【正文】 節(jié)，最大限度減少社會矛盾發(fā)生。要適應(yīng)新時期人民調(diào)解改革發(fā)展的要求，加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，整合多種資源，探索建立勞動爭議、食品安全、環(huán)境保護、物業(yè)管理等領(lǐng)域的調(diào)解組織，健全完善醫(yī)患糾紛調(diào)解仲裁機制，做到哪里有矛盾發(fā)生哪里就有人民調(diào)解組織、確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作在基層有人抓、能落實。今年要以開展“充分發(fā)揮人民調(diào)解作用、爭當(dāng)矛盾糾紛化解能手”競賽活動。鼓勵律師擔(dān)任人民調(diào)解和行政調(diào)解組織法律顧問，參與信訪接待，努力為政府處理重大突發(fā)事件和群體性事件提供法律服務(wù)，有針對性地做好群眾工作，推動社會矛盾解決納入法制化軌道。增強公民法律意識預(yù)防化解社會矛盾。按照“誰主管、誰負責(zé)”、“屬地管理”和層級負責(zé)的原則，社區(qū)內(nèi)的矛盾，由所屬地司法所指導(dǎo)下的人民調(diào)解組織化解，對每個矛盾和問題都要明確化解責(zé)任主體和化解時限，確?；獾轿弧＜訌妼︻A(yù)防和處置突發(fā)事件工作的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置水平和能力，把負面影響縮到最小范圍，把損失降到最低限度。全面開展社區(qū)矯正工作，落實非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行任務(wù)，將刑期較短，改造好、社會危險性小的五種服刑人員納入社區(qū)矯正范圍加強管理。改進案件指派方式，逐步推進點援制，不斷提高專業(yè)化服務(wù)水平。（1）提高司法行政干警隊伍素質(zhì)。（2）規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全警務(wù)、所務(wù)督察機制，加強對關(guān)鍵崗位，重點環(huán)節(jié)違法違紀(jì)問題的專項督察，把執(zhí)法執(zhí)業(yè)檔案作為司法行政人員績效考評，調(diào)整崗位、晉職晉級和追究執(zhí)法過錯責(zé)任的重要依據(jù)。要把推進三項重點工作擺上重要議事日程，把深入推進三項重點工作擺到司法行政工作發(fā)展中來謀劃，認真研究部署，建立和完善與推進三項重點工作要求相適應(yīng)的機制體制，抓好各項工作的落實，對各項工作任務(wù)逐項細化分解，切實把重點任務(wù)變成具體的工作項目，把原則性要求變?yōu)榭刹僮鞯墓ぷ鞔胧_保三項重點工作落到實處。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭真抓實干，認真落實各項部署，及時解決問題，切忌搞形式、走過場。要實行項目推進，分解工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，加強工作指導(dǎo)。現(xiàn)根據(jù)本社區(qū)實際,特制定如下實施方案:一、指導(dǎo)思想:創(chuàng)建和諧社區(qū),必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作,把以人為本,服務(wù)居民，作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點,以社區(qū)居民滿意為標(biāo)準(zhǔn),認真做好社區(qū)黨建、社區(qū)自治、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)教育、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)共建、社區(qū)保障等十個方面的工作。要建立完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動各方面力量，發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會的作用，采取多種形式在居民中廣泛開展學(xué)教活動，使社區(qū)居民樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，養(yǎng)成健康的生活方式，不斷提高自身素質(zhì)和文化品位，加強學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型社區(qū)先進。（四）社區(qū)治安：建立健全綜合治理委員會工作制度，強化社區(qū)治安巡邏隊伍建設(shè)，鞏固完善三級治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，加強對暫住人口和流動人口的管理，密切注視社區(qū)動態(tài)和熱點問題，及時消除社區(qū)不穩(wěn)定因素，保障人民群眾的正常生活和生命財產(chǎn)安全。社區(qū)內(nèi)閱報欄、科普欄，要定期更換，黑板報要經(jīng)常宣傳居民遵紀(jì)守法、明禮誠信。四、創(chuàng)建工作時間安排（一）四月中旬各責(zé)任小組，要結(jié)合各自實際，制定切實可行的實施方案和工作計劃。五、保障措施（一）開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，是促進社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，搞好兩個文明建設(shè)的一件大事，涉及面廣、工作量大、標(biāo)準(zhǔn)要求高，必須堅持各方配合，抓好落實。（三）創(chuàng)建和諧社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組要根據(jù)各項工作情況，對社區(qū)不同類型工作，提出不同的要求，使每個創(chuàng)建和諧社區(qū)小組，都有一個具體明確且經(jīng)過努力能夠達到的工作目標(biāo)，確保創(chuàng)建工作扎實有序進行。一、服務(wù)居民需要一支好隊伍我常用“鍛造”一詞來形容隊伍的建設(shè)。社區(qū)全員人人都有學(xué)習(xí)筆記本，截至2012年12月31日，社區(qū)干部15人，寫出讀書筆記、心得體會491篇，35萬8千余字。我們就是從書中走出來，去挖掘自己獨特的思維，開辟別人未知的領(lǐng)域。這些制度的建立就像無形的壓力，它“規(guī)矩”著大家工作的一言一行。在年底評選“四星”工作中，就充分展現(xiàn)出“壓力”下群星閃爍的美景。（精選大家的總結(jié)）3.“嚴(yán)”是“鍛造”的火候隊伍的成長離不開我們的嚴(yán)格要求。要做到“嚴(yán)”就要做到“打鐵還需自身硬”。有的同行就曾對我說：“老大姐，你行，能拉下臉來管”，這位好朋友的話也許褒也許貶，也許亦褒亦貶。之后，我會找到當(dāng)事人，告訴他遲到了。一次，101辦公室的人到103辦公室引火，當(dāng)時103辦公室的一位同志說：你不要在這引。我耐心的跟她講：當(dāng)你感到寒冷需要溫暖時遭到了拒絕，豈不是更“冷”了嗎？另外兩個人也有錯，因為她倆是共產(chǎn)黨員，錯在沒有阻止你，錯在沒有代你化解這種“冷漠”把燃好的蜂窩煤送過去。答案是肯定的，遇到問題不回避，問題才會越來越少。之所以這樣說，是因為“愛”能打動人，更能激勵人?！叭吮M其才，各顯其能”，把“人的潛能發(fā)揮到極致，就會形成一個特別能打硬仗的隊伍?！爆F(xiàn)在，團隊的每一個成員愛護集體榮譽像愛護自己的眼睛一樣。該同志說她確實沒在辦公室，當(dāng)時她所在的小組在雙目失明的居民蒲錫祿家里幫助打掃衛(wèi)生?；氐缴鐓^(qū)，他們來到了我的辦公室興奮地說：“不是咱社區(qū)的事”！我說：“你們怎么想著去看這位老人呢”？她們說“我們要維護我們的集體榮譽”！我常常對社區(qū)的同仁講：我最大的優(yōu)點是能及時發(fā)現(xiàn)大家身上的優(yōu)點，我最大的幸福就是看到大家的成長。六年來，社區(qū)成員先后有六人加入了黨組織，社區(qū)人人都是本職工作的好手。當(dāng)你首先發(fā)現(xiàn)并用好大家的長處，就會最大限度地調(diào)動人的積極性，強化他的信心，并激發(fā)他從成功走向更大的成功，人才也會越來越多。社區(qū)就是個大家庭，我們做的都是“小事情”，我們服務(wù)居民理念是：居民利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。十年來，社區(qū)全體工作者與社區(qū)志愿者經(jīng)常走家串戶，先后走訪慰問了居民4754人次。社區(qū)居民趙景梅原本身體健康，突然患上運動神經(jīng)元病，這種病生病概率為十萬分之一。她給鄰居寫下了自己的愿望想吃餃子。那天，趙景梅吃了十九個餃子，用了一小時四十分鐘。居民大病住院必訪。社區(qū)馬上安排老年餐桌工作人員做了鮮美可口的餛飩，冒雨送到了323醫(yī)院。我們給她喂餃子時，她激動地說：“我想吃啥你們就送啥，社區(qū)就是我的家！”該居民生前曾經(jīng)對社區(qū)提出一個請求：幫助她要回投資墓地的錢。中鐵一局社區(qū)共有90歲以上老人22名，其中一名99歲。2009年8月3日正式剪彩開辦，目前，在社區(qū)“老年餐桌”長期用餐的老人達20余人，除了自己來就餐的老人外，還有六、七個行動不便的老人就餐，為此，社區(qū)特別推出了“送餐到家”的服務(wù)，由社區(qū)的工作人員送到老人家中，一直堅持至今，送餐達到3767人次。王紹群老人在就餐時，情不自禁地說：還是共產(chǎn)黨好。六年來，向企業(yè)推薦困難離退休職工和遺屬二百五十八人次，補助金十二萬四千八百元，逐戶送到每一位老人的手中。居民有尊嚴(yán)地享受社區(qū)的服務(wù)，使社區(qū)這個大家庭更加溫暖。作為一名預(yù)備黨員，爭搶“分外”的工作。許多老人一見到我就說：你要表揚曹繼軍，我們行動不便她就主動到家里辦理。我們的預(yù)備黨員用自己的精細化的服務(wù)為黨增光添彩。社區(qū)有276人的紅袖標(biāo)義務(wù)巡邏員，他們?yōu)榻ㄔO(shè)無邪教零發(fā)案社區(qū)做出了貢獻。1999年他的兒子出生，之后妻子離家出走杳無音信，他在獄里的這段時間里，是他的姐姐來照顧這個不是孤兒的“孤兒“，為了讓這個孩子能健康地成長，我們積極與街道辦事處聯(lián)系，為孩子辦理了低保。李華鳴患有嚴(yán)重的腦震蕩后遺癥，右眼失明，他碰到的第一個難題就是戶口回遷。這樣才能讓他更努力的生活下去”。由于社區(qū)不斷地努力，企業(yè)已經(jīng)給他辦了養(yǎng)老保險?！边@是對社區(qū)兩委會工作的充分肯定。社會主義核心價值體系是“興國之魂”，同樣也是和諧社區(qū)建設(shè)之魂，我們組織了一系列的活動。這兩個居民碰到了這件事也很感動，為了不影響“油茶姑娘”的生意，她倆執(zhí)意把王華老人送了回家。截止到2012年，四千有各類先進人物547人，他們?yōu)樯鐓^(qū)聚集著正能量。舉辦越野賽五次，春季運動會四次。整個場面和諧溫暖，被多家媒體爭相報道，我社區(qū)85歲的老人李春德向老伴深情又詼諧的一個敬禮，登上了西安市三家報紙的頭版頭條。端午節(jié)為老年人包粽子、縫香包，并給孤寡老人、醫(yī)院康復(fù)中心的老人送去，有的老人激動得流出了熱淚。社區(qū)連續(xù)舉辦了三屆“學(xué)習(xí)節(jié)”，社區(qū)居民71人被評為學(xué)習(xí)型的先進個人，社區(qū)成員也有多人被評為學(xué)習(xí)型的先進個人。社區(qū)制定的《廉政建設(shè)五不準(zhǔn)》制度，既昭示了我們的決心，又拉近了與居民的距離。有的居民堅決不收送給社區(qū)的物品，社區(qū)就會把物品轉(zhuǎn)送給困難的居民，這種情況就有20余宗。有人也確實給居住社區(qū)附近負責(zé)低保工作的人員家送禮，均被“請出”家門。我們替政府把好關(guān)，為群眾送溫暖。截止2012年12月底，社區(qū)已有博文306篇，閱讀量26584余人次。實踐讓我們更加堅信，豐富多彩的文化生活，對培養(yǎng)社區(qū)居民的社區(qū)意識，增強社區(qū)凝聚力、提高居民文化素質(zhì)有著重要的作用。這些榮譽既是上級領(lǐng)導(dǎo)和組織對我們工作的肯定，也是對我們的激勵。它是市場經(jīng)濟的必然結(jié)果，也是民主政治的必然要求。如果公民與政府處于互不信任、互不合作，甚至相互對立的狀態(tài)，縱使人際環(huán)境再好，也不可能有真正的社會和諧。因此，社會公平是社會和諧的基石。構(gòu)建社會主義和諧社會任務(wù)的提出，反映了中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認識，也反映了黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認識，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供了新的重要思想指導(dǎo)。2，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要，促進人的全面發(fā)展；必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，通過深化改革，創(chuàng)新體制，調(diào)動積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。具體措施應(yīng)包括：全面加強社區(qū)基層黨組織建設(shè)和基層民主法制建設(shè)，推進社區(qū)基層民主政治，健全基層民主自治組織，使社區(qū)居民在社區(qū)事務(wù)中能夠依法當(dāng)家作主；基本社保均衡。切實搞好綠化美化、垃圾與污水處理，提高市民的公德意識、環(huán)保意識，使群眾養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保、衛(wèi)生的良好習(xí)慣；鄰里互助友愛。這樣聯(lián)絡(luò)鄰里情：社區(qū)工作者根據(jù)私家車多的特點，成立了寧波市首家“順風(fēng)車站”，一支有28輛私家車組成的愛心車隊，每天早上順路的時候，免費搭載那些需要幫助的鄰居。和諧社區(qū)建設(shè)的建設(shè)和存在仍存在許多的問題，一是建設(shè)管理辦法滯后，社區(qū)工作關(guān)系不順，政府與社區(qū)居委會的關(guān)系不順；社區(qū)單位在社區(qū)建設(shè)中的權(quán)利和義務(wù)沒有法律的依據(jù)，致使社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高，與社區(qū)居委會的關(guān)系不順。四是社區(qū)管理和服務(wù)功能不夠完善，居民自治水平較低。1構(gòu)建堅強的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體系和諧社會的關(guān)鍵在黨。健全社區(qū)居委會、社區(qū)居民代表會議、社區(qū)議事監(jiān)督委員會等居民自治組織，老年人協(xié)會、文休協(xié)會、志愿者協(xié)會等社區(qū)中介服務(wù)組織，完善社區(qū)組織體系。以滿足居民需求為目的，構(gòu)建完善的社區(qū)服務(wù)體系開展社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的主題。以基本建設(shè)為保證，構(gòu)建齊全的社區(qū)設(shè)施體系以道德建設(shè)為重點，營造良好的社區(qū)人文環(huán)境以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)的共同理想基礎(chǔ)；良好的社區(qū)道德風(fēng)尚；各盡所能、各得其所的社區(qū)氛圍和互相尊重、和睦相處的鄰里關(guān)系；內(nèi)容豐富、健康向上的社區(qū)文化；整潔、恬靜的生活環(huán)境。社會轉(zhuǎn)型必然要造成利益格局的變化和社會階層的變化。我們應(yīng)從全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)，來認識和把握社區(qū)工作的機遇，自覺地擔(dān)當(dāng)起構(gòu)建和諧社區(qū)這項重要的歷史任務(wù)。有社區(qū)圖書室，可滿足社區(qū)人員的