【正文】 產(chǎn)權(quán)化債、清收債權(quán)還債、削減高息減債、結(jié)對抵沖消債等有效途徑，%。在這次換屆工作中全鎮(zhèn)13個行政村共有6個村實現(xiàn)了村黨支部書記和村主任“一肩挑”，新一屆村居兩委班子較上屆平均年齡年輕2歲，年輕的班子充滿朝氣，為我鎮(zhèn)各村工作再上新臺階提供了組織保證。二是加強農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會等民間合作組織建設(shè)步伐，今年在三合村注冊成立了勝軍種植專業(yè)合作社，清欣蔬菜專業(yè)合作社，喜生奶牛專業(yè)合作社，到2009年底，全鎮(zhèn)共建種植、養(yǎng)殖、加工、農(nóng)副產(chǎn)品收購等專業(yè)合作26個，各類協(xié)會8個，經(jīng)紀(jì)人36個，增強村級組織的整體功能，使專業(yè)合作社、協(xié)會等民間合作組織在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮牽動作用，有力地促進(jìn)了農(nóng)牧民增收和農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。通過5年的結(jié)鏈，高朋現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展為有10頭奶牛的富裕戶，但是他們倆一直沒有脫鏈，仍然相互扶持、相互幫助、相互學(xué)習(xí)，成為全鎮(zhèn)黨員致富鏈的典范。四是扎實開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動。今年，按市委組織部要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，組建了紅磚廠、綠野肉食公司兩個黨支部，建立各項規(guī)章制度，并將企業(yè)所有員工納入到工會組織中來，實行黨工共建，發(fā)揮黨組織在企業(yè)生產(chǎn)中的領(lǐng)導(dǎo)作用和工會組織的維權(quán)職能。通過幾個活動載體達(dá)到的目標(biāo)是：深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，全力維護社會穩(wěn)定，更好的為基層群眾辦難事、辦實事、辦好事。二是建立了一整套科學(xué)的學(xué)習(xí)、工作制度，確保了鎮(zhèn)黨委政府行政職能的高效運轉(zhuǎn)。征求他們對鎮(zhèn)黨委、政府工作的意見和建議20多條；三是訪上訪戶，問群眾呼聲。四、貫徹十七屆四中全會精神情況按照上級黨委的要求，請市講師團、百萬創(chuàng)業(yè)講師團成員來鎮(zhèn)里做專題講課，全鎮(zhèn)26個黨支部的支委成員、各站所主要領(lǐng)導(dǎo)、黨政機關(guān)全體干部102人參加，通過專業(yè)培訓(xùn)，廣大基層干部群眾知道了十七屆四中全會的實質(zhì)，就是加強黨的建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型機關(guān)，號召廣大黨員干部行動起來，從我做起，從現(xiàn)在做起，做好自己的本職工作，為黨的建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)，并要求他們回到本單位后，組織本單位的黨員干部集中學(xué)習(xí)，保證把十七屆四中全會精神傳達(dá)到基層。全部順利通過國家驗收。肉羊養(yǎng)殖堅持“小規(guī)模、大群體”的原則，發(fā)展小尾寒羊養(yǎng)殖專業(yè)村6個，建肉羊改良冷配站4個，截至2009年底，全鎮(zhèn)肉羊總存欄達(dá)到12萬只。項目規(guī)劃、土地平整、種植戶確定、人員技術(shù)培訓(xùn)等工作也在同時進(jìn)行。收購的鮮花加工成350噸 9顆粒發(fā)往河北邯鄲。歷經(jīng)幾年的發(fā)展，一批農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，其中，凱業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)固定資產(chǎn)總投資3500萬元，主要以玉米為原材料，生產(chǎn)食用酒精，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷黑龍江、山東等地，實現(xiàn)利稅300多萬元；龍鳳萬壽菊科技公司固定資產(chǎn)總投資1200萬元，主要以色素萬壽菊為原材料制取食用色素顆粒，產(chǎn)品銷往山東、河北等地，2009年共完成工業(yè)總產(chǎn)值800萬元，實現(xiàn)利稅75萬元；綠野禽肉類屠宰公司固定資產(chǎn)總投資300萬元，主要從事大鵝、肉羊、生豬屠宰加工，2009年共完成工業(yè)總產(chǎn)值600萬元，實現(xiàn)利稅40余萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為對現(xiàn)有肉鵝屠宰鏈條式半自動生產(chǎn)線進(jìn)行改造升級，上馬鏈條式全自動肉鵝屠宰加工生產(chǎn)線，并購進(jìn)鵝雛孵化器，向養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)鵝雛，培育規(guī)模養(yǎng)殖戶，加大養(yǎng)殖基地建設(shè)二是引進(jìn)齊齊哈爾市一風(fēng)綠色能源開發(fā)有限公司在蘑菇氣鎮(zhèn)開發(fā)風(fēng)力發(fā)電項目，項目預(yù)計一期建裝機5萬千瓦,，二期計劃裝機容量50萬千瓦,投資53億元。項目總投資1000萬元。幾年來，我鎮(zhèn)共投融資900多萬元（其中群眾自籌200萬元）, 一是，鎮(zhèn)區(qū)南三道街“一橫四縱”硬化工程建設(shè)項目。屆時，蘑菇氣鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)硬化道路將由過去的“三橫四縱”達(dá)到現(xiàn)在的“四橫四縱”，總硬化面積達(dá)到8萬平方米，并與阿－海省際大通道、國道111線、蘑阿線實現(xiàn)硬化路面連接。項目實施地點為鎮(zhèn)區(qū)和三合村，共為1300戶安上清潔衛(wèi)生的自來水，項目總投資1000萬元，市水務(wù)局組織施工單位正在緊張地施工建設(shè)，水廠、泵站、輸水管網(wǎng)已建設(shè)完工和鋪裝完成，現(xiàn)正在進(jìn)行打壓試水，預(yù)計在年底前投入使用。六是衛(wèi)生院住宅小區(qū)二期住宅樓開發(fā)主體工程建成，5層共70戶，7000平方米,投資1000萬元。隨著城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的日臻完善，城鎮(zhèn)功能、人口、產(chǎn)業(yè)、資本等要素的集聚效應(yīng)正在日益凸顯，全鎮(zhèn)個體工商戶發(fā)展到300多戶，轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)550余人。目前第一批已建成120戶，農(nóng)戶已經(jīng)使用上了衛(wèi)生清潔的環(huán)保廁所，農(nóng)戶的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件通過項目拉動得以改善。四是社會保障事業(yè)不斷推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度全面開展，全鎮(zhèn)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療20128人，占應(yīng)參合人口的92%；全鎮(zhèn)列入農(nóng)村最低生活保障人員1931人，貧困人口的生活狀況得到有效改善。（四）公益事業(yè)發(fā)展比較困難。（六）村干部隊伍年齡老化，結(jié)構(gòu)不合理。（二）圍繞全鎮(zhèn)確定的經(jīng)濟發(fā)展思路，加大招商引資力度，擴張加工交易區(qū)入駐企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的核心牽動力和輻射力。（五）整合資源優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今后，我們將及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷賦予工作新的內(nèi)容，全面增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動全鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。局黨組高度重視這次學(xué)習(xí)實踐活動，始終作為今年的首要政治任務(wù)來抓，成立了由局黨組書記、局長任組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)和日常工作。（三）廣泛宣傳，營造氛圍。運用“公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、雙向述職、群眾評議、評選表彰”五種方法，由上而下、先點后面、注重實效的原則，邊研究邊簽訂，邊簽訂邊完善，分步完成，整體推進(jìn)。二、加強政治理論學(xué)習(xí)，努力提升黨員隊伍素質(zhì)堅持以創(chuàng)建“五個好”黨組織為目標(biāo)，制定下發(fā)了《2011年黨員干部理論學(xué)習(xí)計劃》、《建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子實施方案》和《建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動方案》，為局機關(guān)所有黨員發(fā)放學(xué)習(xí)資料，依托黨組學(xué)習(xí)會、黨員和黨小組學(xué)習(xí)會、機關(guān)學(xué)習(xí)日、“機關(guān)文化月”、廉政文化進(jìn)機關(guān)、“政務(wù)禮儀月”、“讀書月”等活動載體，通過自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、專題討論與交流學(xué)習(xí)體會、外出學(xué)習(xí)考察與請進(jìn)來作報告等多種形式，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效果，切實提高黨員干部素質(zhì)。主要領(lǐng)導(dǎo)及部分旗縣局長參加了審計署及自治區(qū)審計廳組織的新任旗縣局長培訓(xùn)班。通過視頻會議系統(tǒng)平臺，組織黨員干部觀看了審計署署領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家講解的審計業(yè)務(wù)講座。以“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為總抓手，“講黨性、重品行、作表率”為載體，制定了《優(yōu)秀審計能手、優(yōu)秀公務(wù)員、優(yōu)秀科室、優(yōu)秀審計項目、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者評選辦法》，在黨員干部中開展了爭當(dāng)優(yōu)秀審計能手、優(yōu)秀公務(wù)員、優(yōu)秀科室，爭創(chuàng)優(yōu)秀審計項目，創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者創(chuàng)先爭優(yōu)活動，被評為優(yōu)秀公務(wù)員的5人、優(yōu)秀審計能手4人、優(yōu)秀黨員1人、優(yōu)秀黨務(wù)工作者1人、優(yōu)秀科室3個、優(yōu)秀審計項目6個。堅持以黨建帶動機關(guān)工、青、婦組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展了“博愛一日捐”、“愛心雙助”等社會公益活動。按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，在已經(jīng)建立的黨支部工作目標(biāo)管理制度、“三會一課”制度、支部民主生活會制度、黨員政治理論學(xué)習(xí)制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，制定和修訂了《三會一課制度》、《民主生活會制度》、《黨員學(xué)習(xí)制度》、《發(fā)展黨員工作制度》、《發(fā)展黨員工作制度》、《黨員示范崗“六好”標(biāo)準(zhǔn)》、《創(chuàng)建“五個好”黨總支工作目標(biāo)》。嚴(yán)格遵照黨章規(guī)定及時做好總支的換屆選舉工作，并進(jìn)行換屆選舉，進(jìn)一步優(yōu)化了組織設(shè)置，配齊配強黨務(wù)干部。突出警示教育，充分利用蔚小平、白志明、烏云其勞、張志新等方面案例，組織黨員干部參觀反腐倡廉警示教育基地。通過明確責(zé)任，增強了黨員干部廉政意識。為認(rèn)真貫徹落實《中共錫盟委、錫盟行署關(guān)于2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗有關(guān)工作任務(wù)的分解意見》、《錫盟行署糾風(fēng)辦公室關(guān)于印發(fā)〈2011年全盟糾風(fēng)專項治理工作任務(wù)分解方案〉的通知》要求，局黨組對2011年下達(dá)給我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)進(jìn)行了分解，下發(fā)了盟審計局黨組關(guān)于貫徹落實2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗有關(guān)工作任務(wù)的分解意見、盟審計局關(guān)于貫徹落實2011年全盟糾風(fēng)專項治理工作任務(wù)分解方案的報告。同時，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)列入崗位責(zé)任制考核內(nèi)容，與年終目標(biāo)考核工作相結(jié)合，做到與審計業(yè)務(wù)、依法審計、效能建設(shè)等工作緊密結(jié)合，增強審計人員依法從審、廉潔自律的自覺性，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和審計組廉政責(zé)任制的有效落實，充分發(fā)揮審計工作在反腐倡廉中的積極作用。結(jié)合機關(guān)特點，因地制宜地開展各種文化體育活動，滿足機關(guān)職工多樣化的精神文化需求。六、堅持“兩手抓”，發(fā)揮服務(wù)監(jiān)督作用黨建工作只有圍繞經(jīng)濟發(fā)展和機關(guān)職能的履行，圍繞審計工作的難點、焦點和熱點，才能找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用。查出違紀(jì)違規(guī)資金124499萬元，管理不規(guī)范資金27315萬元，促進(jìn)增收節(jié)支 14810萬元，歸還原渠道資金13829萬元?；仡櫼荒甑墓ぷ?，黨支部雖然做了一些工作，取得了明顯成效，但是，距離盟直機關(guān)工委、局黨組的要求還是有差距，主要是學(xué)習(xí)教育的成效有待于進(jìn)一步提升，制度的建設(shè)有待于進(jìn)一步健全，工作思路有待于進(jìn)一步創(chuàng)新。今年以來，我鎮(zhèn)黨委以?圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展?為主題，以解放思想為前提，以制度建設(shè)為保證，切實加強黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，為全鎮(zhèn)社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強有力的政治保證，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好局面。我鎮(zhèn)從講政治，謀發(fā)展的高度進(jìn)一步增強做好農(nóng)村黨建工作的使命感和責(zé)任感，自覺地把農(nóng)村黨建工作放在全鎮(zhèn)工作的大局中去思考、把握和部署。每月定期召開鎮(zhèn)黨建工作會議，通報情況，查找問題，研究對策，部署工作。按照?誰主管、誰負(fù)責(zé)?的原則與各黨支部簽訂了黨建責(zé)任狀，與部門和個人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，明確考評標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考評制度，強化責(zé)任追究，真正將黨建工作落實到位。(二)紀(jì)檢監(jiān)察工作加強廉政教育，筑牢思想防線。二是抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會的召開。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，很抓工作落實。按照職責(zé)分工，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，印發(fā)了《富溪鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任分工一覽表》，轉(zhuǎn)發(fā)了《寧德市2008年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見》，并出臺《富溪鎮(zhèn)干部季度績效考評制度》、《富溪鎮(zhèn)村級工作績效考評辦法》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為考評重要項目，為明確責(zé)任、強化追究提供了切實可行的依據(jù)。出臺了《富溪鎮(zhèn)機關(guān)干部工作失職責(zé)任追究實施辦法》，進(jìn)一步加大了責(zé)任追究力度，全年共有十位鎮(zhèn)村干部因工作失職受到誡勉談話。二是建立健全民主決策制度，堅持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。按照有關(guān)要求，逐步規(guī)范公開內(nèi)容，豐富公開形式，完善公開工作機制，健全公開監(jiān)督保障制度，提高公開的及時性、針對性和實效性。查辦信訪案件，化解社會矛盾。與發(fā)案單位共同分析發(fā)案原因，查找體制、機制、制度以及黨員干部教育管理監(jiān)督方面存在的問題，幫助發(fā)案單位采取措施進(jìn)行整改。在企業(yè)工方面，今年新引恒際塑料制品有限公司、珍湖礦業(yè)有限公司、泰明廢舊物品回收有限公司、寧德市澤暉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司等企業(yè)4家。擴大前宅三元豬養(yǎng)殖基地，出欄生豬達(dá)2400頭；發(fā)展森鑫鱘魚養(yǎng)殖，飼養(yǎng)鱘魚近30000尾。投資30萬元，完成造福工程防洪堤建設(shè)；投資10萬元，完成大樟坪水庫加固維修和飲用水源保護區(qū)標(biāo)志牌建設(shè)；投資76萬元，完成鎮(zhèn)自來水改造工作，有效改善群眾生產(chǎn)生活用水質(zhì)量；完成富溪中心校下操場圍墻建設(shè)和富溪中學(xué)60米跑道水泥硬化；完成北嶺村委樓建設(shè)；完成20口沼氣池建設(shè)，抓好霞洋、葉山、東山等村的?家園清潔?行動活動，完成葉山、北嶺等村40戶2600平方米的廳堂硬化，人居環(huán)境不斷優(yōu)化；完成鎮(zhèn)敬老院維修，完成富溪村骨灰塔建設(shè)；完成古鎮(zhèn)文化保護規(guī)劃。根據(jù)縣委的部署，今年我鎮(zhèn)認(rèn)真抓好富溪、嶺后、霞洋等三個黨建示范村創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮?典型引路、示范帶動?效應(yīng)，使黨建工作真正服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。嶺后村，重點在農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展上做文章，成立寧德市澤暉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司，開展土地流轉(zhuǎn)試點工作。建設(shè)?科技文化活動室?建設(shè)，添臵圖書1700冊、電教設(shè)備一套、閱報臺、閱報架，并積極開展送科技入戶活動，增強農(nóng)民科技意識。針對前宅村黨組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力、凝聚力不強的現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委任命鎮(zhèn)干部陳開木為支部第一書記，指派工作經(jīng)驗豐富、作風(fēng)扎實、能力強、有責(zé)任心和事業(yè)心的包村干部到村蹲點幫助轉(zhuǎn)化。繼續(xù)深化黨員干部理論學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真抓好?三個新?教育活動，做好遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點和播放隊伍建設(shè)，組織黨員收看了英雄本色、死亡之吻、桃源村的變遷、守著竹林缺竹子、抗震救災(zāi)英模事跡報告會、基層干部的榜樣劉清華等電教片，堅持黨委書記上黨課制度，今年為黨員上了《十七屆三中全會〈決定〉的新意新舉措新突破》、《增強農(nóng)村黨員意思，發(fā)揮先鋒模范作用，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅實堡壘》等兩節(jié)黨課，進(jìn)一步提高黨員干部的思想道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)深化班子掛村、干部包村工作制度。今年我鎮(zhèn)先后調(diào)整完善了機關(guān)考勤制度，建立干部季度績效考評、村級工作績效考評、班子聯(lián)系重點企業(yè)制度、干部駐村制度等。去年以來，我鎮(zhèn)先后完成了富溪、嶺后、陳上洋、霞洋、葉山、橫龍坑、北嶺等七個村級組織活動場所建設(shè)。（2）深化黨員管理。規(guī)范黨費收繳，黨委指派專人管理黨費收繳工作，建立臺帳，每季度對各支部黨費收繳情況給予通報，保證了黨費收繳及時足額上繳。建立健全各項管理制度，加強村級后備干部管理。下派干部能立足下派村的村情實際，與村委干部團結(jié)協(xié)作，開拓進(jìn)取、真抓實干，圓滿完成了所承擔(dān)的各項工作任務(wù)。二是鎮(zhèn)機關(guān)干部理論學(xué)習(xí)成效明顯。一是緊扣全鎮(zhèn)中心工作，充分利用各種宣傳工具積極開展宣傳。二是建立宣傳網(wǎng)絡(luò)，鞏固宣傳陣地。求真務(wù)實，努力加強精神文明建設(shè)。廣泛開展?文明村??平安村?和?十星文明戶?評選、?三講一樹?活動，?美德進(jìn)農(nóng)家?活動開展，全鎮(zhèn)干部群眾的精神面貌不斷改善。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)著力抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，不斷改善農(nóng)村群眾的生活環(huán)境。目前，全鎮(zhèn)民兵組織網(wǎng)絡(luò)健全、制度完善、資料齊全，職能作用發(fā)揮良好，各種活動正常開展，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。不管黨委政府的中心工作再多、任務(wù)再重，我鎮(zhèn)黨委都能及時調(diào)整、合理安排，確保專武干部有足夠的精力抓好武裝工作。三是夯實基礎(chǔ)，促進(jìn)發(fā)展。在業(yè)務(wù)工作中我們主要做好以下幾個方面的工作：加強政治教育不放松。根據(jù)民兵整組工作指示精神，首先在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通過多種形式，對《兵役法》、《國防法》、