【正文】 急處理機制，高度重視動物疫情防治防控工作。一要著力解決在加快發(fā)展中提高質(zhì)量、效益的問題。二要著力解決發(fā)展不平衡的問題。一部分富裕戶已擁有寬敞的樓房，但還有2600多絕對貧困人口，不平衡的問題如果長期得不到解決，就要拖全鎮(zhèn)全面建設小康社會的后腿，就會引發(fā)一系列社會問題。因此，我們必須高度重視不平衡的傾向，把它作為一個重大戰(zhàn)略問題加以研究，堅持用改革和發(fā)展的辦法解決不平衡問題，堅定不移地實施科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，大力扶持后進區(qū)域或短腿行業(yè)加快發(fā)展，放手讓有條件的地方率先發(fā)展，進而實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。重點要抓住服務質(zhì)量、監(jiān)督機制和責任追究三個關鍵點。要認真總結(jié)推廣“借雞下蛋”、借力生財、共同開發(fā)、市場運作的好做法、好經(jīng)驗，逐步解決一些干部有多少錢辦多少事、不懂得市場運作的問題，幫助各級干部從計劃經(jīng)濟的桎梏中解脫出來，學會項目運作、資本運作、土地運作、基金運作、資產(chǎn)運作等新辦法，用市場經(jīng)濟的思維方式、工作方式解決發(fā)展中遇到的困難和問題，推動經(jīng)濟社會全面提速、科學發(fā)展。要加快發(fā)展，就要統(tǒng)一意志，集中智慧，凝聚力量。要重點配合市區(qū)抓好長（長慶橋）—甜（甜水堡）公路精神文明示范線建設，對長甜公路沿線４個村，６個組，按照統(tǒng)一規(guī)劃、點線連接、齊抓共管、綜合整治、重點開發(fā)，在全區(qū)率先建設成為文明線、產(chǎn)業(yè)線、小康線、生態(tài)線、平安線、和諧線，充分發(fā)揮示范帶動作用，促進全鎮(zhèn)的“四大文明”建設。深入開展“平安”建設活動，提高矛盾糾紛排查調(diào)處率，提高破案率；確保刑事案件、治安案件、侵財案件、涉油案件發(fā)案率下降的工作目標，認真落實維護社會穩(wěn)定工作責任制，下功夫解決好群眾反映強烈的社會治安問題，大力加強社會治安防控體系和警務室建設，維護良好的經(jīng)濟和社會秩序。深入開展普法教育、誠信教育和公民道德教育，營造誠實守信、友善互助的社會風尚。要切實抓好各級領導班子和領導干部的思想政治建設，堅持用“xxxx”重要思想和科學發(fā)展觀武裝頭腦，不斷提高領導班子貫徹科學發(fā)展觀的能力、解決自身問題的能力、駕馭全局的能力、處理各種利益關系的能力和務實創(chuàng)新的能力。加強黨的建設，核心是搞好先進性建設，基礎是加強基層組織建設。非公有制經(jīng)濟組織黨的建設要著眼于深化企業(yè)改革和提升企業(yè)核心競爭力，建立健全既能充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，又能支持企業(yè)法人依法組織一產(chǎn)經(jīng)營管理的機制。要以面向群眾、艱苦奮斗，廉潔自律、勤政為民為主題，加強對黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和老區(qū)精神教育、黨紀政紀和國家法律法規(guī)教育，大力開展廉政文化創(chuàng)建活動，推進廉政文化進機關、進學校、進家庭、進企業(yè)、進村組，營造良好的廉潔從政氛圍，增強廣大黨員干部拒腐防變的能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。進一步加大查辦違紀違法案件力度，堅定不移地懲治腐敗，為全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、促進提速發(fā)展提供有力保障。城鎮(zhèn)建設亮點突出?！叭齻€一萬工程”打響生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，富陽、雙江的美麗鄉(xiāng)村煥然一新；農(nóng)田水利基礎設施持續(xù)改善，榮獲“省農(nóng)機示范先進單位”稱號。中央、省委、市委、縣委相繼召開了經(jīng)濟工作會議。具體目標是：國民生產(chǎn)總值增長x%；固定資產(chǎn)投資增長x%；財稅收入增長x%；農(nóng)民人均純收入增長x%；糧食總量增長x%；xx商貿(mào)旅游特色小城鎮(zhèn)建設取得明顯進展。我們要牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念。二是要落實好現(xiàn)有項目。今年我們一定要以鐵的決心鐵的手腕推動該項目的正常建設，確保項目在3月初前順利開工。我們要以此為契機，抓住機遇，乘勢而起，努力把我鎮(zhèn)打造成全省有名的人口聚集、產(chǎn)業(yè)聚集、人才聚集、商業(yè)聚集的特色小城鎮(zhèn)，將xx建成“望得見青山、看得見綠水、記得住鄉(xiāng)愁”的幸福家園。要加強從田里完小到文革橋、五中叉路口、老街的街道、人行道、下水道、燈化、綠化、背街巷尾、標示標牌、亂搭亂建、雜物擺放等整治和建設；積極推動農(nóng)貿(mào)市場按照星級標準進行提質(zhì)改造；按照商業(yè)門類規(guī)范店鋪經(jīng)營，逐步做到成行成市；打造風雨橋沿河風光帶，將文革橋按照城市橋梁標準進行改造；克服萬難，堅決將湘運車輛歸站運營。我們將適時啟動濱江麗城三期工程和西洋江防洪堤二期工程建設，完成朱家大道的路面建設，全面完成新區(qū)的燈化、綠化、亮化建設工作，進一步完善污水管網(wǎng)供氣等配套設施建設，改善人居環(huán)境、提高城鎮(zhèn)品味，致力將新區(qū)打造成一片風光迤邐的沿江新城。三、狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，確保進入全縣一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面實行班子成員包片、駐村干部包村、村干部包組、黨員組長包戶、居民戶主包房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治責任體系，班子成員和駐村干部要切實加強對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的指導、支持和服務。四、狠抓農(nóng)業(yè)特色，確保形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是要建設一批無公害、有特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。全年要培育市級龍頭企業(yè)1家以上，同時加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，打造農(nóng)業(yè)知名品牌。今年我們要認真按照“五個一批、六個精準、七大幫扶措施”的要求嚴格落實，確保完成6個貧困村脫帽和2460人的脫貧任務。一是要全面完成上級分配的為民辦實事項目，不折不扣落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。堅持按照全鎮(zhèn)整體規(guī)劃開展國土工作，堅決制止亂占耕地、違法建設的行為。要扎實開展計劃生育工作，打牢基礎工作，狠抓“四術”工作的落實，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，確保計劃生育工作先進單位稱號。同時，要充分利用信訪接待室的監(jiān)控設備，對非法纏訪、鬧訪、串訪和無理取鬧的對象，要收集好相關證據(jù)，嚴厲予以打擊，推行網(wǎng)絡化精細管理，落實“一村一輔警”工作機制，打造村級綜治服務平臺，夯實綜治基層基礎。各片片長為森林防火工作第一責任人，駐村干部和村書記（主任）為直接責任人，各村要制定護林防火村規(guī)民約，明確防火巡護員，巡護員必須每天鳴鑼兩次；建立健全森林防火工作問責制，對失職、瀆職或工作不落實導致發(fā)生森林火災并造成惡劣影響或嚴重損失的要依法依規(guī)追究有關人員的責任。全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7740萬元，%。招商引資5200萬元，占計劃任務的120%；‰。二是產(chǎn)業(yè)建設形勢喜人。全鎮(zhèn)建沼氣池122口，推廣節(jié)柴爐30口、太陽能熱水器50口。（二）民營經(jīng)濟和工業(yè)良好發(fā)展。（三）項目和村鎮(zhèn)建設取得成效。鎮(zhèn)文化綜合服務站建成投用。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保320人，占任務的180%。技能培訓完成287人，占任務的108%，勞務輸出完成4665人，占任務的133%，小額擔保貸款和自行貸款共發(fā)放618萬元，占任務的103%。大力創(chuàng)建“平安**”，強化治安綜合整治，深入開展“走千家、訪萬民”活動，聘請68名綜治中心戶長，及早掌握各類苗頭信息，著力把矛盾糾紛調(diào)處化解在一線，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)1起越級訪和群體訪事件。以“五村建設”、“升級晉檔”、“統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展”、“全民招商創(chuàng)業(yè)”和“五個全局抓”、“雙千幫扶”、“雙千包抓”等工程為載體，努力提升了基層黨組織推進改革發(fā)展的能力和水平。主要表現(xiàn)在，一是**鎮(zhèn)自然條件差、立地條件差，又連續(xù)遭受“”和“”兩次特大自然災害，基礎設施和農(nóng)民群眾生存條件還有較大欠賬；二是無地域優(yōu)勢，除移民庫區(qū)基本扶持外，項目少、資金缺、工業(yè)薄、企業(yè)小，加快發(fā)展缺乏大的引擎；三是特色亮點樣板少，在勇爭一流、爭取各級領導視察、上級部門支持的底氣和力度還不夠；四是極少數(shù)鎮(zhèn)村干部矢志創(chuàng)新、無私奉獻的意識不強，工作作風還不夠硬朗，工作仍有缺位、錯位和不到位的地方，抓落實的力度不大、深度不夠；五是在極少數(shù)群眾中仍有無理纏鬧、機巧謀利及煽動鬧事的現(xiàn)象，造成人為不穩(wěn)定，以及對廣大干部群眾的教育培訓和管理仍需加強等。但是，挑戰(zhàn)和機遇并存，機遇大于挑戰(zhàn)；壓力和動力同在，動力大于壓力。這都為我們加快發(fā)展提供了堅強的組織保障和群眾基礎。2013年的預期目標是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到8500萬元，地方新增財政收入穩(wěn)定在40萬元,農(nóng)民人均純收入達到 7040元，固定資產(chǎn)投資完成3500萬元以上，‰以內(nèi)。即“雙百”工程，堅持因地因戶制宜的原則，結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營，突出技能培訓和職業(yè)教育培訓，培育100名職業(yè)農(nóng)民或致富能手，培養(yǎng)100戶具有一定經(jīng)營規(guī)模的家庭農(nóng)場或產(chǎn)業(yè)大戶，帶動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。要引導廣大積極發(fā)展適宜特色增收項目，促進戶戶增收。三要大力發(fā)展服務業(yè)，促進非公有制經(jīng)濟活躍。一要抓好避災扶貧搬遷。三要牢牢抓好項目建設。加大農(nóng)村實用技術培訓推廣力度，以科技提高農(nóng)戶致富的效率效益。要注重骨干醫(yī)生培養(yǎng)，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，提升醫(yī)療水平和服務質(zhì)量，加大合療繳費及報銷兌現(xiàn)力度，切實解決老百姓看病難、看病貴問題。一要全面改善進出境交通。三要建設完善連戶路。（四）要強化環(huán)境綜合整治，著力打造美麗**門戶。二要加強投資環(huán)境建設。四要加強文化事業(yè)建設。一要加強法制宣傳。三要開展法律便民服務。一要建好“三個”網(wǎng)絡。要強化信訪苗頭控制、矛盾排查調(diào)解和重點信訪人、信訪案件鎮(zhèn)村內(nèi)辦結(jié)的力度，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，確保信訪維穩(wěn)安全；要定期開展安全隱患排查、專項整治活動，特別是煤礦和非煤礦山、道路交通和校園及“蛋奶工程”安全整治，做到源頭防范、標本兼治、消除隱患、不發(fā)生責任事故，保障公共安全。2013年，結(jié)合**實際，在以“六鎮(zhèn)”建設為目標，抓好日常各項工作的前提下，鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府承諾至少為民辦好5件實事，即完善集鎮(zhèn)及2個移民安置點的部分基礎設施，完成鐵新路改造硬化，恢復2—3個村的農(nóng)村安全飲水工程，修復加固1—2條村級路危險路段，積極爭取1 個產(chǎn)業(yè)項目。要深入組織學習黨的十八大精神，做到入腦入耳入心，并落實到實際工作中。要高度重視鎮(zhèn)村干部的培養(yǎng)推薦和老干部老黨員的關懷關愛，讓干部干事有奔頭、工作有想頭、生活有溫暖。四要創(chuàng)新工作模式?！拔宸铡?，即設立政府熱線電話，方便群眾反映問題；開通政府網(wǎng)站便民信箱，為群眾建獻策提供平臺；科學設計和建立民情信息表卡冊，記錄農(nóng)戶群眾基本信息，為分類指導、統(tǒng)籌解決困難問題、持續(xù)科學發(fā)展提供依據(jù)；不定期召開群眾見面會，面對面地征求群眾的意見，解決群眾反映的困難和問題；定期召開工作懇談會，廣大征求機關單位、鎮(zhèn)村干部、知名人士、兩代表一委員的意見的建議，為科學民主決策、重大事項風險評估奠定堅實基礎。要樹立黨委政府公信力，確保政令暢通，說了算、定了干，以實際行動取信于民。要注重集合優(yōu)勢兵力，每項工作、每個村都要抓好示范樣板，培育培植1—2個特色亮點，以點帶面、示范引導，推進全面。全體干部特別是聯(lián)村領導和包村干部要按照“走千家、訪萬民”活動和“三四五”工作模式的要求，深入村組農(nóng)戶，沉入田間地頭，了解基本情況，解決群眾困難，落實各項工作，任何時候要情況清、底子明、一口印、工作不打折扣，以實實在在的工作、言行一致的形象在干部群眾中樹立良好威信和口碑。黨政辦要按照黨委政府的要求，對上級特別交辦及鎮(zhèn)內(nèi)重點工作實行周督查周通報、月檢查月通報，實行業(yè)績與績效掛鉤，不足和失誤與懲處掛鉤，徹底改變干與不干一個樣、干多干少一個樣的局面。剛才，黨委副書記、鎮(zhèn)長甘志宏同志代表鎮(zhèn)黨委全面回顧和總結(jié)了2016年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作，安排部署了2017年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作，重點分析了形勢，明確提出了要求，既很好的傳達貫徹了中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，又結(jié)合了xx的實際。這一年，我們在縣委、縣政府的堅強領導下，按照鎮(zhèn)黨委提出的發(fā)展定位、發(fā)展思路、發(fā)展目標和發(fā)展要求，堅定不移抓推進，齊心協(xié)力促發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)了良好態(tài)勢。工作體系上，并村改革后，全鎮(zhèn)12個村（居）黨組織、臨時工作委員會機構(gòu)和人員均一步組建到位，并全面實現(xiàn)合署辦公，黨建工作巡視員、指導員、監(jiān)督員、報告員“四員”均配備到位；工作機制上，探索推行村干部輪流坐班值班、指紋打卡簽到、民情服務熱線等措施，基本實現(xiàn)了“群眾能在村（居）辦好的事情不跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不跑縣城”的目標；工作成效上，“兩學一做”學習教育經(jīng)驗在《常德組工》得到推行、先后3次代表全縣迎接全省黨建檢查并得到充分肯定。產(chǎn)業(yè)大發(fā)展主要體現(xiàn)在現(xiàn)代服務業(yè)（也就是三產(chǎn)業(yè)）的長足發(fā)展上，林伯渠故居景區(qū)年接待游客35萬人以上、水閣桃源鄉(xiāng)村休閑品牌正在叫響。2016年，是xx鎮(zhèn)民生大改善的一年。2016年，是xx鎮(zhèn)全面創(chuàng)先爭優(yōu)的一年。所以說，2016年是xx不容易、不平凡，更是跨越發(fā)展的一年。二、謀劃2017年，理清發(fā)展思路2017年是“十三五”的決勝之年。那么，怎么樣謀劃？我講三層意思：謀勢、謀事、謀利。這句話我應該在每年的經(jīng)濟工作會上都會說。市委市政府將臨澧縣定為常德市以現(xiàn)代化城鎮(zhèn)群為特征的生態(tài)宜居試點縣，市委王群書記親自擔任這一試點的顧問。跟大家來說一說。主要是市委王群書記對臨澧的發(fā)展很重視、很關心，經(jīng)過多次深入調(diào)研后，提出了臨澧要打造“以現(xiàn)代化城鎮(zhèn)群為特征的生態(tài)宜居特色縣”的要求。因此王群書記為臨澧今后的發(fā)展提出了一個思路：臨澧縣要建成以縣城為中心，以四新崗、xx、停弦、合口、新安這5個小鎮(zhèn)為補充的，以現(xiàn)代化城鎮(zhèn)群為特征的生態(tài)宜居特色縣。xx鎮(zhèn)作為現(xiàn)代化城鎮(zhèn)群“1+5”之一，特色到底是什么，我們認為“紅色旅游”就是xx的最大特色。怎么建成“生態(tài)宜居縣”？既要突出縣城首位度，又離不開5個小鎮(zhèn)的助推。工作目標是“山青水秀、民富鎮(zhèn)強、文明和諧”。謀利絕不是謀私利，而是為百姓謀利。教育關乎未來，全鎮(zhèn)上下要關心教育、關注教育、支持教育、重視教育，為xx的未來多培養(yǎng)人才，為祖國的未來作出我們應有的貢獻。省里的換屆工作會已經(jīng)召開了，第一，請大家吃一顆定心丸，我們的換屆選舉工作將按照堅持在黨領導下這一原則進行。為什么，我們?nèi)ツ甑牟⒋甯母镏?，在座的各位也是中間力量，由于大家的積極參與、真心理解、全力支持，我們的并村改革很順利，沒有任何不穩(wěn)定事件，有一些聲音、有一訴求，我們進行合理的解釋以后，都得到了理解和支持，這里也對大家表示衷心的感謝。即全鎮(zhèn)上下倡導一個理念，即“我的崗位我負責”；這不是黨政政府一班人的獨撰，是神七上天時印在全體參戰(zhàn)人員工作服上的座佑銘，有了這樣的理念和精神，神七上天的偉大工程都圓圓滿滿，如果我們做到了何愁工作不落實，何愁xx不發(fā)展。是習總書記對全體黨員干部提出的本質(zhì)要求。心中有戒，是全面從嚴治黨和黨風廉政建設的必然要求，2017年xx鎮(zhèn)一定要嚴格落實黨風廉政建設責任制。強化政治意識，要做到對黨忠誠。強化核心意識，做到集中統(tǒng)一。三是落實四條要求。講規(guī)矩就是要求我們講政治規(guī)矩、講政策規(guī)矩、講制度規(guī)矩、講道德規(guī)矩；重學習要求我們學黨章黨規(guī)明規(guī)矩、學習總書記講話明要求、學政策明道理、要學國學修身；抓統(tǒng)籌要求黨員干部做好黨建與發(fā)展的統(tǒng)籌、民生與發(fā)展的統(tǒng)籌、安全與發(fā)展的統(tǒng)籌、穩(wěn)定與發(fā)展的統(tǒng)籌、生態(tài)與發(fā)展的統(tǒng)籌等；靠