【正文】 調(diào)機制和工作機制，20xx年以來，先后有6名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定而受到責(zé)任追究。緊緊抓住村支兩委主要干部、重點部門中層干部和市管領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，通過組織開展黨員先進性教育、“立黨為公、執(zhí)政為民”、“狠剎三風(fēng)、把好三關(guān)”、“學(xué)黨章、保先進、促發(fā)展”等主題教育和警示教育活動，進一步引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀和地位觀、權(quán)力觀、金錢觀，堅定理想信念，牢固樹立“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的觀念。舉辦新提拔任用市管領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話和家屬“廉內(nèi)助”培訓(xùn)班5期，有290名新提拔任用市管領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬接受了廉政專題教育。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進一步加大對黨員干部行為規(guī)范的監(jiān)督力度。四年來，“581”廉政帳戶共收到黨員干部上交的禮金、禮券、禮卡折合人民幣59萬余元。推行委局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度、署名舉報承諾辦理制度、獎勵舉報有功人員制度及信訪工作責(zé)任制等多項措施。認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能，定期組織召開公安、檢察、法院、財政、審計等單位參加的辦案聯(lián)席會議，不斷完善案件線索傳遞機制，增強辦案合力。自20xx年以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織共查處各類違紀(jì)違法案件579件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分566人，其中處分鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部30人，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任24人，通過執(zhí)紀(jì)辦案，共為國家集體挽回經(jīng)濟損失2880萬元。推行和完善案件主審員工作制、申訴案件公開聽證、協(xié)審和代審工作。加大治理教育亂收費力度，20xx年以來，共收繳財政405萬元，退還學(xué)生105萬元，責(zé)任追究6人。加大從源頭上治理公路、河道“三亂”的力度，開展了對亂著裝的清理整頓，繼續(xù)治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行的問題。（五）認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，強化行政監(jiān)察工作圍繞市委、市政府中心工作，加強執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察，確保政令暢通，以促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。開展對杭千高速＿＿＿段、永泰污水回用等8個市政重點建設(shè)項目進行效能監(jiān)察。進一步加強96666效能投訴中心和效能監(jiān)察室建設(shè)，深化機關(guān)效能監(jiān)察工作。進一步深化三級服務(wù)體系建設(shè)，鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級為民辦事全程代理制工作，進一步推進市行政服務(wù)中心建設(shè)，按照“應(yīng)進則進”的原則，全市有27個行政審批部門進駐中心，共設(shè)88個服務(wù)窗口，229項行政服務(wù)內(nèi)容，使辦事更加透明、高效。積極探索管辦分離和公共資源交易平臺建設(shè)。注重全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)，進一步優(yōu)化干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)，一批素質(zhì)好、能力強、作風(fēng)硬的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部爭當(dāng)黨的忠誠衛(wèi)士，做群眾的貼心人。以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，強化內(nèi)部管理，進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，提高執(zhí)紀(jì)辦案能力，塑造可親、可信、可敬的紀(jì)檢監(jiān)察干部形象。要及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題，旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲治腐敗者，既保護了黨員干部的積極性，又推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進了全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。要堅持以解決群眾反映的突出問題為著力點，深入開展“上學(xué)難”、“看病難”等“七難”問題的專項檢查，嚴(yán)肅查處和追究領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私案件和行政不作為、亂作為行為，堅決糾正農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷等過程中損害群眾利益等問題，切實維護人民群眾的根本利益。之所以能夠取得這些成績，離不開市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的指導(dǎo)，離不開全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部的努力工作，更離不開廣大人民群眾的熱情參與和支持。面對新的形勢和任務(wù)，今后五年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的高度出發(fā)，以改革和制度建設(shè)為重點，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,深入構(gòu)建具有＿＿＿特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，建立健全思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系和權(quán)力運行的監(jiān)督機制，推動我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,為全面落實市第十二次黨代會確定的各項目標(biāo)和任務(wù)提供堅強有力的政治和紀(jì)律保證。要深化對黨的先進性建設(shè)所要解決的重大問題的認(rèn)識，把反腐倡廉工作寓于黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織必須以貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，進一步健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加大責(zé)任追究的力度，確保責(zé)任制落實到位。（三）加強思想道德和紀(jì)律教育，進一步促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政深入開展反腐倡廉教育。要把法紀(jì)教育、廉政勤政教育和警示教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，結(jié)合各行業(yè)、各部門不同崗位的工作特點，抓住崗位權(quán)力運行中容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展崗位廉政教育。要把黨內(nèi)監(jiān)督與各方面監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，進一步強化對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的約束機制和監(jiān)督制度。要集中力量查處有影響的大案要案，以查辦濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件。深入剖析違紀(jì)違法案件，完善機制制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本作用。要適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的需要，開展“廉潔班子、廉潔村務(wù)、廉潔工程、廉潔文化”四廉工程建設(shè)。嚴(yán)肅查處發(fā)生在農(nóng)村基層干部中違法違紀(jì)案件，認(rèn)真解決損害農(nóng)民群眾切身利益的突出問題。加強機關(guān)效能建設(shè)，充分發(fā)揮效能投訴中心的作用，進一步暢通群眾訴求渠道，認(rèn)真辦理群眾投訴，切實解決機關(guān)工作人員辦事效率低下，行政不作為和亂作為等問題。開展對社團、行業(yè)組織、中介機構(gòu)清理和規(guī)范，完善管理制度，加強監(jiān)管力度。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識，深入開展工作調(diào)研，積極研究和探索反腐倡廉工作的特點和規(guī)律，鞏固先進性教育成果。一、過去四年工作的回顧四年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以先進性教育為動力，以構(gòu)建懲防體系為主線，圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行黨章賦予的職責(zé)，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)的落實，較好地完成了市第十一次黨的代表大會確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級機關(guān)都成立由黨政“一把手”任組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進行修訂完善。大力推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。創(chuàng)新教育載體，健全反腐倡廉宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，在＿＿＿日報、＿＿＿廣播電視臺開設(shè)《廉政之窗》、《廉政視角》、《廉政之聲》專題專欄。深入開展廉政文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭“六進”工作，著力營造全社會崇廉尊廉的氛圍。大力開展“行第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委黨代會換屆工作報告多措并舉　懲防結(jié)合努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面─中共XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會向中共XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)第三次代表大會的工作報告（2006年10月XX日）各位代表:我受中共XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會的委托，向中共XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)第三次代表大會報告工作，請予審議。我鎮(zhèn)黨委始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,將其列入了黨委的重要議事日程，黨政正職真正做到了“五個親自”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實做到了“三個抓好”的要求，建立并堅持了誡勉談話制度、逐級匯報制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制臺帳制度，用制度規(guī)范了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實。二、規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。重新修訂了《村級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》，每年安排各村對《村級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》的執(zhí)行情況進行自查，鎮(zhèn)紀(jì)委、經(jīng)管站對各村進行抽查。積極推進鎮(zhèn)、村兩級公車制度改革和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革及土地確權(quán)工作，從源頭上、制度上規(guī)范干部的從政行為。四年來，鎮(zhèn)紀(jì)委始終堅持預(yù)防為主的方針，加強黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了廉政文化進村進戶及廉政歌曲傳唱活動，廉政格言、廉政公益廣告、廉政臺歷等走近各級干部的身邊，廉政歌曲成為弘揚廉政文化的主旋律。第一部分：過去五年工作的簡要回顧五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委在鎮(zhèn)黨委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，根據(jù)鎮(zhèn)黨委和上級紀(jì)委確定的反腐敗工作總體部署，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展反腐敗斗爭，為維護我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，促進三個文明建設(shè)提供了堅強的政治和紀(jì)律保障。通過廣泛深入的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，使廣大黨員干部的紀(jì)律觀念和廉潔自律意識有了進一步增強，拒腐防變的思想道德防線進一步穩(wěn)固。五年來對村級道路建設(shè)、自來水改造、村級辦公場所等個建設(shè)項目的招投標(biāo)進行了監(jiān)督和管理，確保工程建設(shè)的公開、公平、公正和工程項目的質(zhì)量。到目前全鎮(zhèn)共受理代辦事項件，辦結(jié)件。通過加強監(jiān)督檢查，完善了公開程序，建立了公開檔案，強化了民主監(jiān)督，增強了公開效果。鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室能認(rèn)真貫徹實施《關(guān)于規(guī)范機關(guān)干部從政行為的“五條禁令”》、《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行機關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”的意見》，制訂完善了機關(guān)內(nèi)部管理制度，對鎮(zhèn)干部的組織紀(jì)律、工作作風(fēng)實行經(jīng)常性地監(jiān)督檢查，并落實獎懲措施，從而確保了制度的落實。三、著力查辦違紀(jì)案件，黨風(fēng)環(huán)境得到進一步改善嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，是從嚴(yán)治黨、懲治腐敗的重要手段。認(rèn)真處理每件信訪案件，在認(rèn)真調(diào)查、分析和研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)被反映人存在問題的性質(zhì)及輕重程度，及時開展信訪談話和處置，做到紀(jì)檢信訪事事有回音、件件有落實，努力將矛盾和糾紛解決在萌芽狀態(tài)。五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室共受理來信來訪件53件，其中上級轉(zhuǎn)來42件，本級受理承辦11件，結(jié)案率100％。有些單位和黨員干部對腐敗現(xiàn)象的危害性、對反腐倡廉的重要性認(rèn)識不足；村級黨組織執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性還不夠；一些黨員干部對加強黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)鍛煉的意識不強，律已不嚴(yán)，缺乏自覺學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)的積極性和主動性；對黨員干部的監(jiān)督還比較薄弱；部分黨員干部接受監(jiān)督的意識不強。今后五年，我鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，按照《實施綱要》和上級的統(tǒng)一部署，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅定信心、加大力度、改革創(chuàng)新、狠抓落實、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人要“既掛帥、又親征”，一級抓一級，層層抓落實，對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持“全委抓教育”的工作格局，對鎮(zhèn)村二級干部分內(nèi)容、形式、主題開展有針對性的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，著力提升廣大黨員干部的廉潔自律能力。堅持從嚴(yán)治黨，認(rèn)真查處違法違紀(jì)案件要堅持從嚴(yán)治黨、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真查處違紀(jì)案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要重視審計在案件檢查中的作用，對于審計發(fā)現(xiàn)的案件線索，要及時審核落實。要進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部制度建設(shè)，建立健全紀(jì)委工作制度。一、過去五年工作回顧過去五年，鎮(zhèn)紀(jì)委在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級紀(jì)委的關(guān)懷支持和具體指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作，認(rèn)真履職，注重實效，創(chuàng)新工作思路，加大治本力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為頭陀經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的保障，維護了全鎮(zhèn)的政治安全和社會穩(wěn)定。同時充分利用黨員電教陣地，組織播放黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片，學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察報刊雜志，加強警示教育。第三，有針對性地進行個別教育。在崗位職責(zé)、思想道德及制度機制方面，我們共查找出了26個廉政風(fēng)險點，在防范措施上突出建設(shè)陽光政務(wù)、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、加強素質(zhì)教育、強化紀(jì)律意識及落實責(zé)任追究等。一是切實抓好村級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的落實。三是深入開展“廉潔村”創(chuàng)建工作。我們積極探索創(chuàng)新了紀(jì)檢監(jiān)察陽光信訪工程建設(shè)，按照“陽光程序、陽光渠道、陽光辦訪、陽光定性”的工作機制，規(guī)范處置信訪問題，做到事事有回音，件件有落實，使群眾的滿意度進一步提高。堅持案件檢查、公開審理制度和助辯制度，確保案件處理準(zhǔn)確，定性恰當(dāng)，保證辦案質(zhì)量。一是積極推行“政務(wù)公開”制度，增強服務(wù)意識，改進服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，公開辦事程序，增加工作的透明度，擴大了群眾的知情權(quán)和參與權(quán)；二是對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和重點建設(shè)項目，嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，實行公開招標(biāo)，堅決杜絕暗箱操作行為，做到了公開、公平、公正；三是認(rèn)真落實“減負”政策，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八個禁止”的規(guī)定，涉農(nóng)收費“公示制”逐步規(guī)范化制度化，確保了農(nóng)民負擔(dān)不反彈；四是完善“村務(wù)公開”制度，群眾關(guān)心的熱點問題和敏感問題，以及村里的其它重大問題都及時向村民公開，接受群眾的監(jiān)督；五是強化村級財務(wù)監(jiān)督，堅持聯(lián)章聯(lián)簽制度，進一步規(guī)范村級接待工作，采取對出納庫存現(xiàn)金盤點等方式，不定期組織開展財經(jīng)紀(jì)律檢查，預(yù)防侵占、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生；六是開展行風(fēng)評議活動，聘請了20位行風(fēng)監(jiān)督員對14個站所進行行風(fēng)評議監(jiān)督。（七）進一步加強紀(jì)檢干部隊伍的自身建設(shè)鎮(zhèn)紀(jì)委及其成員十分重視自身建設(shè)和個人素質(zhì)的全面提高，不斷提高工作水平和整體素質(zhì)。各位代表，過去的五年，本屆紀(jì)委結(jié)合本鎮(zhèn)實際，認(rèn)真履行工作職能，積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作的新思路，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員干部廉潔自律等方面，取得了一定成效。二、今后五年的工作意見各位代表，新的形勢和任務(wù)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新的要求。督促廣大黨員干部保持堅定的政治信念，堅決維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一。支持和保護廣大黨員干部謀劃發(fā)展、勇于實踐的積極性。（二）認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，發(fā)揚求真務(wù)實、與時俱進的精神，積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的完善和落實，使黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的任務(wù)分工和責(zé)任更加明確，責(zé)任考核和責(zé)任追究更加到位，促使責(zé)任主體更好地履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任，切實做到“一崗雙責(zé)”。切實加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，研究制定村級基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識，切實改進作風(fēng)，真正做到辦事要公、作風(fēng)要實、為政要廉，堅決制止“吃、拿、卡、要”等與民爭利的行