jià)格的上漲此起彼伏，使得短期內(nèi)CPI上漲幅度難以有效回落，不排除未來(lái)幾個(gè)月CPI同比還會(huì)再次創(chuàng)出新高。一方面經(jīng)濟(jì)增速在放緩，另一方面物價(jià)卻出現(xiàn)反彈，因此“滯脹論”和“硬著陸”成為影響市場(chǎng)的主導(dǎo)觀點(diǎn)?！?月份PMI雖然有所回落，%繼續(xù)保持在了50%以上。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員余斌認(rèn)為，“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體上仍然處在9%左右的較高水平，其中2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)出現(xiàn)一定程度的回落，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)在2013年之后出現(xiàn)“硬著陸”。魯政委也認(rèn)為，緊縮有效，溫和減速，不是“滯脹”，不會(huì)“硬著陸”。他預(yù)計(jì)，6月份仍存在繼續(xù)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率的可能，7月份可能繼續(xù)加息。如果下半年物價(jià)上漲壓力如期減輕，則貨幣政策緊縮的力度和頻率也將明顯放緩。目前經(jīng)濟(jì)的合理適度回落是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果，緊縮政策滯后效應(yīng)還將繼續(xù)顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度呈現(xiàn)前快后慢格局來(lái)自政府投資項(xiàng)目節(jié)奏和銀行信貸的變化是造成這種變化的主要原因，并對(duì)房地產(chǎn)、股市走勢(shì)帶來(lái)相應(yīng)影響。今年上半年，電力、有色金屬行業(yè)投資增長(zhǎng)幅度均超過(guò)了20%，造船工業(yè)超過(guò)50%，水泥業(yè)甚至接近80%。今年以來(lái)，雖然居民消費(fèi)增長(zhǎng)速度也有所加快，但是由于投資增長(zhǎng)的加速度更快。人們對(duì)于未來(lái)中國(guó)通貨膨脹的預(yù)期，使得大家加快持有房屋等實(shí)物資產(chǎn)，以期降低通貨膨脹帶來(lái)的貨幣貶值。其中二季度房地產(chǎn)業(yè)從銀行獲得的信貸資金總量同比增速高達(dá)82%，遠(yuǎn)超整體信貸增速水平。隨著中央9000億元保障性住房投入掀起的保障性住房建設(shè)高潮，樓市將不可避免地進(jìn)入深度調(diào)整期。股市泡沫的跡象：一是多數(shù)股價(jià)已經(jīng)透支業(yè)績(jī)；二是資金推動(dòng)型；三是利空當(dāng)成例好炒作。但存在著一定程度的“大躍進(jìn)”現(xiàn)象：中國(guó)在2008年的綠色能源投資超過(guò)156億美元，比2007年上漲18%。中國(guó)已躍居成為世界第二大風(fēng)能市場(chǎng)。我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量雖然在2008年底已突破1200萬(wàn)千瓦，但其中僅有800萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量入網(wǎng)發(fā)電。我們需要對(duì)我國(guó)新能源發(fā)展具有正確的定位：新能源不是刺激內(nèi)需的主要手段。據(jù)財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康測(cè)算，目前中國(guó)地方債務(wù)總余額超過(guò)4萬(wàn)億元，%，這還不包括“隱性債務(wù)”。以勞動(dòng)密集型制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩為主要特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡矛盾，正在影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)均衡與可持續(xù)發(fā)展能力。對(duì)于我國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言，短期是增長(zhǎng)水平問(wèn)題，長(zhǎng)期則是結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)均衡問(wèn)題。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊在一定程度上講，是對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的沖擊。房?jī)r(jià)泡沫毋庸置疑，加大了通貨膨脹的壓力，為泡沫經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，埋下禍根。貨幣政策就是要保持流動(dòng)性合理充裕，保持利率的合理水平，同時(shí)管理好通脹預(yù)期，處理好這三個(gè)問(wèn)題是貨幣政策的精髓。必須密切關(guān)注今年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的走向，因時(shí)而動(dòng)。深化外匯管理體制改革，加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)監(jiān)管。第五，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)放在重要位置，改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問(wèn)題。同時(shí)搞好局部和全局的關(guān)系，有針對(duì)性地解決各地區(qū)、各領(lǐng)域存在的突出矛盾和問(wèn)題，真正做到區(qū)別對(duì)待、有保有壓。因此我們要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)的公平正義，促進(jìn)人的全面和自由的發(fā)展，這三者不可偏廢。在全球金融危機(jī)還沒(méi)有見(jiàn)底的大背景下，今年世界經(jīng)濟(jì)面臨著增長(zhǎng)趨緩與不確定性增加的局面，如何在這次危機(jī)中尋找機(jī)遇，是擺在我國(guó)面前的頭等大事，為此，我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，與黨中央保持一致，自覺(jué)貫徹落實(shí)黨的戰(zhàn)略決策。西方經(jīng)濟(jì)低迷，債務(wù)、貨幣、銀行、社會(huì)等問(wèn)題叢生。美國(guó)提出“出口倍增”與 “再工業(yè)化”計(jì)劃，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加重視。金融活動(dòng)萎縮，投資、生產(chǎn)、消費(fèi)等正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將會(huì)受到長(zhǎng)期影響。二、主要經(jīng)濟(jì)體整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)由于缺乏國(guó)內(nèi)消費(fèi)的有效支撐，年初的復(fù)蘇跡象沒(méi)有得到延續(xù)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。第二輪量化寬松政策的到期，致使制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)應(yīng)聲下跌，7月至今，始終在接近50的榮枯線(xiàn)上方波動(dòng)，連續(xù)3個(gè)月處于連年來(lái)的最低點(diǎn)（）。亞洲地區(qū)，日本上半年發(fā)生的特大地震，直接影響到電子、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)鏈的正常生產(chǎn)和供應(yīng)。三、全球背景下的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)異常復(fù)雜。美歐等我國(guó)主要傳統(tǒng)貿(mào)易市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，對(duì)我國(guó)出口增長(zhǎng)形成了明顯的抑制作用。美國(guó)近期在亞太經(jīng)合組織峰會(huì)上力推的TTP，就可以認(rèn)為是其在傳統(tǒng)的貿(mào)易協(xié)作弱勢(shì)地區(qū)的高調(diào)布局，旨在幫助美國(guó)經(jīng)濟(jì)重返亞太、實(shí)現(xiàn)五年倍增計(jì)劃與遏制中國(guó)在該地區(qū)的主導(dǎo)地位。國(guó)際上，近期歐美經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩加劇，或有一些跨國(guó)公司將從我國(guó)抽走資金，轉(zhuǎn)回歐美救急，進(jìn)而造成了資金的流出。目前情況看，%,且仍為下行趨勢(shì)，%，雖然春節(jié)因素仍受到廣泛關(guān)注，但基本已確定為下行趨勢(shì)。今年9月，%，%。在國(guó)外市場(chǎng)難以在短期內(nèi)恢復(fù)的條件下，擴(kuò)大消費(fèi)（10月25日，商務(wù)部、財(cái)政部和央行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于“十二五”時(shí)期做好擴(kuò)大消費(fèi)工作的意見(jiàn)》）、加強(qiáng)金融服務(wù)對(duì)中小企業(yè)的支持（10月25日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布 《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的補(bǔ)充通知》透露，第一批小微企業(yè)貸款專(zhuān)項(xiàng)金融債即將面世。國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇,全球經(jīng)濟(jì)明顯減速,整個(gè)形勢(shì)還在進(jìn)一步惡化。價(jià)格上漲壓力尚未根本緩解,煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張,一些地區(qū)和行業(yè)增長(zhǎng)速度明顯回落,股市、房市波動(dòng)較大,財(cái)政減收增支壓力增加。第二進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是居民消費(fèi)需求。五、北京情況%，%，占比80%左右的第三產(chǎn)業(yè)增速到第三季度也僅為%。這種調(diào)整不僅表現(xiàn)為低端制造向發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)移，還表現(xiàn)為近年發(fā)展中國(guó)家在更高的制造業(yè)環(huán)節(jié)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家形成競(jìng)爭(zhēng)。北京電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，以加工制造為主的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)已經(jīng)難以適應(yīng)北京的產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展環(huán)境。北京應(yīng)該抓住國(guó)家通信行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，向行業(yè)的高端環(huán)節(jié)布