【正文】 湖水庫已完成溢洪道拆除重建及部分壩體整坡等項目。2009年張院水庫開工建設，截止于今年5月中旬已完成東、西放水涵拆除重建、大壩防滲、溢洪道加固，完成投資2000萬元。三是強化了工程建設管理 水庫除險加固是重大民生工程，責任重大?？h水務局還出臺了《縣小型水庫安全管理暫行辦法》，要求相關單位認真做 好建后管理工作。為管好、用好水庫除險加固工程建設資金，水務局會同財政局制定了《縣病險水庫除險加固資金管理辦法》。我縣大部分小型水庫均由所在鎮(zhèn)管理，有的由鎮(zhèn)政府委托受益村管理，管理人員不固定，管理方式在一定程度上較為粗放、隨意，導致部分水庫剛加固完畢，就出現有群眾在大壩上種莊稼、部分放水涵螺桿損壞、不按縣防指下達的控制運用計劃蓄水等情況，危及安全現象和隱患依然存在。尤其是重點?。?）型水庫除險加固初設批復概算大，（其中中央補助225萬元，省級配套90萬元），不足部分由市、縣配套，但目前市、縣財政拮據,配套資金基本沒有，導致部分主體工程無法實施（如虎洞水庫批復概算總投資1403萬元。根據縣政府關于小水庫除險加固協(xié)調會議精神，考慮現實情況，清障、征地、放水、取土區(qū)、進場道路等方面工作由鎮(zhèn)、村負責，按投勞折資配套，并做好協(xié)調配合工作。有的路經橋梁破險，對未完工建設構成安全隱患，值得擔憂。但除險加固只能是救時救急，不能永保無憂。二是推進水管體制改革，建立長效運行機制。要理順水庫管理體制，加強水庫的管護，落實管護責任，建立水庫長效良性的運行機制。一是抓住國家對農村水利建設大投入的良機，繼續(xù)做好病險水庫除險加固項 目的申報工作，積極爭取國家和省里的資金投入。實踐證明，光靠國家的資金是難以全面和長久解決問題。第二條按照《水庫大壩安全鑒定辦法》（2003年8月1日前后分別執(zhí)行水管〔1995〕86號、水建管〔2003〕271號），通過規(guī)定程序確定為三類壩的水庫，屬病險水庫。安全鑒定：在大壩安全鑒定工作中，必須委托有相應資質的單位根據《大壩安全評價導則》對水庫進行安全評價。項目審批：病險水庫必須進行安全評價和安全鑒定，并在履行建設程序后安排開工建設。總投資2億元以下且總庫容在10億立方米以下的大中型和單位庫容（每立方米）建設投資大于4元的小型病險水庫除險加固工程，可直接編制初步設計，初步設計編制要求同上所述。第六條申報項目和計劃應提交以下文件和材料：大壩安全鑒定書和水利部大壩安全管理中心出具的安全鑒定成果核查意見報告。水庫除險加固工程所在地政府及主管部門、水庫管理單位責任人名單。各省在報送病險水庫除險加固建設計劃建議的同時，要將上年的項目建設配套投資到位和完成情況一并上報國家發(fā)展改革委、水利部。第十二條凡進行施工的項目，必須有經過批準的施工設計方案，嚴禁邊施工、邊勘察、邊設計的“三邊工程”。第六章監(jiān)督管理第十六條省級水行政主管部門負責將中央補助投資項目的工程實施情況及所轄地區(qū)的病險水庫除險加固工程基本情況定期上報水利部，水利部整理、匯總后，于當年12月31日以前報送國家發(fā)展改革委。第七章建后管護第二十條加快改革，加強管理。建立和完善水庫管理的良性體制和機制。第二十三條本辦法自2005年4月26日起施行，與本辦法相矛盾的其它規(guī)定同時廢止第四篇：病險水庫除險加固實施方案我縣現有在冊水庫187座，其中，中型水庫13座；小（一）型水庫20座；?。ǘ┬退畮?54座。一、總體目標按照優(yōu)先安排險情較重水庫、防洪重點水庫和水庫管理體制較完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對病險水庫除險加固積極性高且配合到位的原則，逐年解決病險水庫的安全隱患，不斷降低水庫病險率。上述工程計劃將根據水庫運行管理及資金到位等情況，在具體實施時作適當調整。三、主要措施（一）加強組織領導?？h水務局是水庫除險加固工程建設項目的法人，對水庫除險加固工程建設負總責?？h發(fā)改、水務、財政等部門要在積極爭取國家及省市對我縣水庫除險加固工程建設資金支持的基礎上，積極整合以工代賑、扶貧開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)、江淮分水嶺綜合治理等各類項目資金，確保水庫除險加固工程建設扎實推進。縣水務局負責組建水庫除險加固項目法人，項目法人的組織機構和技術力量必須滿足工程建設需要。通過招標，確定工程監(jiān)理單位。要以合同管理為核心做好建設管理工作，參建各方要嚴格履行合同。堅持“分級管理，分級負責”的原則，建立健全內部財務管理制度，嚴格履行資金使用報批手續(xù)，嚴格實行專戶存儲、?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占和挪用。（六）強化水庫管理?？h水務局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要及時落實管護人員，做好水庫日常管理、水面經營和灌溉供水等工作。這些水庫為防御洪水災害和保障國民 經濟 建設發(fā)揮了重要作用。從1976年至1985年全國加固了大型病險水庫65座，其中包括丹江口、密云、大伙房等重點病險水庫。由于更改資金不足，絕大多數水庫缺少正常的維修改善，工程不可避免地發(fā)生老化失修，以致新的險庫又不斷出現。2．1 采取多層次、多渠道融資的辦法，為病險水庫加固提供資金保證病險水庫加固工程投資大、周期長、社會 效益顯著，應以公共投入為主。由國家投資；對位于經濟發(fā)達地區(qū)或水庫加固后經濟效益較好的中型險庫，可利用貸款、發(fā)行債券及股份合作等方式籌資加固；對經濟欠發(fā)達地區(qū)或主要體現社會效益（防洪保安）的中型險庫的加固，應以國家投入為主，地方或受益區(qū)配套為輔；至于小型水庫的除險加固，則應以地方投資為主，國家可給予一定數量的補貼或采用以獎代補的政策。2．2 強化病險水庫加固的前期工作，為搞好病險庫加固夯實基礎搞好前期工作是保證病險水庫加固進度及質量的前提和基礎。只有這樣，才能做到有的放矢。如陜西省寶雞峽灌區(qū)的大北溝水庫，自1972年水庫建成蓄水以來，左壩肩繞滲嚴重，雖經灌漿處理，但由于未能找準滲流途徑，處理效果不明顯。據初步測算，采取除險加固和排沙減淤等措施，恢復、增加或保持每1m3庫容所需投資僅是新修水庫的1／5左右。對不能滿足需要的防汛道路及防汛物資倉庫等管理設施一并予以改造。2．2．6 除險加固前要進行效益 分析 水庫除險加固目的有兩個：即增加水庫的安全性和進一步挖掘水庫自身潛力。同時還要進行費用（包括固定資產投資、年運行費和流動資金）估算和經濟效益指標（包括經濟內部收益率、效益費用比和經濟凈現值）分析。項目法人負責按項目的建設規(guī)模、投資總額、建設工期，實行項目建設的全過程管理。2．3．2 實行招標投標制 病險水庫除險加固的設計、施工、監(jiān)理以及設備材料采購等，一般情況下應由建設項目法人依法招標，擇優(yōu)選定。2．3．3 落實建設監(jiān)理制 項目法人通過招標方式確定監(jiān)理單位后，監(jiān)理單位即可進行工程現場管理，依據合同從事進度、質量、投資控制，合同管理和信息管理，協(xié)調建設各方關系。病險水庫加固后，應從以下幾方面入手建立良性循環(huán)的管理體制。其次要加強對水庫調度管理人員的培訓，提高管理人員素質及水庫調度水平。（2）做好水庫大壩安全鑒定工作；委托具備相應資質的專業(yè)機構對病險水庫存在的嚴重隱患進行探查；進行準確的效益分析；加固規(guī)劃時應與增容和恢復庫容同時考慮，與綜合利用及管理設施的改善相結合，以及廣泛采用新技術、新材料、新工藝。參考 文獻 ：[1]水利部建設與管理司，等．全國病險水庫、水閘除險加固專項規(guī)劃文件匯編[Z]，1999．小型水庫除險加固問題探討我國的?。ㄒ唬?、（二）型水庫為數眾多，據有關統(tǒng)計資料表明大約有81893座。我國的?。ㄒ唬?、（二）型水庫為數眾多，據有關統(tǒng)計資料表明大約有81893座。這類水庫中，有的是防洪標準偏低，達不到有關規(guī)范，規(guī)定要求，有的是工程本身質量差，有的則是工程老化失修等問題。第一是項目的資金來源問題。第二是關于工程處理方案問題。有資金保障，合理的處理方案，實施就是關鍵了。小型水庫的經濟社會效益特別顯著，這是公認的，但近年來，其養(yǎng)殖的經濟效益也很可觀，其經濟價值越來越受到人們的重視。在工程建設前期，主管部門一般都會組織設計、施工、運行管理等方面的知情人員座談水庫的有關事項情況。但不能過高地要求地質勘察能在查明工程地質基本條件的同時，一定要準確地找到病癥所在，一旦在有限的勘探工作量之內沒有完全查明隱患所在，就否定地質勘察工作的必要性，甚至認為沒有地勘工作也同樣能搞設計，這對除險加固處理方案的出臺是極為不利的。有了資金保證，又有地勘的基礎資料，采取什么樣的處理方案，使用什么樣的處理方法，這是除險加固設計的核心問題。根據不同的壩型、壩基和病因情況，采取不同的處理方法。但在實際工作中，往往對方案的爭議較大。我們在實踐中發(fā)現，單排孔往往出問題較多，而雙排孔的問題出的少。這樣即增加不了多少開支，又達到設計效果。小型水庫土建工程造價一般都有幾十萬，加上淹沒補償，工程實際費用高出工程土建造價較多。項目主管單位要加強對項目法人組建，招標投標、質量監(jiān)督、項目驗收等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行基本建設程序