【正文】 個村外出務(wù)工經(jīng)商人員近2000人，占總?cè)藬?shù)的42%，外出務(wù)工黨員86人，且分布廣、行業(yè)跨度大，流動黨員黨組織設(shè)臵和黨員管理難度大。三是村級組織設(shè)臵與工作任務(wù)不相符。大專以上學歷257人， %；高中、中專學歷3200人，%；初中及以下學歷2323人，%。有大學生村官219人。二是觀念不新。適應(yīng)市場經(jīng)濟和應(yīng)對復雜局面的能力不強，“好事?lián)屩?、難事推著干、纏手事躲著干、得罪人的事頂著不干”，“老辦法不能用、新辦法不會用、軟辦法不管用、硬辦法不敢用”，既沒有發(fā)展集體經(jīng)濟本領(lǐng)，又缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的辦法。大批農(nóng)村有文化的年輕人轉(zhuǎn)向城市、城鎮(zhèn)務(wù)工或居住，選拔年輕干部的余地越來越小。從四個村的情況看，都有遠程教育站點和農(nóng)家書屋，有３個村配有電腦和電視，有２個村通因特網(wǎng)。絕大部分村陣地主要用來日常辦公、黨員活動等方面，遠程教育設(shè)備、電腦等設(shè)備利用率不是很高。三是經(jīng)費不足，陣地維護不夠，設(shè)施老化嚴重。村干部考勤制度、黨組織生活會制度、黨員學習制度、民主評議黨員等管理制度不健全或落實不夠；黨務(wù)、村務(wù)公開欄和科普宣傳欄設(shè)臵不規(guī)范；村級組織陣地建設(shè)檔案不健全，對村集體財產(chǎn)、配套設(shè)施情況不清，監(jiān)管、維護、管理不到位。二是公用經(jīng)費嚴重不足。全市負債過百萬元的村有329個，50100萬元的205個，1050萬的497個。部分村文書業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能勝任工作；村級收入部分存在坐收坐支的現(xiàn)象；村級經(jīng)費支出“白條”多、不合規(guī)單據(jù)多、不合理的開支多；財務(wù)公開不夠，監(jiān)督不到位，執(zhí)行審計制不嚴。有市場經(jīng)濟頭腦的村干部寧愿自己干，也不愿發(fā)展集體經(jīng)濟，同時存在怕苦畏難、怕承擔風險等現(xiàn)象，還有的認為工作頭緒多，沒法搞。村級經(jīng)費主要用于工作運轉(zhuǎn)，根本無力投資發(fā)展集體經(jīng)濟。有些村干部對集體機動地的實有數(shù)字瞞報，以此來降低村集體收入，獲得上級黨委和部門在資金上、物質(zhì)上的更大支持，還有些村干部將集體地“公地私種”，自己從中獲利，或者“公地私有合法化”，使村集體地越來越少。部分村主職干部離職后領(lǐng)取了低額生活補助。二是負擔偏重。四是后繼乏人。（七）關(guān)于村民民主權(quán)力保障及村民自治目前我市村民民主權(quán)力保障及村民自治存在的主要問題：一是在民主決策中不夠民主。還有些村在決策重大村務(wù)時，沒有按照“一會兩票”民主管理機制程序開展，既沒有開黨員會，也沒有開村民代表會，村民群眾很有意見。三是民主監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)。有的地方領(lǐng)導對加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性認識不足，黨建工作上級雖然有文件、有要求，但到基層卻不能落到實處。（二）抓基層組織建設(shè)任務(wù)不明、思路不清，存在被動應(yīng)付現(xiàn)象。（三）部分村“兩委”班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強。相當部分黨支部平時很少組織黨員學習，有了事才臨時召開黨員會，有的支部雖然組織學習，但方法陳舊，缺乏吸引力。對農(nóng)村工作“素質(zhì)高的不愿干，素質(zhì)低的干不了”，大部分有文化、有頭腦的青壯年勞動力寧可外出打工，也不當干部，“兩委”換屆時只是“矮子里面拔高個”，嚴重削弱了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。具體要堅持四條原則:一是圍繞中心，服務(wù)大局。三是因地制宜，分類指導。創(chuàng)新設(shè)臵方式?？v向整合就是按產(chǎn)業(yè)、行業(yè)劃分建立比較專業(yè)化的黨組織，或按產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)建立經(jīng)濟聯(lián)合體黨組織，促進經(jīng)濟建設(shè)和黨的建設(shè)雙加強。處好四個關(guān)系。二是正確處理“遵守黨章”與“主動創(chuàng)新”的關(guān)系。四是正確處理“組織引導”與“個人意愿”的關(guān)系。二是加強宗旨觀念教育，幫助基層干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想觀念。按照加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、全面建設(shè)小康社會的要求選配好村領(lǐng)導班子，特別是選配好村黨組織書記。要保證農(nóng)村基層干部隊伍后繼有人，避免出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象，加強后備干部隊伍的培養(yǎng)勢在必行。建立健全貫徹執(zhí)行民主集中制的各項制度。實行村干部向村民述職制度，保證每年至少召開兩次全體村民大會，討論和決定村級事務(wù)管理中的重大問題。（三）建管用并舉，切實發(fā)揮村級組織陣地的作用和功能立足實際，因村制宜建陣地。各級黨委在對村級活動場所的幫扶力度上，要根據(jù)各村的實際情況區(qū)別對待，在對村級組織活動場所建設(shè)的考核工作中，要分類確定指標，既要看建設(shè)成效，也要看基礎(chǔ)條件和建設(shè)難度。利用辦公活動場所組織發(fā)動群眾、處理村級事務(wù)、討論表決重大事項。依托辦公活動場所和文化體育健身設(shè)施，緊扣培育新型農(nóng)民的主題，每年至少集中組織開展3至5次群眾喜聞樂見、健康向上的文化娛樂活動，豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活，培養(yǎng)健康文明的生活方式，把村級陣地建設(shè)成為農(nóng)民群眾的休閑文化中心。使陣地成為基層矛盾調(diào)解中心、服務(wù)群眾的窗口。健全完善村級組織陣地建設(shè)檔案，對村集體財產(chǎn)、配套設(shè)施情況，變更情況及時登記造冊，明確村級組織活動場所的使用權(quán)歸村集體，村級組織要安排專人負責管理，保證活動場所國有資產(chǎn)的安全完整，任何單位和個人不得以任何名義侵占，不得擅自改變其使用性質(zhì)，堅決防止隨意出售、出租、抵押等情況的發(fā)生，做到監(jiān)管、維護、管理“三到位”。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。探索建立農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)多元投入機制，減少村級支出。一是結(jié)合實際，精減村組干部職數(shù)。建章立制，加強監(jiān)管。建立村級財務(wù)公開制度，做到年初有計劃，季度有分析，年終有總結(jié)，切實提高村級組織依法理財、民主理財、科學理財?shù)乃健Ｍ貙捤悸?，探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的有效途徑。要不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)本地實際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要加強村公益事業(yè)資金的收取和管理，如對糧田、魚塘、房屋承包等合同，要按時足額收繳承包金；村集體經(jīng)濟收入要有一定的比例用于發(fā)展生產(chǎn)，嚴格控制非生產(chǎn)性開支的比例和總量。強基固本，增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的能力水平。加大在農(nóng)村發(fā)展黨員和培養(yǎng)后備干部工作力度，改變農(nóng)村基層干部年齡老化、后繼乏人狀況，努力形成一個比較完善的村干部培養(yǎng)、選拔、管理、監(jiān)督系統(tǒng)，不斷增強村級黨組織的戰(zhàn)斗力。推行村干部養(yǎng)老保險制度，采取縣、鄉(xiāng)、村集體及村干部個人各出一點的辦法，按一定比例分別承擔保險費，實行統(tǒng)帳結(jié)合式管理。將從村干部中招聘國家公職人員的做法常態(tài)化，通過公開招考的形式，從優(yōu)秀村干部中招聘人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，或錄用為公職人員，以此增強村干部崗位的吸引力，調(diào)動村干部隊伍的積極性。鼓勵村干部帶頭創(chuàng)業(yè)致富，制定出臺相應(yīng)的鼓勵政策，為村干部帶頭致富提供項目、信貸、信息、技術(shù)等方面的扶持，支持村干部帶頭領(lǐng)辦和創(chuàng)辦基地，使他們先行一步富裕起來，逐步改善家庭經(jīng)濟狀況，更好地安心服務(wù)于農(nóng)村基層工作。二是完善目標機制。堅持平時考核與定期考核相結(jié)合和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核與群眾評議相結(jié)合，力求考核結(jié)果客觀公正。嚴格落實黨政領(lǐng)導責任制，完善上下聯(lián)動、部門協(xié)作、公眾參與的工作機制，促進村民自治健康發(fā)展。充實和加強基層群眾自治制度建設(shè)指導部門的工作力量，不斷提高民政部門依法辦事的能力和服務(wù)群眾的水平。對選舉制度進行規(guī)范與完善，比如要規(guī)范村民選舉委員會的產(chǎn)生方式、人數(shù)；對選舉前、選舉時、選舉后的各項有關(guān)選舉工作進行組織和監(jiān)督，保障整個選舉過程的公開性和透明度。進一步修改完善村民自治的規(guī)章制度，依靠制定并經(jīng)村民會議討論通過的村規(guī)民約等規(guī)章來進行自我管理和服務(wù)，實行依法治村、依規(guī)管村。根據(jù)村民自治的發(fā)展情況，以村委會組織法為依據(jù)，圍繞“四個民主”，結(jié)合本地實際做好地方性法規(guī)的立法和各項制度的修訂完善工作，建立規(guī)范、完整的行政指導規(guī)章、辦法。定期舉辦各類村干部培訓班，宣傳黨的強農(nóng)惠民政策、村民自治的法律法規(guī)。第三篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告黨的十七大指出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”。這些黨員分屬于三個不同的支部類型：機關(guān)支部人，占黨員總數(shù)的％；企事業(yè)單位支部人，占黨員總數(shù)的％；農(nóng)村支部人，占黨員總數(shù)的％。總體來看，農(nóng)村黨員隊伍的主流是好的，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定等方面做了大量的工作，較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。通過換屆，一大批有能力的人進入了支村兩委班子，進一步改善了村級班子整體結(jié)構(gòu)。著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊伍，注重從致富能手、回鄉(xiāng)大學生、退伍軍人中選強人、選能人，對后備干部重點培養(yǎng)，通過擔任村黨務(wù)助理、村務(wù)助理等對其進行鍛煉。將全鄉(xiāng)所有村干部的個人基本情況進行了落實和登記造冊，上報區(qū)委組織部備案。一方面，積極爭取上級安排的村級活動場所建設(shè)指標；另一方面，采取向市區(qū)爭取支持和鄉(xiāng)財政撥付一點以及村自籌一點的辦法，多渠道解決建房的資金問題。（二）、個別村“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。幫助村組干部理清發(fā)展思路，理順思想情緒，化解矛盾隔閡，加強上下溝通，盡力促使干部群眾做到心齊、氣順、勁足。首要的是要選好配強村“兩委”班子，尤其是村黨總支書記和村委會主任，要抓住選人用人這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把那些認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，廉潔奉公，公道正派，群眾擁護，有文化、有本領(lǐng)、誠心誠意為群眾辦事的人，選進村“兩委”班子，以更好地提高村級組織的執(zhí)政能力和村委會的自治能力。多渠道提高群眾的政治覺悟和參與民主管理的意識，注重監(jiān)督，盡力避免或減少負面影響，增強透明度，提高可信度。一、我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)現(xiàn)狀全鄉(xiāng)共有基層黨組織(支部)23個，其中機關(guān)支部1個，學校支部1個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心支部1個，農(nóng)村黨支部20個；共有黨員676名，預(yù)備黨員52名，其中男性503人，女性173人。1二、我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)經(jīng)驗及主要做法（一）注重選撥，進一步優(yōu)化基層黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)一是以換屆為契機,進一步造優(yōu)配強村級領(lǐng)導班子。任職以來，村級工作很快步入正軌，班子團結(jié)穩(wěn)定，作風民主，并能立足本村實際，帶領(lǐng)群眾調(diào)結(jié)構(gòu)、引項目、籌資金，工作有聲有色。通過對新任“兩委”班子成員進行培訓，讓新班子成員會想事，會干事，敢創(chuàng)先，善爭優(yōu)，切實把工作熱情轉(zhuǎn)化為工作成效。進一步規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容和程序，建立健全了民主議事制度，實行村務(wù)公開、黨務(wù)公開、村帳鄉(xiāng)代管制度，對村黨組織工作目標、發(fā)展黨員、黨費收繳、民主評議黨員、黨員干部違紀違法問題的處理等都及時在支部會議、村民代表大會上進行公開或張貼上墻予以公布，給群眾一個明白，給干部一個清白。三、我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題（一）村“兩委”成員的總體素質(zhì)有待提高。（三）部分群眾缺乏民主大局意識。（二）要正確協(xié)調(diào)處理好村“兩委”的關(guān)系。（四）要想方設(shè)法發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，切實解決好“有錢辦事”的問題。第五篇：鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作調(diào)研報告ＸＸＸ鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作調(diào)研報告區(qū)委組織部：加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。根據(jù)區(qū)委組織部的安排，我們對全鎮(zhèn)四個農(nóng)村黨支部秘書網(wǎng)網(wǎng)址：，下面就調(diào)研的情況報告如下：一、基本情況黨員基本情況：我鎮(zhèn)轄4個行政村，共有人口6765人；共有4個農(nóng)村黨支部，農(nóng)村黨員有153名，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的20％，％。相比之下，ＸＸＸ村黨支部的作用發(fā)揮較好，主要原因是該村的支部書記是多年的老書記，在長期的基層黨建工作中，積累了豐富的經(jīng)驗，工作方式方法靈活多樣，處事公道，能充分利用該村的各方面條件，帶領(lǐng)群眾致富。二、我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作開展的情況與成效強化管理，嚴格基層組織建設(shè)制度建立健全了黨員登記制度，村、居支部日常工作考核制度、領(lǐng)導干部掛村幫戶制度、中心組成員理論學習制度等。大力推進黨員農(nóng)貸快車活動。要求各支部每年必須發(fā)展1名以上黨員，入黨積極分子常數(shù)達到3人以上。通過宣傳教育，我鎮(zhèn)已基本形成有序信訪、依法信訪的良好局面。（4）、鎮(zhèn)黨委制定了黨委成員幫貧扶困制度，對貧困黨員進行了走訪慰問；同時，對有一定特長的貧困黨員登記在冊，積極向就業(yè)服務(wù)機構(gòu)推薦。其次是建立科學決策和民主監(jiān)督