【正文】 監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制。第一，為了保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的規(guī)范性，提出了對決策管理、人事管理、資產(chǎn)管理、招標(biāo)管理等方面進(jìn)行監(jiān)督的內(nèi)容和要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對“重大決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用”以及國有資產(chǎn)的重組并購等重要事項(xiàng)決策與操作的監(jiān)督制約。參加了職工住房貨幣化補(bǔ)貼和公司集資建房等職工關(guān)心的重大事項(xiàng)的程序管理工作；參加農(nóng)網(wǎng)一期、二期改造工程“回頭看”驗(yàn)收和基層供電所人員招聘工作程序的監(jiān)督。上述監(jiān)督制度的建立，對開展效能監(jiān)察工作提供了制度保障。精心組織、把握定位效能監(jiān)察是一項(xiàng)涉及公司各領(lǐng)域管理的工作，僅靠紀(jì)檢監(jiān)察部門單方面的努力是不夠的，還需要有關(guān)職能部門的共同參與。公司及所屬各單位堅(jiān)持建章立制與完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制相結(jié)合、過程監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合的原則開展效能監(jiān)察工作。主要通過“五性”來體現(xiàn)，即：——服務(wù)性，就是要圍繞本單位的中心工作，為完成各項(xiàng)任務(wù)而實(shí)施監(jiān)督保障?！?guī)范性，就是要通過監(jiān)督檢查使各項(xiàng)工作目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃、安全經(jīng)營目標(biāo)、企業(yè)決策等各個(gè)方面更加科學(xué)化、規(guī)范化。通過交流學(xué)習(xí)和深入探討，大家掌握了一定的工作方法，開拓了工作思路，隨著大家對效能監(jiān)察工作的深入理解，有的單位還在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，調(diào)整了部分效能監(jiān)察項(xiàng)目，圍繞生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作選題立項(xiàng)，取得了較好的效果。經(jīng)過清產(chǎn)核資工作人員的努力，在基層單位的積極配合下，應(yīng)收賬款損失2970萬元，全部得到中介機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。規(guī)范了企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，為科學(xué)評價(jià)和規(guī)范考核企業(yè)經(jīng)營績效及國有資產(chǎn)保值增值夯實(shí)了基礎(chǔ)。通過這次對各單位效能監(jiān)察成果的表彰和宣傳，必將有力地促進(jìn)全公司效能監(jiān)察工作的深入開展。實(shí)踐證明：搞好效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，凡是行政領(lǐng)導(dǎo)積極支持，態(tài)度明確，協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門通力協(xié)作形成合力，效能監(jiān)察工作就能順利開展并且取得成效。效能監(jiān)察能否取得實(shí)效與監(jiān)察人員主觀能動(dòng)性發(fā)揮的如何有直接關(guān)系。所以，要想開展好效能監(jiān)察，首先就要加強(qiáng)對效能監(jiān)察重要性的宣傳，使各級領(lǐng)導(dǎo)特別是行政主要領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工群眾以及監(jiān)督對象都對效能監(jiān)察工作有充分的認(rèn)識和了解。為此，應(yīng)根據(jù)效能監(jiān)察的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，確立分工明確、責(zé)任到位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制才能使效能監(jiān)察工作扎實(shí)有效的深入開展。紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高效能監(jiān)察是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性都很強(qiáng)的工作，這就對效能監(jiān)察人員的政策理論水平和相關(guān)業(yè)務(wù)知識都有很高的要求。目前公司部分干部職工對效能監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識還不夠深刻，要做好效能監(jiān)察工作，必須先解決思想認(rèn)識問題，加大對效能監(jiān)察的宣傳力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的宣傳教育，使他們正確認(rèn)識效能監(jiān)察在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用和意義，明確工作職責(zé)，樹立搞好效能監(jiān)察工作的信心，積極主動(dòng)地開展工作；加強(qiáng)對職能部門和相關(guān)人員的宣傳教育，使他們明確在效能監(jiān)察中的職能和責(zé)任，發(fā)揮專業(yè)特長，齊心協(xié)力推進(jìn)效能監(jiān)察工作的深入開展；加強(qiáng)對廣大職工群眾的宣傳教育，廣泛宣傳和大力推廣效能監(jiān)察的經(jīng)驗(yàn)與成果，讓廣大職工群眾實(shí)實(shí)在在地看到效能監(jiān)察的作用，從而增強(qiáng)他們參與效能監(jiān)察工作的積極性。二是明確機(jī)構(gòu)定編，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定，確保有充裕的人員從事效能監(jiān)察工作。效能監(jiān)察工作不可能面面俱到，必須圍繞企業(yè)的中心工作，深入實(shí)際調(diào)查研究，抓住生產(chǎn)經(jīng)營管理中的“重點(diǎn)”，抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的“難點(diǎn)”，抓住職工群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”，選題立項(xiàng)。緊密聯(lián)系工作實(shí)際，為公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)?，F(xiàn)將效能監(jiān)察具體情況匯報(bào)如下：一、提高認(rèn)識，認(rèn)真開展效能監(jiān)察工作今年以來，公司學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)集團(tuán)開展效能監(jiān)察工作的通知精神，緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營實(shí)際開展效能監(jiān)察工作,狠抓制度建設(shè),強(qiáng)化規(guī)范管理,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,提升隊(duì)伍素質(zhì)。針對公司管理中可能出現(xiàn)問題,修訂完善經(jīng)營決策、審批授權(quán)、客戶信用等方面的管理和監(jiān)督制度。（一）堅(jiān)持“三個(gè)到位”,確保效能監(jiān)察工作有章可循。公司把效能監(jiān)察作為公司經(jīng)營管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,形成了紀(jì)檢監(jiān)察部門在組織實(shí)施中加強(qiáng)指導(dǎo),業(yè)務(wù)管理部門在積極參與中落實(shí)責(zé)任。定期溝通交流情況,研究解決疑難問題,拓展效能監(jiān)察的渠道和范圍,增強(qiáng)效能監(jiān)察工作力度。針對項(xiàng)目，采取公司集體決策，嚴(yán)格項(xiàng)目操作程序及手續(xù)，認(rèn)真運(yùn)行招投標(biāo)工作，在工期緊，預(yù)算費(fèi)用較低，人手少的情況下，較好的完成了工程任務(wù)。四是重視“顯現(xiàn)點(diǎn)”,增強(qiáng)效能監(jiān)察功能的實(shí)效性。一是抓好跟蹤調(diào)查。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,既是效能監(jiān)察的重要內(nèi)容,也是效能監(jiān)察的根本目的。這種聯(lián)合開展效能監(jiān)察的工作方式,既增強(qiáng)了效能監(jiān)察的力度和效果,解決了自身人手緊、專業(yè)性不強(qiáng)的問題,也促進(jìn)了與業(yè)務(wù)部門之間的理解和配合。二、開展效能監(jiān)察的主要成效一是有針對性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查和管控，完善制度。今年立項(xiàng)開展了“三重一大”決策執(zhí)行制度建設(shè)及執(zhí)行等效能監(jiān)察工作,促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范管理。今年到目前為止,公司未發(fā)生重大違法違紀(jì)行為。努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督方式由隨機(jī)監(jiān)督向日常監(jiān)督轉(zhuǎn)變,監(jiān)督過程由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變,監(jiān)督力量由以紀(jì)檢部門為主向多部門協(xié)同轉(zhuǎn)變,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。效能監(jiān)察在實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，能夠發(fā)現(xiàn)和揭露生產(chǎn)經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)和案件線索；能夠通過分析研究，提出改進(jìn)意見，督促有關(guān)管理機(jī)構(gòu)和人員積極采取措施，完善規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，規(guī)范管理行為，監(jiān)督關(guān)口前移；能夠通過效能評價(jià)和責(zé)任追究，懲防并舉，促進(jìn)管理人員勤政廉潔、高效優(yōu)質(zhì)地工作。并且明確了公司“效能監(jiān)察”的工作網(wǎng)絡(luò)、工作流程以及具體的獎(jiǎng)懲目標(biāo)及措施。比如，今年我公司新投資安裝了一套￠89mm焊管機(jī)組，全面了解和熟練掌握新機(jī)組的操作維護(hù)，盡快使其達(dá)到和超過設(shè)計(jì)能力，為保證公司年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的完成提供物質(zhì)保證；這是貫穿公司全年經(jīng)營主線的“重中之重”?！懊c(diǎn)”是全面清理公司管理的方方面面，找出制度遺漏點(diǎn)和可能的松懈點(diǎn)給予效能監(jiān)察。效能監(jiān)察是一種管理監(jiān)察，涉及到管理行為的監(jiān)督檢查，目的是督促監(jiān)察對象勤政務(wù)實(shí)，執(zhí)行公司規(guī)章制度，履行好職責(zé)。（3）、效能監(jiān)察對公司增效有促進(jìn)作用。事實(shí)上，我公司今年沒有出現(xiàn)一例重大質(zhì)量事故和傷亡事故，也沒有出現(xiàn)一起瀆職腐??；而這都是在￠89mm焊管機(jī)組事故高發(fā)的安裝、調(diào)試及試生產(chǎn)階段的背景下出現(xiàn)的成果，說是公司“效能監(jiān)察”的功勞并不為過。公司已連續(xù)三年獲得集團(tuán)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。一是注重選題立項(xiàng)的針對性。三是注重選題立項(xiàng)的嚴(yán)肅性。2008年本部成立了紀(jì)檢監(jiān)察部，配備了三名比較強(qiáng)硬的人員，而且對所屬七個(gè)單位增設(shè)了黨委和紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)干部。如去年針對阜新發(fā)電公司經(jīng)營虧損問題，公司總經(jīng)理程志光親自部署和指揮，公司財(cái)務(wù)總監(jiān)和相關(guān)部門參與，使阜新發(fā)電公司經(jīng)營虧損的局面得到有效控制。三是效能監(jiān)察項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)單個(gè)項(xiàng)目的具體實(shí)施，并負(fù)責(zé)提出實(shí)施方案、提出監(jiān)察建議、跟蹤監(jiān)督整改效果。如去年我們對阜新發(fā)電公司的效能監(jiān)察，本部九個(gè)部門全部參與。每年**公司都要評選出一批效能監(jiān)察的優(yōu)秀項(xiàng)目。如近些年來，公司所制定的各項(xiàng)效能監(jiān)察實(shí)施方案，在明確組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察重點(diǎn)、工作方法、步驟及工作要求外，還對方案的具體實(shí)施制定了詳細(xì)的責(zé)任落實(shí)和推進(jìn)安排，這對于指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作具有一定意義。日常工作中，我們針對每一項(xiàng)監(jiān)察內(nèi)容和實(shí)施步驟，均有明確的責(zé)任部門、配合部門（單位）以及負(fù)責(zé)人、責(zé)任人等。在效能監(jiān)察中，我們注重以最合理的人員組合來安排監(jiān)督人員，并形成長效機(jī)制。我們把公司系統(tǒng)所有監(jiān)察人員按專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行一次排隊(duì)，將業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的人員選編成四組，每組6人，每次選擇兩組負(fù)責(zé)本次效能監(jiān)察巡視檢查任務(wù)，下次再選擇另外兩組。（三）監(jiān)察工作應(yīng)注重細(xì)節(jié)細(xì)節(jié)決定結(jié)果，細(xì)節(jié)決定成敗。監(jiān)察組對能夠證明監(jiān)察內(nèi)容的有效性、真實(shí)性的佐證材料作為重點(diǎn)收集對象。為確保監(jiān)察資料歸檔的真實(shí)性，我們建立了資料交接單制度，在資料提供、領(lǐng)取、交還等每一環(huán)節(jié)，都履行簽字手續(xù)，形成了必要的工作流程。二是建立了招標(biāo)監(jiān)督專家?guī)熘贫?。四是健全了燃料、供熱效能監(jiān)察監(jiān)督小組長效機(jī)制，負(fù)責(zé)對公司系統(tǒng)經(jīng)營績效產(chǎn)生重大影響的燃料及供熱關(guān)鍵環(huán)節(jié)常年開展不間斷的效能監(jiān)察，從而完善了內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制和監(jiān)督體系。工作底稿中詳細(xì)記載發(fā)現(xiàn)的問題、分析原因、處理結(jié)果和整改建議等。在跟蹤監(jiān)督實(shí)踐中，我們對各單位經(jīng)營管理中存在的問題，有針對性的提出監(jiān)察建議，督促落實(shí)整改，并實(shí)施必要的跟蹤監(jiān)督檢查。以上是我對**公司三年來“圍繞企業(yè)中心工作，強(qiáng)化效能監(jiān)察實(shí)效”的基本